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2010年12月07日15:16 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

国务院新闻办定于2010年12月7日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院残疾人工作委员会秘书长、中国残联常务副理事长王乃坤，广州亚残运会组委会副主席、广州市市长万庆良介绍中国残疾人事业发展和广州亚残运会筹备进展情况，并答记者问。

陈文俊:

女士们，先生们，上午好!欢迎大家出席国务院新闻发布会。广州亚残运会12日即将开幕，在亚残运会即将开幕之际，大家对亚残运会的筹备情况很关心，同时，大家十分关心中国残疾人事业的发展状况。今天我们请到国务院残工委秘书长，中国残联副主席、常务副理事长王乃坤女士，广州亚残运会副主席、广州市委副书记、市长万庆良先生，给大家介绍各方面的情况。

现在有请王乃坤常务副理事长介绍情况。

2010-12-07 09:24:54

王乃坤:

女士们，先生们，大家上午好。2006年至2010年，是中国残疾人事业“十一五”发展纲要实施的五年，中国政府采取一系列重大举措，从保障和改善残疾人最直接、最关心、最迫切的基本生活、基本服务的需求起步，将残疾人普遍纳入覆盖城乡的社会保障体系，统筹拓展服务体系，不断扩大覆盖面，促进了残疾人状况的进一步改善，基本生活总体初步达到小康水平。

由中国残联、中国残疾人福利基金会组织开展的2010年度全国残疾人状况监测结果表明，残疾人生活状况得到较大改善，特别是收入水平、社会保障、社区服务和康复服务覆盖率明显提高，残疾人小康实现程度达到57.4%，是近年来增幅最大的一年。

一、残疾人事业保障政策陆续出台

2008年，中共中央国务院颁布《关于促进残疾人事业发展的意见》。2010年3月5日，国务院专门下发了《关于加快推进残疾人社保和服务体系建设的指导意见》，要求到2015年建立残疾人社会保障体系和和社会服务体系的基本框架，到2020年“两个体系”将更加完备。

2010-12-07 10:01:23

王乃坤:

中国政府于2007年3月30日，成为世界上联合国《残疾人权利公约》第一批签约国。今年8月，我国向联合国残疾人权利委员会递交了首次履约报告。此外，国家还陆续出台多个促进残疾人事业发展的法律法规。《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》这一系列法规都对残疾人各项权利做了更加明确的规定。

二、残疾人生存发展状况进一步改善

2006—2010年期间，中央财政投入达57.1亿元，是“十五”期间的2.75倍。中央财政安排专项资金支持贫困残疾儿童抢救性康复、实施“阳光家园计划”等重点项目，带动地方各级财政加大投入，五年平均增长率达30%。

国家对残疾人实施危房改造等社会救助工作。中央和地方财政及社会捐助投入危房改造资金41亿元，全国约49.6万户贫困残疾人危房得到改造。国家新农保试点地区普遍对残疾人参保缴费给予优惠照顾，近85%的试点县（市、区）明确对农村重度残疾人参保代缴全部最低标准的保险费。

2010-12-07 10:03:04

王乃坤:

2009年度，农村残疾人参加新型农村合作医疗比例达到94.4%。城镇残疾人参加至少一项社会保险的比例也达到了64.3%，截至2009年12月，238.6万城镇残疾人享受最低生活保障。

“十一五”期间，国家实施了一批重点康复工程，仅2009年，就有620万残疾人得到不同程度的康复。贫困残疾儿童抢救性康复项目，是迄今为止中央财政针对贫困残疾儿童投入资金量最大的康复项目，国家投入资金7.11亿元，为5.88万名残疾儿童和家庭带来了康复希望。

国家不断加大残疾人教育投入，2008年启动“中西部地区特殊教育学校建设工程”，规划投资达54.5亿元，计划新建、改扩建特殊教育学校1160所，目前已完成建设项目300所。截至2009年底，全国已有特殊教育学校1672所，在校残疾儿童42.8万人，高中阶段特教机构278所，11个省市设置高等特殊教育机构14个。

2010-12-07 10:04:27

王乃坤:

全国残疾人就业服务机构达到3043个，496万残疾人得到职业教育与培训。城镇在业残疾人达到432.2万，1737万农村残疾人通过参加生产劳动提高了收入水平。

“十一五”期间，中央共安排康复扶贫贴息贷款40亿元扶持农村贫困残疾人从事种植业、养殖业等多种形式的生产劳动。五年共扶持865万农村贫困残疾人，其中636万残疾人实现脱贫。此外，至2009年底，全国建立托养服务机构3474个，为11万智力、精神残疾人及其他重度残疾人提供服务。

三、残疾人平等参与社会生活氛围浓厚

从2010年起“百万青年志愿者助残活动”将在全国普遍开展。每年7月6日定为“志愿助残阳光行动”主题活动日，志愿助残活动纳入了创建文明城市、文明村镇的指标考核体系。

100个城市开展了创建全国无障碍城市建设工作，为残疾人出行和获取信息提供便利条件。

残疾人走出家门，积极参与社会文化体育活动。迄今，中国已举办7届全国残运会和5届全国特奥运动会，每年还举行多个单项全国性体育赛事；全国1000个社区组织开展了“文化进社区”项目；全国300余家市级公共图书馆开设了盲人阅览室。举办 “全国残疾人文化周”等各类文化活动，直接参与的残疾人数近千万。

2010-12-07 10:06:34

王乃坤:

成功举办上海2007年第12届世界特奥会、北京2008年第13届残奥会以及上海世博会生命阳光馆，全面阐述中国残疾人事业反对歧视、平等共享的人道主义精神。

记者朋友们，2010年12月12日，我们将迎来广州亚州残疾人运动会的盛大开幕，我们期待着它能够在中国残疾人事业乃至世界残疾人事业发展史上留下浓墨重彩的一笔。

我们相信，伴随着中国经济社会的飞速发展，残疾人事业必将乘势而起，拥有更加美好的明天！谢谢。

2010-12-07 10:08:11

陈文俊:

谢谢王乃坤常务副理事长。现在，我们有请万市长介绍情况。

2010-12-07 10:09:04

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