郭卫民: 因为散发的资料是截止到24号，昨天晚上又有一些新的数字，作了一些调整。下面请各位媒体进行提问。

2010-04-26 10:19:45

中央电视台记者: 目前距离玉树地震已经发生12天，目前受灾群众的安置措施有哪些？落实的情况如何？谢谢。

2010-04-26 10:20:11

张光荣: 我前面给大家作了介绍，玉树地震灾情重、玉树地区的自然条件差，妥善安排受灾群众的基本生活是抗震救灾一个非常重要的内容。十二天来，我们按照国务院总指挥部的部署和要求，在国家有关部门的精心指导下，我们在群众生活安置上主要做了一下四个方面的工作：

2010-04-26 10:20:41

张光荣: 第一，按照有饭吃、有衣穿、有帐篷住、有干净水喝的要求，及时发放救灾生活物资。我刚才给各位介绍的这一组数字已经能够充分的说明问题。我再举一个例子，18号这一天，我跟新华社一个记者叫潘莹到玉树仲达乡，这个乡从结古出发来回要5个小时。进入村庄以后被藏族老乡围住，我看有帐篷、有方便面、有火腿肠、还有大米，老乡向我们伸出两个大拇指，表示感谢，感谢党和政府，我当时一看这么偏僻的地方，我们要跑2个多小时能够到的地方，都能够有这些东西，由此证明我们的物资发放还是到位的。我作为总指挥部的副总指挥，我感到很欣慰，也很高兴。

2010-04-26 10:22:14

张光荣: 第二，及时开展灾民群众的登记工作。这项工作从18号开始，登记是为下一步的规范发放实现由应急救助向规范救助转变的重要基础工作。这项工作已经接近尾声。

第三，出台了四个补助发放办法：一是困难群众的生活补助办法，也就是每一天、每一个人一斤成品粮10块钱。二是遇难人员的抚慰金的发放办法，每一个遇难人员一次性发放8000元，其中中央补助5000元，省里拿3000元。三是过渡期转移的一次性补助，每一个转移人员150元。四是各个方面非常关心的，三孤人员的补助发放办法（孤儿、孤老、孤残），人均每个月1000元，中央给800元，省里给200元，发放三个月。这个办法已经向社会公布，并且已经作了宣传，使每一位受灾群众都能够了解它的内涵和发放的程序。

2010-04-26 10:24:34

张光荣: 第四，启动补助的发放工作。现在困难群众生活补助和遇难人员的抚慰金已经陆续开始发放，转移费和三孤的补助发放也即将开始。我可以告诉各位记者朋友，灾区目前政治稳定、社会稳定、人心稳定。

2010-04-26 10:27:01

香港南方早报记者: 据我了解，截止到25号死亡人数是2220人，可这个数字和当地负责处理尸体的寺庙提供的数字还是有一点出入，据他们说，第一天火葬的时候已经有2110人是给烧了，所以这个数字出入还是很大的，请问政府的死亡数字是经过什么样的程序得出的，得出来的时候有没有和当地的寺庙进行联系、沟通和进行总结？谢谢。

2010-04-26 10:27:39

张光荣: 据我了解，在这之前已经有人提出过这个问题，并且有关方面也作了解释。我可以坦率的告诉你，灾情发生之后，我们的统计程序是非常规范的，每天下午的五点钟进行收集，然后按程序报批，我现在公布的数字是有支撑依据的，是严格按程序、按相关的灾区统计的规定报出来的，是可靠的。

2010-04-26 10:28:52

张光荣: 你问具体的操作，下面请青海省民政厅的副厅长马俊德先生做一个简要的介绍。

2010-04-26 10:29:29

马俊德: 在玉树地震发生第二天，青海省玉树地震抗震救灾指挥部下发了《关于地震遇难人员遗体处理意见》的规定，目前对遇难的遗体处理工作，我们正在有序的进行。截止4月25号，灾区的遇难人数是2220人，我们已经通过各种方式处理遇难人员的遗体是2192具，其中土葬了593具，火化了917具，寺院火化了576具，在玉树以外的殡仪馆火化了106具。

