5月11日上午，国家统计局发布了4月份主要统计数据，国家统计局新闻发言人盛来运就有关情况回答了记者提问。

盛来运：女士们、先生们，大家上午好。欢迎来到国家统计局参加4月份统计新闻发布会。下面，我先向大家发布4月份国民经济主要指标数据。

(略)

以上是4月份国民经济主要指标数据，下面我非常乐意回答大家的问题。我们还是按照惯例，在提问之前，通报一下所服务的媒体机构。谢谢。

中央电视台记者：请问发言人，我们注意到在4月份的时候，居民消费价格同比上涨了2.8%，涨幅比上个月有所扩大，这次物价上涨会提高公众对通胀的预期，近期蔬菜、食品价格出现了波动，如何看待这种波动和当前价格上涨？

盛来运：谢谢你的提问。当前，物价问题社会各界广泛关注。从刚才发布的4月份主要指标数据来看，4月份物价涨幅确实有所扩大。居民消费价格(CPI)同比上涨2.8%，比上个月扩大了0.4个百分点，环比上涨0.2%。工业品出厂价格(PPI)，4月份同比上涨6.8%，涨幅比上月扩大了0.9个百分点。但是仔细分析一下CPI上涨的原因，从结构来看，主要是食品和居住这两大类的价格上涨带动CPI价格上涨。4月份，食品价格上涨5.9%，仅这一项就拉动CPI上涨1.9个百分点。居住类价格上涨4.5%，又拉动CPI上涨0.7个百分点，这两项合在一起拉动2.6个百分点，占2.8%同比涨幅的93%，从这个方面看，4月份CPI价格涨幅扩大仍然是结构因素造成的，是一种结构性的价格上涨，不是全面的上涨。

另外，食品价格为什么会上涨这么快？这位先生提到了其中像4月份的蔬菜、鲜果，这几类上涨很快，4月份鲜菜价格上涨24.9%，鲜果价格上涨16.4%，这两项对带动食品价格上涨起到了重要推动作用。这两项价格为什么在4月份上涨这么快呢？我想大家可能感觉到，今年的气候很特殊，西南部分地区长期干旱，全国大部分地区开春以后气温比正常年份偏低，而且不少地区出现倒春寒，不利的天气对蔬菜的生产、供销造成了很大的困难。而且现在生产资料价格也在上涨，这样影响了生产的成本和运输的费用。综合以上这些因素引起了部分食品价格上涨。

同时，我们觉得价格上涨的水平还是比较温和的。说到温和，一个是相对经济恢复速度来讲，总需求的回升还是比较快，一季度GDP增长11.9%。另外，我觉得可以横向比，跟经济复苏过程中的其他国家，美国3月份CPI涨幅同比2.3%，印度14.9%，4月份的巴西物价涨幅达到5.2%，墨西哥达到5%。所以，在经济回升向好的时候，总需求是在回暖，在这种情况下，价格出现温和上涨是比较配合的。所以，4月份物价上涨仍然是结构性温和上涨的。

对于近期来讲，价格上涨仍存在着很大的压力，这种压力一方面是来自于流动性还比较充足，4月份货币供应量，像M2增长21.5%，M1增长超过30%。

第二，从国外进口的大宗生产资料价格涨幅偏大。像能源的价格4月份当月同比增长46.4%，金属品、矿石价格增长44.2%，这些价格对国内生产产生影响。

第三，生产资料和燃料动力价格涨幅有所扩大，4月份，工业品出厂价格涨幅是6.8%，原材料、燃料、动力购进价格是12%，这样会加大生产成本的压力。最后还有一个压力因素，那就是翘尾因素，去年我们的物价涨幅的低点是在二季度，物价去年走势是前低后高，年末的走势对今年会产生翘尾的影响。目前，而翘尾的影响还在不断扩大，所以这方面加大了近期价格运行的压力。

但是从全年来看，我们把价格CPI涨幅控制在3%以内仍然是可能的，一方面各地政府高度重视物价问题，而且很多地方出台了一些措施。另外从技术上也是有可能的，去年的价格走势是前低后高，造成了比较大的翘尾因素的影响。随着翘尾影响不断消失，我们价格的走势很有可能前高后低。只要按照中央的统一部署，正确处理好经济发展与结构调整和管理好通胀预期的关系，全年的物价应该是温和可控的。

