香港文汇报记者: 我们注意到，今天发布的这些案件，有许多是领导干部插手干预。请问郝部长，这些行为是怎么认定的，对他们进行怎样的处罚？谢谢。

2010-05-20 10:40:54

郝明金: 刚才公布的工程建设领域二十起违法违纪案件或者腐败案件，最为典型的就是党员领导干部违反规定，插手干预工程建设领域的案件。这些案件之所以发生，是因为这些党政领导干部手中握有权力、握有资源，有条件进行权钱交易。这类案件是我们这次专项治理工作中要严肃查处的案件。

为了加大对这类案件的查处力度，日前，中央纪委制定颁布了《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》，这是一部重要的党内法规。我认为，这部法规的出台将推动加大查办案件的力度，推进专项治理工作的开展，保证工程建设项目优质、高效、廉洁、安全运行。

2010-05-20 10:41:33

郝明金: 这部法规已经向社会公布，可能大家已经注意到，我认为，可以从三个方面来理解这部重要的党内法规：

2010-05-20 10:45:09

郝明金: 第一，发布法规的时机。这部法规是在中央于去年7月作出开展工程建设领域突出问题专项治理工作决定以后，为了配合专项治理工作的开展，为了加大查办案件的力度而出台的。

2010-05-20 10:45:35

郝明金: 第二，《解释》较以往的法规更加明确、更加具体、更加具有可操作性。《解释》明确界定了什么叫党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域，并把它归纳为九个方面三十九种具体的情形，明确了每一种违法违纪行为应当适用的条款。这是结合近年来查处的大量的工程建设领域案件，结合实际情况予以修改完善的，因此更符合实际情况，更具有可操作性。

2010-05-20 10:46:15

郝明金: 第三，加大了处罚力度。《解释》不仅规定对党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域谋取私利的要予以处罚，而且规定对虽然没有谋取私利，但是给党、国家、公共事业造成比较大的损失，或者虽然没有造成比较大的损失，但是给本地区、本单位造成了严重不良社会影响的，都要予以处罚。

2010-05-20 10:47:20

彭博新闻社记者: 我的问题是，刚才您公布的二十起典型案件中，有哪些是和中国政府最近的经济刺激方案相关的？

2010-05-20 10:48:50

郝明金: 我们查处的工程建设领域违法违纪案件，就目前情况来说，可以归纳为两类，一类是广义上的，都是属于工程建设领域的违法违纪案件，另一类属于为了应对国际金融危机、扩大内需、促进经济增长政策措施出台以后新上的工程建设项目中发生的违法违纪腐败案件。今天公布的案件是工程建设领域的违法违纪腐败案件，都是广义上的、发生在工程建设领域各个环节各个方面的腐败案件，没有再作进一步的区分。

如果想进一步了解与政府刺激计划有关的违法违纪案件，前不久有关部门刚刚公布了一批，不久前在一次会议上也公布了这方面案件的大致情况，你可以通过其他途径向有关方面作进一步了解。谢谢。

2010-05-20 10:49:34

中国日报社记者: 最近引起全国关注的工程建设质量问题事件和事故时有发生，领导小组办公室有没有在这些问题、事故中发现违法违纪问题，并且查办一些案件？如果有的话，查办的结果怎么样？相关的责任人受到了哪些处分？谢谢。

2010-05-20 10:52:16

郝明金: 工程建设领域确实存在着质量问题，有的方面还存在着比较严重的质量问题。社会对这类建设质量问题进行了报道，我们也在进行检查过程当中发现了这方面的问题。例如，近来社会广泛进行报道并且大家十分关注的住房质量问题，如楼歪歪、楼垮垮、楼塌塌等类似的质量问题。无论是媒体报道的质量问题，还是监督检查中发现的质量问题，我们都高度重视，严肃对待，严肃查处。有的我们直接进行查处，有的督促有关地方和部门进行查处，在查处以后，有关情况都向社会予以公布。例如去年发生的上海河畔景苑楼房整体倒伏事件，就进行了严肃查处，追究了几名项目负责人的刑事责任。谢谢。

2010-05-20 10:53:18

法制晚报记者: 我有两个问题。第一，在我们公布的二十起案件当中有两起来自国土资源系统。网上也有一个调查，说国土资源系统官员容易发生腐败案。请问为什么这个系统容易发生腐败案？有没有采取哪些具体的措施来制止？第二，您刚才介绍工程建设领域案件查处工作有一定的成效，对于正在推行的抑制房价有没有产生积极的作用？谢谢。

