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下载安装Flash播放器中国日报记者: 我有一个问题请问陈部长，商务部一直在加强对外投资合作方面的服务体系建设，商务部这边又发布了《对外投资国别（地区）指南（2010版）》和对外投资方面的报告，陈部长是否方便给我们介绍一下商务部在企业“走出去”和服务保障体系方面所做的工作？
2010-11-01 10:31:09
陈健: 这个问题请陈司长来回答你。
2010-11-01 10:31:43
陈林: 这个问题也是我们这几年一直在关注和一直在做的重点工作。正像刚才陈部长所介绍的，对外直接投资这几年快速发展，从03年的28亿美元，到09年达到565亿美元。随着对外投资合作的快速发展，企业特别是广大中小企业，迫切需要提供各种各样的服务，来保障他们在境外投资的权益和安全。
2010-11-01 10:31:55
陈林: 对服务保障有以下几个方面：
一是商签双边投资协议。与130个国家签订了双边投资保护协定，与东盟、智利等7个国家和地区签署了自贸协定，与香港、澳门签署了《更紧密经贸关系安排》，与台湾签署了《海峡两岸经济合作框架协议》。
成立了30个投资工作组，签署了11个基础设施领域合作协定或备忘录、14个劳务合作协定或备忘录。商务部投资促进事务局与36个国家和地区的71家投资促进机构建立了合作机制，签署了67个投资促进备忘录。
2010-11-01 10:34:02
陈林: 二是加强对外投资合作引导。建成运行对外投资合作信息服务系统。发布了162个国家地区《对外投资合作国别（指安）指南》。还定期发布《中国对外直接投资统计公报》、《国别贸易投资环境报告》、《中国对外投资促进国别报告》和《对外投资合作、对外承包工程国别产业导向目录》。今天还将发布《对外投资合作发展报告2010》和《对外投资合作国别（指安）指南》（2010版）。
2010-11-01 10:34:34
陈林: 《中国对外投资合作发展报告2010》是第一次发布，对外投资合作指南在去年已经发布一版，今年是修订版，不仅对里面的情况进行修订，而且增加了3个国家和地区，这里包括欧盟。这个指南大家拿到的是光盘，这个光盘是1000多万字的容量，汇集了我们驻外经商处和大量专家的辛勤劳动，一会儿朱晓明院长和霍建国院长会做详尽的介绍，我就不详细说了。
2010-11-01 10:34:52
陈林: 第三方面，加强境外安全和权益保障工作。2010年8月商务部会同外交部等七个部门印发了《境外中资企业机构和人员安全管理规定》，发布了大量的安全预警信息，妥善处理各类境外安全事件，指导和督促企业完善境外安保制度，制定突发事件工作预案，加强防范和应对。
2010-11-01 10:37:43
陈林: 三是做好人才培训工作。2007至2009年，商务部会同国资委、全国工商联，共组织了10期跨国经营管理人才培训，培训1000余人。今年，在中组部的大力支持下，商务部举办了2期 “提升中国企业跨国经营能力”专题培训班，培训学员110人，均是国有骨干企业的领导班子成员。
近年来商务部还举办了一系列“走出去”综合业务培训班，通过提供培训教材、推荐师资，支持各级地方政府和其商务部门以及大企业开展人才培训。
2010-11-01 10:38:19
美国之音记者: 请陈部长介绍一下中国对美国投资的情况以及发展趋势，其中存在哪些问题？谢谢。
2010-11-01 10:38:45
陈健: 中国对美国的投资起步比较早，在改革开放初期就有企业到美国设立代表处，已经开始了对美国的投资，到目前为止对美投资总量达9亿多美元。目前中国企业已经在美国各个领域开始做投资的探索，希望加大对美国的投资。作为中国政府来讲，支持中国企业在平等互利的基础上与世界各国开展广泛的投资合作，包括美国。至于说对美投资，我们并没有具体的指标，这主要由市场来决定。我们希望和美国共同合作，发展两国间的投资合作，也希望美国进一步改善投资环境，吸引更多的中国企业对美投资，以促进我们两国的经贸关系的发展。我也深信通过我们两国政府以及企业的共同努力，中国对美投资一定会获得迅速的发展。谢谢。
2010-11-01 10:39:09
中国冶金报社记者: 请问陈部长，近几年来矿业的投资非常活跃，同时也出现好几个国内的企业同时关注一家海外项目的情况，这样会导致互相提价，不知道在协调机制和消除这种互相提价的问题上，商务部有没有相关的安排，部委以及相关协会和企业应该如何避免类似的情况出现？
2010-11-01 10:41:08