中国新闻社记者：我们注意到统计数据里面有这样一组数据，1-4月份，房地产开发投资9932亿元，增长36.2%。在中央连续出台一系列调控政策下，为什么房地产开发投资较上个月还在继续增长加快。我们感觉到房价似乎并没有下跌，请您评价一下房地产宏观调控的政策效果。

盛来运：1-4月份，房地产开发投资增速仍然比较快，是36.2%，比一季度扩大了1.1个百分点。1-3月房地产开发投资是35.1%，从这些方面来看，房地产开发投资在继续加快。为什么房地产的开发投资还在上涨？价格4月份也没有降下来？我们网站上刚刚发布了房地产的报告，4月份房地产平均价格环比还是在上涨的。

首先，我们先看一下房地产开发投资为什么会加快，我认为有这样几个理由：一是市场的拉动。因为大家都知道，去年下半年和今年一季度，房地产的价格一直是在持续走高，这极大的带动了开发商投资的积极性，所以他们加大了房地产开发的投资。但是一个项目开始进入开发总要有一个建设周期，后续的资金还要进一步投，这是一个因素。二是政策上的效应。为什么这么说呢？大家都知道，在1月份出台了房地产调控政策的时候，当时是要求开发商不要囤地，否则的话要收回，这样一部分开发商实际上加大了土地的开发进度。三是各级政府加大了经济适用房，包括廉租房的建设力度。另外这里还有一个原因，因为有关部门出台了政策，要在3个月之内把拖欠的土地购置费交齐，从4月份的情况来看，这部分费用增长比较快。所以综合这些原因，共同推动了房地产开发投资的高增长，当然投资调控也有一定的滞后期，这是为什么房地产投资增速继续加快的原因。

至于房地产价格，我想大家都可能有所了解，国务院关于严格控制部分城市房地产价格上涨的通知，是在4月17日发的，在这之前，4月份前半个月全国各地的房地产价格仍然是继续上涨的，而且成交量比较大。这个政策出来以后，4月份的后半个月整个房地产市场还处在一种观望状态，价格没怎么跌，但是成交量下来了。因此，受前半个月的影响，房地产价格环比来说还是走高。

但是，不能说房地产的调控政策没有效果，前面我刚才解释了住房的房地产开发投资的时候，我们已经感觉到政策的效应。随着时间的推移，我相信这个政策效应会继续显现，特别是4月17日国发10号文发布以后，对推动房地产健康发展将产生积极的作用。实际上，从近期来看，这些政策效应也是初步显现的。

首先，房地产价格过快上涨势头得到了遏制，目前来说虽然价格下降不多，但是没有像4月份及其以前的那段时间内价格快速上涨。另外，房地产的成交面积包括成交金额都是在高位回落的，随着政策的贯彻落实，我们相信房地产价格，包括大家购房的预期都会有很大的变化。这种调控，我们相信对促进房地产稳定健康发展，乃至促进宏观经济长期可持续发展都将产生重要的作用。谢谢。

第一财经日报社记者：在我们数据中观察到有两个数据比较引人注目，一是4月份规模以上工业增加值增速不仅比3月份有所减缓，也比一季度数据有所减缓。但同时我们发现在发电量的数据上4月份的增速是21.4%，比1-3月份数据还有所提高，为什么工业数据和发电量数据在走势上出现这样的不同？

第二，在一季度的时候，由于经济增速比较快，所以大家对经济是否过热的一些分析和评论也比较多。但是，我们发现刚才的4月份数据上，规模以上工业增加值和城镇固定投资值同比增长数据分别比一季度有所回落，是否意味着今年全年的整个经济增长中，经济本身是有一些内升的回调性的因素在影响？

第三，在一季度的全国能耗数据联审分析会上，马局长曾经表示过从二季度开始，将公布各地的季度的GDP数据和季度能耗数据，不知道国家统计局对季度GDP这块能耗数据公布的筹备情况如何？能否请您介绍一下？