2010-05-20 10:55:41

郝明金: 这个问题让我的同事来回答。

2010-05-20 10:57:33

傅奎: 我们注意到，最近有这种调查，说是国土部门的领导成为高危岗位。

腐败之所以滋生，原因都是大同小异的。从根本上讲，都是权力过于集中而得不到有效的制约。国土局长之所以是高危岗位，一是从客观上来讲，土地和矿产资源是稀缺资源，社会的供需关系非常紧张，一些利益主体总想从中获得一杯羹，所以权利寻租的空间比较大。二是国土部门是集行政审批权和行政执法权于一身的，有的部位监督制约机制和管理制度没跟上。三是个别领导干部在面对很多诱惑的情况下，经不起权力、金钱、美色的考验，跌入腐败的泥潭。

关于这方面要采取的措施，国土资源部徐绍史部长在国土资源部的党风廉政建设会议上讲的非常明确，他明确地提出，要“大喝一声，猛击一掌”，用两到三年的时间，真正使腐败现象易发多发的势头得到遏制，使这种局面得到改观。

2010-05-20 10:57:53

傅奎: 我们专项治理办公室将会把土地和房地产领域作为这次治理的重点之一，加大工作力度，主要要采取以下措施：

第一，推进有关部门进行改革。要减少行政审批事项，把能够交给市场的都交给市场，最大限度地压缩行政权力行使的空间。比如我们要进一步推行土地交易有形市场的建设，推进土地出让招拍挂制度。我们要推进国土资源部门和土地储备评估、经营等机构脱钩，使权力和利益彻底脱钩。

第二，要推进监督措施。最近国土部门更多地采用集体会审制、专家论证制，推进一些“阳光”措施。重大的事项必须集体研究，坚决防止个别人或者少数人掌握权力，为非作歹。

第三，在查办案件中进一步把土地领域的案件作为重点。

2010-05-20 11:03:58

傅奎: 关于查处案件与房价的关系，最近一段时间的议论比较多，有的把招拍挂制度跟房价的上涨联系起来，认为由于实行了招拍挂，提升了土地价格，由此导致了高房价。应该说，招拍挂制度是我们国有土地实行市场配置资源的一项基本制度，它有利于集约和节约用地，有利于规范用地行为，也有利于防止暗箱操作，是个好制度。但是正像其他制度一样，任何制度都有一个不断完善的过程。对这项招拍挂制度，一要坚持，二要完善。据我所知，关于完善的措施和办法，有关部门正在抓紧进行研究。我们开展工程建设专项治理的根本目的是围绕中心，服务大局，是为了维护人民群众的切身利益，包括要打击房地产领域抬高房价的行为。通过我们的工作成果，我想能够起到这样的作用。正像房价过高上涨需要综合治理一样，其中整顿和规范房地产市场的秩序，尤其是在当前情况下，坚决打击在这个领域的腐败现象，会对抑制部分地区房价过快上涨起到积极作用。谢谢。

2010-05-20 11:06:22

广州日报记者: 我想问两个问题。刚才我看到我们这边的官员对于网络的舆情比较关注，前段时间有一个电视剧叫《蜗居》，里面的主角宋思明也有很多跟土地相关的问题，我不知道能不能请两位解读一下《蜗居》这个现象跟里面反映的问题。第二个问题，刚才公布了二十件典型案件，能不能公布一下这些案件查处的渠道，比如说哪些是通过举报的，哪些是直接查处的？这些典型案件的发生都是集中在党政官员的比较重要的职位，是不是反映我们当前对权力的监督还需要进一步改善，存在违法成本过低这样一些问题？谢谢。

2010-05-20 11:08:56

郝明金: 回答你第一个问题。《蜗居》我没有看，但是《蜗居》里面的内容我了解一些，大致是反映青年在城市里住房比较紧张、窘迫的情况，不知道对不对。《蜗居》虽然没有看，但北京的“唐家岭”我也知道，媒体对这些方面进行过一些报道，所以很遗憾，对你第一个问题，我不能也没有资格进行详细的解读。

2010-05-20 11:10:16

郝明金: 第二个问题，我们公布的这些案件，大量都是通过群众、社会的举报发现的。现在举报的途径比较多，可以来信举报、电话举报，可以通过网络、网站进行举报。还有一部分，是通过新闻媒体曝光，引起社会关注，有关方面予以注意，组织查找案件线索，通过进一步摸查而发现的。这就充分说明，无论是专项治理工作还是查办案件工作，都离不开群众的参与，离不开社会的关心。

一直以来，新闻媒体对专项治理工作进行了大量的宣传报道，给我们的工作给予了很大的支持，社会各界也进行关注、参与，来信或者通过电话进行举报。我们希望以后社会各界继续对我们的工作予以关注和支持。

2010-05-20 11:11:24

主持人: 今天的发布会就到这里，谢谢大家。

2010-05-20 11:14:35