陈健: 矿业投资是中国对外投资当中的一部分。尽管它在对外投资总量当中仅占24%不到，但是比较引人注目，比较吸引眼球。我们把矿业对外投资也作为对外投资当中的一部分进行促进和规范。至于说矿业企业间的相互竞争问题，这个恐怕不仅仅局限于矿业企业，中国企业好像在好多地方都在进行着竞争。
2010-11-01 10:42:02
陈健: 就这个问题我想说两点：第一，恶性竞争的形势正在趋于缓和，我看到的是逐步好转。从恶性竞争到良性竞争再到良好的经营秩序，这是一个渐进的发展过程。从原因分析，主要是中国企业没有完成它参与自由竞争这么一个历史的发展阶段。你想，我国改革开放才30多年，我们宣布进入社会主义市场经济，建设市场经济也不过20多年的时间。这样一个时期，中国的企业在发展当中，它没有完成自由竞争这么一个历史发展阶段，因此它并不很懂竞争。它不懂，出手要么就重了，要么就偏了。
2010-11-01 10:44:48
陈健: 在这个问题面前有两个态度，一个是对中国企业在成长的过程当中出现的这些问题，给予适当的理解，尽管是不好的，但是要给予适当的理解，中国人叫做“不知者不为过”，他不懂。同时我们要教育他们，跟他们讲这样做是不好的，让他们加快补上这一课。因为我们的任务太艰巨了，也就是过去小学五年毕业，现在让他三年就毕业。这样才能保持可持续。
2010-11-01 10:47:23
陈健: 第二，作为政府来讲，协调本身并不是政府的事情，应该由行业商会来承担，是一种企业的自律行为。政府在这里做的就是要制定法律和有关的规定，同时进行培训和教育。比如中国已经颁布的《反不正当竞争法》，这就是一个法律依据。另外要加强行业自律组织的建设，加强他们能够协调行业各方面力量的能力。从这样一个角度看，中国企业通过这么几年的努力和提高，它们已经逐步走向成熟，虽然它们跟成熟的跨国公司相比还有很大的差距，但我们深信中国企业会加快它的成长进程。也许经过努力，两年就毕业了，这是我们所期望的。谢谢。
2010-11-01 10:48:29
道琼斯通讯社记者: 在您的发展报告中，我们看到报告提出了人民币的升值问题对于中国的对外投资也产生了一定的影响，您认为中国的汇率改革到底对中国的海外企业会产生什么样的影响呢？能不能详细阐述一下，谢谢。
2010-11-01 10:51:31
陈健: 从一般经济学理论来讲，本币的升值一定是有利于对外投资的。但是同时会对它的出口产生负面的影响。你是想借这个题目来了解中国人民币汇率的问题。这个影响一定是积极的。
2010-11-01 10:52:11
凤凰卫视记者: 接着刚才的问题问一下，接下来中国会不会更多地鼓励企业进行对外投资，而不是鼓励更多的出口，因为人民币升值就是刚才您讲的影响。另外想问一下，您刚才介绍的一些中国企业对外国投资的案例当中，大部分说的是国有企业或者是央企，像中石油企业这样的企业在外国投资。想问一下中国的民营企业对外投资领域是什么现状，您对民营企业对外投资的未来是怎样的判断？谢谢。
2010-11-01 10:52:36
陈健: 关于你刚刚提到的问题，我认为这是两个问题，一个是汇率的变动对于出口以及对外投资的影响。从一般经济学上讲是一个正效应和反效应的关系。第二，你提到的当前人民币升值这么一个现象，这两者之间没有关系。汇率变动并不是表明我们对外经济贸易的政策取向。
中国的汇率形成制度已经从2005年开始，已基本形成浮动的汇率形成机制。尽管经过金融危机，但是从今年6月份开始，我们进一步推进了人民币汇率形成机制的改革。这个汇率形成机制是在可控的、渐进的基础上进行调整，它是中国政府根据自己的经济发展水平以及国际经济形势对货币的需求关系综合平衡产生的一个汇率政策。
2010-11-01 10:53:52
陈健: 我们看到汇率形成机制的改革推进过程当中，我们的汇率有比较大的变动。人民币从2005年汇改以来到现在为止累计升值达到24.1%。汇改之后，我们看到一方面是人民币升值，这个升值是中国政府根据人民币所处的情况综合考虑来决定的。但是我们同时看到这样一来人民币汇率的中间价波幅明显加大，而且汇率的弹性明显增强。汇率形成的机制改革确实是在稳步推进的。一方面是汇率在波动，但是形成的机制弹性加大，货币承受了各方面经济因素的变化，它的承载力加大，是政府实现汇率改革的目的。
2010-11-01 11:04:52
陈健: 当然我们现在看中国人民币升值的幅度不完全能跟它自己相比，这里面还掺着一些参照因素，比如在金融危机之后各国贸易保护主义有所抬头，有些国家货币在争相贬值，这就相对衬托出人民币的升值，可能在正常情况下幅度不会这么大。
