国新办《中国的人力资源状况》白皮书发布会

2010年09月10日16:48 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T
关键词： 中国的人力资源状况 国新办 人力资源

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香港文汇报记者: 请问王部长，日前有专家指出，“用工荒”表明中国劳动力无限供给的特征逐渐消失，劳动力长期供大于求的国情已经不准确，请问您如何判断当前的就业形势，下一步将采取哪些措施来促进就业？谢谢。

2010-09-10 15:51:12

王晓初: 这个问题请尹成基司长来回答。

2010-09-10 15:52:16

尹成基: 新中国成立后特别是改革开放以来，中国进入人口快速增长的时期，解决就业问题面临着巨大的压力。解决就业问题在当前和今后一个时期仍然是中国政府最为关注的一个重大的民生工程。

当前中国的就业形势非常严峻，就业任务十分艰巨，主要表现在这么几个方面：

第一，劳动力供大于求的总量性矛盾非常突出。从城镇来看，今年高校毕业生预计将达到630万人，另外还有初高中毕业后不再继续升学的学生，大体有600万人左右，另外还有大量的城镇下岗失业人员、军队退伍人员需要安排就业。全年需要就业的人员总数有2400万人左右。而我们大约只能安排1200万人就业。另外，随着中国城镇化进程的加快，大批农村富余劳动力转移就业的压力越来越大，目前还有1亿多农村剩余劳动力需要转移。

第二，就业的结构性矛盾十分突出。刚才王部长已经作了介绍。近年来出现了“招工难”和“就业难”并存的现象，像春季农民工的招工难和秋季大学生毕业之后的就业难交错产生，部分企业“招工难”与求职者“就业难”同时并存，这都凸显了结构性矛盾的进一步加剧。

2010-09-10 15:52:35

尹成基: 第三，稳定就业依然面临重大压力。据我们统计，新增就业当中有40%属于灵活就业人员。

第四，转变经济发展方式对就业提出新的挑战。同时，国际金融危机对实体经济的影响仍然存在，也会对就业产生直接影响。

所以说，中国在当前和今后一个时期既面临着巨大的就业压力，又面临着快速进入老龄化社会所带来的挑战这样一个两难的局面，需要我们认真应对。为解决好就业问题，中国政府主要采取五个方面的措施：一是实施扩大就业的发展战略，把就业放在优先的位置，注重经济增长对就业的拉动，同时注重产业结构调整和产业发展政策、宏观调控政策与就业的协调。二是实施一系列积极的就业政策，狠抓政策落实。三是重点解决好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员三个群体的就业问题。四是鼓励创业，通过创业带动就业。五是加强人力资源市场建设，加大政府公共就业服务力度。谢谢。

2010-09-10 16:03:41

彭博新闻社记者: 中国还是发展中国家，还没有成为一个富国，但是已经出现赡养率不断上升的问题。有一些经济学家指出，中国会出现未富先老的问题。在中国政府出台一系列的社会保障政策以后是否会缓解这个问题？在这种情况下，中国政府会不会取消计划生育政策，也就是只生一个孩子，来解决高赡养率的问题？

2010-09-10 16:10:24

王晓初: 这个问题刚才已经回答了。中国进入老龄化社会的进程加快，是一个客观事实。中国政府对此高度重视，从人口、就业、社会保障多个层面进行了深入的研究，并且采取了一系列的对策措施，做好中国进入老龄化后的准备。我相信，在中国共产党的领导下，凭借社会主义制度的优越性，我们从多方面采取措施，是可以有效地应对这个挑战的。

2010-09-10 16:12:49

台湾旺报记者: 白皮书中讲到，企业要加强人文关怀和员工的心理健康咨询。不久前发生的富士康事件在台湾引起很大的争议，不知道大陆这边对这个事件的调查结果怎么样？富士康工厂现在大量往内地迁移，请问您对于这个问题有何看法？

2010-09-10 16:23:37

王晓初: 今年以来，随着经济形势的回升向好，中国企业生产经营状况逐步好转，劳动关系总体还是稳定的。当然由于多方面原因，在劳动关系领域也确实出现了一些新情况和新问题，主要是部分企业职工要求提高工资待遇的诉求强烈，个别企业因此产生了一些劳动纠纷。针对目前部分企业出现的一些劳动纠纷，我们也在进一步加大工作力度，采取措施来保障职工的合法权益，促进企业的健康发展。

一是建立健全企业职工工资的正常增长机制，坚持企业自主分配与平等协商相结合，推进工资集体协商工作。同时，政府调整最低工资标准，完善工资指导线，推动劳动关系三方机制建设。

2010-09-10 16:24:58

王晓初: 二是进一步加大劳动争议处理和劳动保障监察执法的工作力度，加快案件审理和结案。同时，我们也进一步加强劳动争议调解组织的建设，完善争议协商解决机制。

三是积极引导企业职工依法理性表达诉求，引导企业职工树立依法维权意识，避免采取极端的方式。通过工会、劳动争议调解仲裁机构、劳动监察机构，以及司法救济等多种渠道来依法维护自身的权益。

四是引导企业加强对职工的人文关怀。政府在这方面督促、指导，也对企业提供一些帮助。

2010-09-10 16:29:23

王晓初: 总之，当前劳动关系方面总的形势是稳定的，但是确实也有一些新的情况出现，我们认为，解决职工工资增长问题，关键在于把握好企业工资增加的幅度和节奏，要处理好三个方面的关系：一是处理好增加职工工资和扩大就业的关系；二是处理好增加职工工资与促进企业发展、提高劳动生产率的关系；三是处理好适度增长和较快增长、当前利益和长远利益的关系。我们相信，在政府、企业和广大职工的共同努力下，我们能够有效地应对劳动关系方面新的挑战，继续保持劳动关系的和谐稳定。

2010-09-10 16:31:00

主持人 华清: 由于时间关系，今天的发布会就到这里，谢谢大家！

2010-09-10 16:33:13

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