盛来运：谢谢你的提问。我先回答发电量为何出现加速增长。4月份发电量确实在增长，同比是增长21.4%，比3月份发电量增速加快了3.8个百分点。发电量增速加快，从我们目前掌握的情况来看，至少有这样两个原因：一是因为4月份以来，高载能的重工业回升速度在继续加快，这部分产业能源消耗量在继续增加。二是跟气候有关，4月份西南干旱，投入抗旱消耗了大量的能源。北方出现倒春寒，供暖时间延长，这也加大了能源的消耗。这两个原因是4月份出现的一些新情况，加快了能源的消耗，包括发电量的生产。

第二，关于工业增加值。4月份确实出现小幅回落，比3月份回落了0.3个百分点，但是这种回落幅度应该是比较小的，17.8%的增速仍然是比较快的。所以，我们对4月份工业的总体判断是延续了一季度回升向好的态势，总体运行还是平稳的。4月份工业增加值为什么小幅回落，从结构来看主要是由于重工业中一些非高载能行业，像交通制造业，这部分行业前期增长比较快，在高位上回落。交通设备制造业4月份增速是23.2%，比上个月回落6.9个百分点，回落的幅度还是比较大。交通设备制造业回落，一个很重要的原因就是汽车，汽车生产量有所减缓。3月份当月汽车生产量是175万辆，增长51.5%，4月份汽车生产量160万辆，增幅是34.6%，增幅一下子降了17个百分点。所以，前期一些发展比较快的行业在4月份高位回落，带动了工业增长速度的一定的波动。但是从环比来看，4月份的工业增速还是总体向好的，环比增速是1%。另外，它跟货运量等其他实物指标比较匹配，4月份货物运输量增长17.9%，货物周转量增长15.9%，如果发电量在扣除前面所谈到的一些因素的影响，我们相信工业增加值和工业发电量、货物周转量等指标是相匹配的，所以趋势上并不矛盾。

第三，关于是不是过热，或者回调的问题，因为经济运行有内在的规律，我记得前两次发布会上，我曾经就工业增速比较高作出解释，因为增速偏高是受去年基数的影响，如果我们用两年或者更长一段时间平均数来看，增速仍然是在正常区间。内部短期的回调，结构上的变动也是正常的，特别是对部分的行业或部分的产品来讲，在经济运行过程中，结构的适当调整也是市场机制发挥作用的表现，我们更要关注它的长期趋势。

最后一个问题，关于GDP和能耗核算的问题。国家统计局一贯非常重视数据质量，我们对GDP、能耗，包括其他的一些经济运行指标，都加强了科学评估的力度，尤其随着节能减排工作的加强，我们会更加重视数据质量。谢谢。

新华社记者：第一个问题，从今天公布的一些数据看，您对当前我国经济总体形势是有怎样判断？是否还是延续过去一段时间上涨的势头？第二，您刚才在回答问题的时候提到，4月份一些重工业增长速度还是比较快的，这是否意味着我们当前结构调整，包括节能减排的压力是比较大的？

盛来运：我先回答第一个问题，从刚才发布数据来看，4月份重工业增长速度是在回落的，而轻工业增长速度是加快的。重工业增长19.4%，回落了0.6个百分点，相应轻工业是14.1%，加快了0.7个百分点。但是在重工业中间，确实正像这位女士刚才所谈到的，高载能的重工业的增速是在加快的，就是6大高载能的工业的增加值4月份增长了17.9%，比上个月加快了0.9个百分点。这确实意味着我们的能源消耗可能是在增加的。所以，当前的节能减排形势非常严峻，各地应该按照国务院电视电话会议要求和有关文件的要求，进一步加大节能减排的力度。