2010-04-26 10:30:35

马俊德: 在玉树地震遇难中，既有藏族，也有其他的少数民族和汉族，既有本地的，也有外地的，遗体处理是灾区必须要面对的重要问题，除了少数民族按照传统的习惯进行土葬以外，像回族、撒拉族是按照传统习惯进行土葬。包括藏族和其他民族完全能够接受火葬的方式，这方面我们充分尊重死者家属的意见，充分尊重死者的宗教信仰，充分尊重死者的尊严，在遗体处理方面做到了以人为本、人性化服务。对藏族的遇难者主要是通过寺院集中火化进行处理。

2010-04-26 10:32:22

马俊德: 在西宁等省内的医院里抢救过程中死亡的，有要求回玉树进行殡葬的，我们也准许回到玉树进行殡葬。对玉树以外其他地区，包括省外的遇难者，我们根据家属的意愿在玉树土葬，在玉树以外的殡仪馆进行火化，在玉树殡仪馆火化的，我们也免除了基本的殡葬服务费，并且出具骨灰携带的相关证明。对遇难香港的爱心人士，黄福荣先生的遗体，我们充分尊重香港方面的意见，调派了临时的专门车辆将尸体运到省会西宁，并进行了庄重的遗体告别仪式。

2010-04-26 10:33:54

马俊德: 在玉树地震遇难人员遗体方面，我们严格按照《国家殡葬管理条例》以及青海省玉树地震救灾指挥部关于地震遇难人员遗体处理的相关意见进行，充分尊重少数民族丧葬习俗和遇难者家属的意愿，做到了以人为本和人性化服务，使死者安息、生者安心。

2010-04-26 10:37:01

郭卫民: 从刚才省民政厅同志的介绍中，我理解实际上是搜救过程中遗体的发现和遗体的处理是人数认定很重要的依据，而且就在指挥部在地震发生后马上作出规定，这样的一种要求和管理也是比较严格和科学的。记者如果还需要了解更具体的环节，我们之后进行了解再向你提供。这里我也想说，也不能因为在现场，比如某一个人说了什么，而来对权威部门和政府部门发出的信息提出质疑，这个也不科学。

2010-04-26 10:38:09

中国新闻社记者: 我们在材料中看到，灾后重建工作已经开始启动，请问官方灾后重建工作面临的困难是哪些，已经有了什么应对措施？谢谢。

2010-04-26 10:40:03

张光荣: 你提的问题也是我们现在正在考虑的问题，我刚才介绍说，抗震救灾进入新阶段以后，灾后重建无疑摆上重要的议事日程。眼下我们按照国务院总指挥部的要求，正在着手研究灾后重建的规划和具体的方案，一些前期的准备工作已经陆续展开。但是从玉树这个地方的特殊情况出发，我们感觉到灾后重建的确面临着一些困难和问题，主要有以下几个方面：

2010-04-26 10:40:27

张光荣: 第一，施工时间短。玉树这个地方冬季漫长、夏季很短，冬季一般是七、八个月，夏季是四、五个月。如果我们以三年一个周期来算，有效的施工时间只有十四、十五个月的时间，所以时间上面临着严峻的挑战。

2010-04-26 10:41:06

张光荣: 第二，运输能力弱。玉树处于西藏、四川的结合部，结古镇是物资集散地，现在向外有效的通道有两条，分别是214和308国道，这两条道路如果保障整个重建物资运输的需要，压力是很大的。

2010-04-26 10:42:45

张光荣: 第三，建筑成本高、施工难度大。因为玉树是三江源，为了保护生态环境，这个地方基本上没有砖厂、瓦厂、水泥厂，将来所有的建筑材料几乎都从西宁和外面运进去，运途长就必然会导致成本高，成本差异很大。一块砖头拉到玉树不低于2块钱，这样成本就很高。另外，结古镇是这次地震的重震区，地形狭窄，很难展开大规模的施工，也会给施工带来一定的困难，这样就会导致建筑成本高、施工难度大。

2010-04-26 10:44:30

张光荣: 第四，电力保障弱。玉树的供电主要是靠小水电，冬季又漫长，加上地震以后对小水电损毁比较严重，这样本来脆弱的电力保障就变得更加脆弱，难度更大。

以上这些问题综合起来还有一个突出的问题，就是资金问题，需要大量的投入。我们现在正在研究灾后重建的方案和具体项目，我们相信有国家的大力支持，有全国人民、社会各界的鼎力相助，有我们自己的自力更生和统筹安排，这个问题是完全可以解决的。一个新的玉树一定会在不久的将来展现在世人的面前。

2010-04-26 10:47:27