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2011年01月30日17:08 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

国务院新闻办公室定于2011年1月30日（星期日）下午3时，在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请交通运输部副部长冯正霖、铁道部副部长王志国、中国民用航空局运输司司长史博利介绍春运最新情况及下一步有关工作，并答记者问。中国网现场直播

华清:

女士们、先生们，下午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。最近大家一直都比较关注春运，1月22日，我办举办了发布会，介绍了相关情况。今天我们再次举办发布会，请来了交通运输部副部长冯正霖先生、铁道部副部长王志国先生、中国民用航空局运输司司长史博利先生，为大家介绍春运最新情况及下一步有关工作，并回答大家感兴趣的问题。现在先请冯部长作简要介绍。

2011-01-30 14:32:16

冯正霖:

女士们、先生们，新闻界的各位朋友，大家下午好。首先感谢新闻界朋友们春运以来一直关心道路、水路的春运工作，并给予了大力支持，下面我简要介绍当前全国道路水路春运工作情况。

2011-01-30 14:57:05

冯正霖:

一、目前道路水路春运客运量及公路网的运行情况

（一）道路水路春运运输量。

今天是全国道路水路春运的第12天。全国每日投入约84万辆大中型客运班车，日发送班次240余万个，其中旅游客车近8万辆；投入客运传播1.7万艘、67万客位。春运前11天，全国道路客运量达到7.61亿人次，同比增长13%。江苏、四川、安徽、河南等春运重点地区和甘肃、宁夏等省份的客流量有明显增长。全国水路客运量达到1012.2万人次，同比增长8.5%。

2011-01-30 14:57:47

冯正霖:

（二）公路网运行情况。春运以来，全国公路网基本保持正常运行。受1月17日开始的低温雨雪冰冻天气影响，南方部分省份公路路面积雪、结冰现象较为严重。经过公路管理部门的全力抢通，封闭的路段在较短时间内很快恢复了通行，未对整体路网运行造成大的影响，目前高速公路基本畅通，南方地区仅有贵州、重庆、湖南的少部分普通干线公路因结冰较厚，正在抢通外，，其余均运行正常。

2011-01-30 14:59:33

冯正霖:

根据我部路网中心监测，由于今年自驾车回家的旅客较多，路网部分节点交通流量陡增，超过了道路正常通行能力，出现行车缓慢现象，如江西、湖北、安徽交界的九江公路大桥，为了确保桥梁和司乘人员安全，避免桥上积压过多车辆形成安全隐患，从1月26日开始，九江大桥采取了限量通行措施，在当地政府和公安交通等部门的全力配合下，积极维护交通秩序，也积极实施远程分流、近处疏导等措施，28号上午，道路恢复正常通行。

2011-01-30 15:01:20

冯正霖:

二、近期道路水路春运工作进展情况

交通运输部党组对道路水路春运工作高度重视，作出了系统部署，并在春运开始后派出了六个春运检查组，由部领导带队赴春运重点地区进行了全面检查，督促落实各项保障制度和管理措施。各省也都由领导带队，组织了多次专项检查。检查情况表明，全国道路水路运输市场秩序良好，运力供给充足，客票充裕，应急保障到位，没有出现客流积压，群众反响良好。主要表现在：

2011-01-30 15:02:18

冯正霖:

（一）道路水路春运平稳有序。针对前段时间冰雪凝冻等恶劣天气情况，各级交通运输部门全力应对，应急运输保障工作有力有序。截至目前，在雨雪凝冻最严重的贵州省，省会贵阳至所有县市的道路客运已全部恢复正常，客运站没有客流积压现象。1月26日起，安徽、浙江等地再现大到暴雪天气，西南地区局部也有冻雨天气，但影响范围和程度较上一轮有所减弱。根据交通运输部直接监测的全国100个城市100个重点客运站的情况也显示，客运站内秩序正常，运输组织有序，服务保障到位。

2011-01-30 15:03:12

冯正霖:

（二）抗凝保通工作有力。一是全力开展清雪除冰保畅通工作，积极配合疏导交通。督促地方交通运输部门及时启动了应对低温雨雪天气的应急预案，并在第一时间调集足够的机械设备和公路养护、路政人员，上路开展路面撒盐、撒防滑料以及清雪除冰等工作。同时还积极引导滞留的车辆和人员到公路服务区等地就近疏散，并免费发放食品和饮用水。据不完全统计，截止28日，全国交通运输部门累计投入抗灾保通人员18.5万人次，出动各类除雪铲冰机械（车辆）2.9万台次，铺撒各类工业盐（融雪剂）1.64万吨、防滑砂（料）7.5万方，使用各种麻袋、草包10万余条。二是及时指导和协调抗击低温雨雪冰冻灾害。交通运输部路网中心始终坚持24小时值班，及时跟踪灾情发展，地方交通运输部门尽最大的努力用最短的时间抢通受阻路段，并协调有关部门，尽量避免或减少封闭高速公路，将恶劣天气对公路交通的影响降低到最低。三是及时做好公路气象预报预警和公众出行信息服务工作。春运期间,我部与中国气象局建立的联合应急值班制度发挥了重要作用，每天发布公路气象预报，及时发布重大气象预警。我部路网中心每天及时收集、分析并汇总各地的干线公路通阻信息，编制1-2期春运公路路况信息简报，并通过媒体和手机短信等方式向社会公布，为公众出行提供参考。

2011-01-30 15:04:56

冯正霖:

（三）重点物资运输保障到位。先后发布做好冬季重点物资水路运输保障、成品油紧急运输、防抗海冰的通知，进行了提前部署和周密安排。北方主要煤炭装船港克服了寒冷天气和海上浮冰的影响，电煤运输正常有序，有力保障了南方各省市电煤供应。截止1月29日，北方四港（秦皇岛港、唐山港、天津港、黄骅港）共发运煤炭4202.8万吨，同比增长31.4%，库存1552.4万吨，处于正常偏高的水平，确保了华东、华南地区的电力供应。

2011-01-30 15:06:11

冯正霖:

（四）安全监管成效明显。全国重点营运车辆联网联控系统运行正常，为道路春运安全运行发挥了重要作用。全国道路水路安全生产处在可控状态。春运以来，全国道路运输行业发生一次死亡3人以上的道路交通事故4起，死亡31人，分别比去年同期下降43%和31%。但是我们希望，在春运期间不应该有重大交通事故，还要进一步加大措施。通过检查，我们也发现道路水路春运还存在一些薄弱环节，比如在客运站、码头安全源头管理、企业安全主体责任落实、车船技术状况特别是车船驾驶人员安全行为上还存在一些问题，安全生产形势也不容乐观。特别是昨天下午，宁夏固原市发生一起重大交通事故，11人死亡，22人受伤，给道路春运安全工作敲响了警钟。对此，我们已紧急部署，要求地方交通运输部门认真查找事故原因，配合公安部门举一反三，堵塞漏洞，并进一步加强与公安交警等部门的配合，加强市场监管和执法管理，依法严厉打击非法营运、甩客倒客、站外揽客等违法违规行为，保障春运工作安全有序进行。

2011-01-30 15:06:48

冯正霖:

三、下一步工作安排

再过3天，我们就将迎来春节。从昨天起，道路客运迎来了一轮明显的高峰，今后3天，道路水路春运客流将达到最高峰。预计单日道路旅客运输量峰值将突破7500万人次，较春运第一天增加约1000万人次，同比增幅在13%以上。春节黄金周期间，道路客流增幅明显，预计增幅将超过13%；农村地区节日气氛浓厚，出行需求旺盛，客流将有较大增幅，预计将达到15%。黄金周假期最后两天，将出现返程高峰，预计单日客流将达到7100万，同比增长14%。

2011-01-30 15:08:29

冯正霖:

为应对客流高峰，保障群众安全便捷满意出行，我部又结合新形势，对道路水路春运重点环节进行了专题部署。

（一）全面加强道路水路春运安保工作。结合我部春运检查中发现的道路水路春运安保工作中存在的突出问题，1月28日我部专门组织召开了全国交通运输系统加强春运安保工作电视电话会议，对交通运输行业春运安保工作再次进行了全面部署，要求各级交通运输部门要积极主动地与公安部门加强协调配合，严格把好道路水路春运安保关键环节和重点岗位，突出安保工作重点，不断强化防范措施，严格落实安全检查、安保管控制度，完善防范措施，堵塞安全漏洞，确保安全防范有力有效。

2011-01-30 15:09:53

冯正霖:

一是以客运站（码头）为重点，把住安全源头关。督促客运站继续加强安检力量的配备，维护正常的安检秩序，落实好“三不进站、五不出站” 源头管理职责，坚决阻止危险物品进站、上车、上船。二是督促运输企业完善安全防范责任制。严格执行“两客一危”重点营运车辆、“四客一危”船舶、司乘人员、场站（码头）、应急处置等方面的安全防范制度，进一步督促落实企业主体责任。三是增强驾乘人员安全意识，提升安全防范效能和质量，做到及时发现，决策果断，处置不乱。四是加强大型桥梁、隧道、涵洞、交通枢纽、重要船闸、长江干线航道等交通基础设施重点部位的安全监管和设施维护，提高安保级别。五是高度重视行业稳定工作，畅通群众诉求渠道，加大政策宣传解释，及时发现和化解矛盾，消除不稳定事件隐患。

2011-01-30 15:11:06

冯正霖:

（二）进一步部署恶劣天气应对工作。针对可能发生的恶劣天气，我部再次专门部署，要求各地交通运输部门加强与气象、公安交管等部门的沟通，密切关注天气变化，加强值守，严密防范，进一步完善应急预案，全力抗凝保通。我部也要求各有关海事机构进一步做好航行安全预警工作，继续完善海上遇险与安全信息接收与播发网络，及时部署冬季大风、大雾、水上冰情等极端天气工作，督促航运公司及船舶落实各项安全措施和航行要求，确保船舶行驶安全。

（三）发挥好道路运输的“兜底”作用。目前全国有10万交通运输管理人员和2000万运输职工全力辛勤工作在春运生产一线，并根据即将出现的新一轮客运高峰，做好了各项准备工作。特别是进一步加强了运输组织和安全监管，以更好地发挥道路运输的“兜底”作用。各地交通运输部门和运管机构积极与铁路、民航等部门沟通协调，一旦火车站、机场出现客流积压，已安排了2万余辆大中型应急客运车辆，可随时投入转运工作。

我们将在国务院的领导和相关部门的支持下，把服务人民群众安全便捷出行的要求始终贯穿在春运工作的全过程，让旅客“平安返乡、欢乐过年、顺利返程”。

谢谢大家！

2011-01-30 15:12:01

华清:

现在请王部长作介绍。

2011-01-30 15:12:32

王志国:

各位记者朋友，大家好。下面我介绍一下今年春运铁路运输情况。

今年春运已经过去了11天，从铁路看，客流比较大，客流高峰的峰值超过了往年。在11天里，全国铁路客运量共完成5830万人，比去年同期增长了14.3%。经过铁路系统干部职工的艰苦奋战，过去11天铁路春运总体状况良好，主要有三个标志：一是运输安全稳定。全国铁路没有发生严重的行车事故和旅客伤亡事故。二是运输秩序良好。没有发生大面积的旅客列车的晚点。旅客客车始发和到达的正点率分别达到了99.9%和99.2%。这个客车的正点率大大高于往年。三是服务水平有了新的提升。推出的便民利民措施基本得到落实，旅客出行环境有了一定的改善。

2011-01-30 15:12:45

王志国:

今年铁路春运实现良好开局，是我们认真贯彻落实党中央、国务院关于春运工作部署和要求的结果，也是全路上下各级组织齐抓共干和广大干部职工艰苦奋战的结果。进入春运以来，全国铁路系统重点做了以下五个方面的工作：

2011-01-30 15:15:12

王志国:

第一，最大限度地扩大运输能力。根据节前客流大幅度增长的情况，我们一方面组织好原有旅客列车的开行。在部分需求大的列车上加大车厢、扩大编组，提高客车的运载能力。另一方面，增加临时客车的开行数量。在过去的11天里，全国铁路累计开行临时旅客列车5654列，其中春节之前铁路的重点地区，北京、上海、广州地区，开行的临客分别达到了452列、440列和723列。由于采取这些措施，保证了前11天北京、上海、广州三个重点地区铁路的客运量分别比去年同期增长了10.7%、14.3%和19.9%。目前，全国铁路日均开行的旅客列车，就是把原有的旅客列车和新加开的临时旅客列车加总起来达到了1821对，比去年同期增加了205对。日均运送旅客的能力达到了530万人，比去年同期增加了67万人，增长了14.3%。能力安排应该说是历年节前春运同期最大的。

2011-01-30 15:16:07

王志国:

第二，认真落实各项便民利民措施。尽管铁路运输能力还远远不能适应社会的需求，“一票难求”的情况仍然非常突出，但铁路部门采取一系列措施，千方百计地改善旅客出行条件。一是客票发售有了较大改进。通过增加售票窗口、延长售票时间、开设学生和民工购票窗口等措施，减少了旅客购票排长队的现象。尤其是广铁集团，上海、南昌、郑州、成都、西安、武汉、沈阳等八个铁路局电话订票发挥了比较好的作用，减少了旅客到车站排队购票，给旅客节省了大量的买票时间。以广铁为例，在过去11春天春运里，电话订票达到了566万张，占总售票数量的37%，部分铁路局通过实行实名制售票，有效地遏制了倒卖车票的违法行为。

2011-01-30 15:17:45

王志国:

二是信息服务好于往年。通过电视、广播、保值、互联网等方式，及时公布全国铁路和重点地区春运的信息，为旅客出行提供了重要参考。全面增强了铁道部政府网站和铁路客户服务中心服务旅客的功能，在为旅客提供春运的信息查询，解决旅客遇到的困难，受理旅客投诉等方面发挥着重要的作用。

2011-01-30 15:19:52

王志国:

三是站车服务质量有了新的提高。由于一大批新建客站投入使用，既有的大站服务设施也有了较大的改善，加上新型车辆投入使用的比重有较大的提高，旅客的候车和乘车环境好于往年。特别是今年春运的临时客车条件有了一定的改善，上线运行的临客车辆都经过改造，运行速度普遍提高，有50%的临客客车车辆是空调客车，服务设施比过去更加完善。全路有12000多名青年志愿者分布在各主要大站，在进站大厅、候车室、站台为老弱病残孕等重点旅客服务，受到了旅客的赞誉。四是打击票贩子力度进一步加大，集中开展打击倒票的“蓝盾行动”，在全面打击倒票违法行为的同时，准确把握新的东向，严厉打击制作假身份证明和利用网络倒票的犯罪活动。铁路干警的触角也进一步延伸，把盯控的范围扩大到饭店、旅馆等场所，对票贩子形成了强大的高压态势，净化了售票环境。过去一些倒票问题比较特殊的问题，今年的情况有了比较大的改善。五是对旅客投诉的受理全面加强，在各地区铁路客户服务中心推出了电话在线服务，受理旅客投诉。据不完全统计，春运以来，共受理旅客投诉950多件，对每一件投诉都认真进行了处理。

2011-01-30 15:20:08

王志国:

第三，全力确保运输安全。铁路部门坚持把确保运输安全特别是把确保旅客生命财产安全作为春运最重要、最根本的工作来抓。以客车安全为重点，严格落实安全生产责任制，加强行车设备的检查监测和养护维修，加强现场作业控制，规范职工的作业行为。强化对品的查堵，把危险品堵在站外车下，加强车站和列车放火防爆的工作，消除火灾爆炸事故隐患，保持了运输安全的持续稳定。

2011-01-30 15:21:37

王志国:

第四，克服不良天气的影响，确保运输畅通。为应对春运期间可能发生的灾害性天气，全国铁路上下制定和完善了应急预案，储备了500多台内燃机车和750多台发电机组，处于热备状态，并且准备了足够的食品、引用水、药品等必需品以备急需，这些准备在部分地区派上了用场。春运开始后，南方部分地区出现了雨雪冰冻等恶劣天气，铁路部门及时启动应急预案，加强调动指挥和行车组织，广铁集团、成都、武汉、南昌等铁路局组织三万多名职工扫雪除冰，把灾害天气的不良影响造降到了最低限度，铁路大动脉始终保持了畅通，保证了良好的运输秩序，没有发生旅客的滞留。

2011-01-30 15:24:40

王志国:

第五，全面保证旅客运输的同时，统筹抓好电、煤、石油、粮食、节日供应等重点物资的运输。1月份，全国铁路电煤运输创历年同期最高，363家直供电厂的存煤平均在12天以上，为节日期间国民经济的平稳运行平稳运行和人民群众的生产生活提供了可靠的保证。

2011-01-30 15:25:21

王志国:

今年铁路春运前11天取得的成果得益于铁路广大干部职工的拼搏奉献，大家付出了极其艰苦的努力，从铁道部到各铁路局到运输站段，各级领导干部采取包片包点的方式，深入到春运一线检查指导工作，与职工一起保安全保畅通保服务。全国铁路两百万职工，尤其是火车司机、列车服务人员、车站的服务人员、行车调度人员，还有行车设备的检修维护人员等运输一线的职工坚守岗位、昼夜奋战、甘于奉献，许多职工不仅在节日期间不能与家人团聚，而且在春运40天里下不了车、出不了站、离不开沿线、回不了家，但是大家无怨无悔，只要旅客能走得了、走得好，自己付出再大的艰辛也心甘情愿，表现出了广大铁路职工舍小家保大家的精神和作风。同时，各地方党委政府、各级宣传部门、新闻单位以及武警官兵对铁路春运工作也给予了大力支持，给铁路春运工作创造了许多好的条件。

2011-01-30 15:25:43

王志国:

前一阶段铁路春运也存在一些不足，对这些不足我们要进行深入分析，而且也制定了相应的改进措施，力争把下一步的春运做得更好。当前，正值节前春运最高峰，昨天部党组专门召开会议，对下一步的铁路春运工作做了具体部署。我们将全力以赴做好高峰时段的运输组织工作，确保节前的最高峰能够平稳渡过。节日期间，全国铁路管理人员和运输系统的干部职工不能休息，在搞好节日期间运输的同时，还要对所有的行车设备进行全面的、认真细致的检查整修，做好迎战节后春运的准备工作。铁路节后春运任务比节前更加艰巨，经分析预测，节后学生、农民工、探亲人员将集中返回，根据铁路的运输能力，节后春运25天，全国铁路旅客发送量将达到1.5亿人，日均在600万人以上，客流高峰的峰值和持续时间都将超过节前。根据历年春运规律，节后部分地区仍然可能出现雨雪天气，对春运构成不利影响。可以说，节后春运，无论是客流的压力还是保安全保畅通的难度，都超过节前。下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院关于春运工作的部署和要求，突出安全、秩序和服务三大重点，对广大干部职工进行再动员，对各项措施进行再完善、再落实，坚决打胜春运这场硬仗，确保实现和谐春运、平安春运和整体水平好于往年的目标。谢谢大家。

2011-01-30 15:26:27

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