汇率对于当前对外投资、贸易投资的关系刚刚已经讲了，我们要把它可能对对外贸易投资产生的负面效应转化，压缩到最低。比如一些产品由于升值就不好出口了，就要加速结构的调整。对于对外投资的促进，它的正效应我们尽量把它放大。中国对外投资的发展一定会对中国的经济和世界的经济产生积极的影响。
2010-11-01 11:04:59
陈健: 关于中国民营企业，我刚刚举的例子都是国有企业，这一点我表示抱歉。事实上我们把中国民营企业的对外投资都视作企业行为，在管理和政策促进方面对国有企业和民营企业并没有区别对待。中国民营企业在对外投资领域是非常活跃的。中国政府对民营企业的对外投资是大力支持并努力促进的。商务部，包括发改委、财政部和全国工商联有一个工作机制，一起促进民营企业的对外投资。比如前不久有一个案例，吉利成功收购沃尔沃，就是民营企业对外投资的一个很好的案例。
2010-11-01 11:07:56
陈健: 民营企业现在在中国对外投资统计上的比例大概是5%-7%，这个数字要从两个方面来解读：一方面，中国的民营企业还是以中小企业为主。另一方面，中国一些民营企业的对外投资有些现在还没有完全纳入到我们的统计里来。随着对外投资合作发展的深入，我们认为民营企业在整个对外投资当中将扮演越来越重要的角色，因为它们有很好的运行机制。我们对民营企业在国际市场上的作用持十分乐观的态度，希望他们成功。
2010-11-01 11:13:01
法制晚报记者: 您在刚才说的主题词和报告里提到我国缺少全球战略性人才，从2003年起央企全球招聘人才已经八年了，但有人说这些人才水土不服，有统计说只有30%留任，请问商务部有没有注意到这个现象，这个背后的原因是什么？除了陈司长说办主题培训班之外，我国在培养全球性战略人才的方面还有哪些措施？谢谢。
2010-11-01 11:13:29
陈健: 人才问题确实是下一步国际化经营的重要瓶颈。这将是我们今后长期致力于研究解决的重大课题。刚刚陈林先生已经简单做了介绍，我想解决这个问题主要有两个途径。第一，加大培训力度、扩大培训范围。这个培训的重点不是技能性的培训，而是适应国际需求的一个适应性的培训。因为这些人才需要懂得的是跨体制、跨文化的这么一种工作环境，因此他们主要要在“两跨”方面着力培养自己适应国际需要的理念、观念、做法等等，包括语言。这个培训不仅要在在职人员当中进行，而且应该深入到大学本科、研究生的教育中，这种跨文化的理念应该从学历教育开始抓。
第二，持更加开放的态度引进人才，使得人员自由流动，我们可以聘外国的人才，也可以招聘海外留学人员，我们可以在更广泛的领域里招聘人才，实现人才的国际化。朱晓明先生是中欧工商学院的院长，他在培养中国跨国人才问题上有很深的造诣，我希望他能给我们补充两句。
2010-11-01 11:15:20
朱晓明: 各位记者手中有《中国对外投资合作发展报告2010》，我是这本书的主编之一，这本书是中国政府首次发布的中国对外投资合作的发展报告，我们在编辑这本书的时候邀请高等学校和研究机构参与进来，我是中欧国际工商学院的院长，霍建国是商务部研究院院长，我们两个人就充当了这样的角色。
2010-11-01 11:19:20
朱晓明: 我想跟这位记者交换的意见是，国际上有一个非常权威的咨询公司把国际国内的人才划分成四个可能性：一种是能够利用国内资源，开拓国内市场的，我们称之为国内市场经营者；第二种是能够利用国内资源开拓国际市场的，称之为全球市场开拓者；第三种是利用全球资源开拓国内市场的，称之为全球资源的利用者；第四种是能够用全球的资源开拓国际市场的，称之为国际市场经营者。这四种人才在对外投资当中起着重要作用的，称之为全球化人才，是能力配备要素的最优组合。特别是对第四种人才的关注已经得到了大约58.8%的大型企业、跨国企业的认可，我们高等学校、培训机构、研究机构都将以这本书发布为契机，我们从现在开始逐渐把全球化人才的培训放到议事日程上来。
2010-11-01 11:21:02
朱晓明: 中国国际工商学院对于中国对外投资合作准备设计这样的课程，分五个模块：第一个模块是中国企业对外投资的战略与管理；第二个模块是跨国公司的国际化战略；第三个模块是跨国投资风险；第四个模块是跨国公司的管理；第五个模块是对外投资的决策。培养全球化人才这对于高等学校来说是一次非常好的机遇，就像刚刚陈部长说的，对大学的研究生院来说是一个新的课题，这个任务很吸引人，昨天我们向陈健副部长汇报，他很赞赏。
2010-11-01 11:24:34