关于第二个问题，对于当前形势、走势的判断。当前国民经济继续延续了一季度回升向好的态势，总体上运行平稳。首先从产业来看，当前农业生产形势总体比较稳定，工业生产虽然出现了小幅回落，但是仍然保持一个比较快速的增长；从三大需求来看，投资虽然也有回落，但是前4个月，城镇固定资产投资增速是26.1%，也是在高位运行；消费增长18.5%，我们的外贸也是在快速的回升，4月份，进出口总额增长39.4%，出口增长30.5%，进口虽然在回落，但是速度很高，4月份49.7%。外贸的平衡状况有所改善，上个月逆差72.4亿美元，这个月变成小额顺差17亿美元，从三大需求来讲，动力在增强，而且协调性也在增强。从运行的质量来看，一季度规模以上工业企业根据24个省的调查，增长102.6%，去年1-3月份基数为负，但这样高的增速说明企业的效益还是不错的；一季度城乡居民收入也是稳定增加的，城镇居民可支配收入增长7.5%，农村居民现金收入增长9.2%。另外从经济运行的环境来看，物价虽然增加0.2%，但是是一种结构性的上涨。今年就业比去年同期就业有很大的改观，尤其是农民工的就业要好于预期。从这些指标来看，我们总体上判断，当前的中国国民经济的运行态势还是不错的，回升向好，且基础也在不断的巩固。

但是我们必须要清醒的认识到经济生活中间仍然存在一些问题。从国际上来讲，在欧美主要经济体失业率仍然居高不下的情况下，欧洲的主权债务危机有进一步深化蔓延的趋势，这将对我们的出口产生一些影响。从国内来看，一些结构性矛盾，尤其是在经济复苏过程中，重工业发展相对较快，所带来的节能减排压力加大的问题，同时还有物价上涨的压力。对于这些问题我们要给予高度的关注。虽然经济形势向好，但是影响经济运行的一些问题，尤其是一些不确定性和复杂性也在增加。因此，我们仍然要按照中央提出的保持政策的连续性和稳定性，不断提高政策的针对性和灵活性。而且特别要在宏观调控中间，把握好调控的力度、节奏和重点，尤其要加快经济结构调整和发展方式转变，这样才能促进国民经济平稳较快发展。

美国国际市场新闻社：希腊这种危机是不是影响到国内的通胀压力？

盛来运：这个问题其实是需要深入的观察和研究，欧洲的主权债务危机从目前情况来看，存在深化蔓延的趋势，虽然说欧洲提出了救市计划，但是这个计划是否能够得到尽快的实施还需要进一步观察。但是从债务危机本身来讲，已经对金融市场造成了一些影响，包括前期欧洲或者美国的股市的动荡，甚至包括汇率的变化，都产生了一些影响。因为欧洲是我们第一大出口伙伴，欧洲经济的复苏情况直接对我们进口、出口产生很大的影响。至于影响有多少能够传导到原材料，包括生产资料价格上，也不是很好把握。因为欧洲的危机造成欧元的贬值，但同时会造成美元一定程度的升值，美元的升值会对大宗商品价格产生一些影响。所以这里既有一些正的效应，也有负面的效应，对于价格影响程度到底有多大，还需要进一步观察。

经济观察报记者：关于工资的问题。去年统计局公布民企职工工资，这项数据马局长也表示过继续公布，请问这个数据什么时候会公布？温总理在今年政府工作报告当中提到收入制度的改革，民企职工数据在国务院分配政策制定中起到什么样的作用？

盛来运：2009年国家统计局已经建立了对民营企业的工资统计调查数据，数据也正在汇总之中。但是，这个数据直接涉及到一些社会保障，还有民事赔偿的一些政策，所以还需要等待有关部门在完成政策协调后，我们将按程序公布相关的数据。谢谢。

中国经济报记者：我们看到投资增速和工业增速都是回落的，但是价格上涨很快，这是否意味着实际的投资增速和实际的工业增速是下滑的，对应下半年经济增长是不是有比较明显的影响。第二，4月份数据只有消费的实际增长，有15.7%，强于3月份的15.6%，房地产投资仍然是很高的增速。随着以后房地产调控政策的实施，您展望一下下半年消费持续增长是不是会出现一定的变化？

盛来运：关于工业增速17.8%，这个数据已经是扣除了价格方面的影响，我可以建议你关注我们网站上公布的一些统计制度，也可以和新闻处联系我们将提供给你工业增加值计算的方法。

第二，至于后期的走势，我想在经济形势不断向好，基础不断巩固的同时，确实也有一些不确定性，而且经济运行过程中间复杂性也在增加，关键还是要按照国务院总体部署，要正确处理好经济平稳较快发展与结构调整和管理好通胀预期的关系，只要我们按照国务院总体部署，努力做好各方面工作，总体经济是没有问题的，是很有信心的。谢谢大家。