美国之音记者: 现在西南旱情还没有解除，北方又出现了旱象，我想知道今年的大旱对于今年的粮食产量会产生多大影响，有什么预测？第二，听说出现了人员外逃的现象，请问这个现象严重吗？谢谢。

2010-03-31 10:54:58

刘宁: 我想在这儿作一下说明，我刚才谈的北方旱象，大家注意我的用词，是一个旱象，并不是发生了大面积的干旱。前段时间也有人谈到这个问题，因为北方是十年九春旱，今年北方的旱象相对于去年来说，是少的，但是还是有旱象，所以我们不能不防，一定要立足于防大旱。因为北方是我们国家粮食主产区，对于西南的旱区，西南的耕地是3.44亿亩，占我们国家耕地的面积18%，用于种粮的耕地是2.6亿亩，只占我国的16%，因此它的受旱影响，对于我们国家的粮食安全生产来讲影响是不大的。根据目前的统计，今年真正用于种粮的耕地受旱情况少于往年。与去年同期相比，目前受旱的农田相比少了50%。我说的是用于种粮食的农田。

2010-03-31 10:55:34

刘宁: 刚才这位先生说到的第二个问题，我想目前中央和地方政府积极采取了各项抗旱措施，抗旱成效是显著的，确保了全国的2425万人口出现了人饮安全困难的人饮问题，特别是保证了西南五省旱区的1939万人出现的人饮困难的人员喝水问题，我想不应该有人外逃，更不存在着人员外逃越来越多的情况。事实上，我们采取的还不仅限于送水、拉水、打井找水的措施，对于老百姓还给予了收入的一些补助，民政部已及时下拨了1亿多的救灾资金，支持旱区开展生活和生产自救。在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，在地方政府的积极组织和工作部署下，各方面的救灾措施是非常有成效的，目前灾区的老百姓人心安定，社会稳定。

2010-03-31 11:00:48

中国日报记者: 在这次抗旱中，水利工程发挥了很大作用，但是也暴露出一些问题，像您刚才提到我们水利工程建设不足，要加大建设力度，请问将如何解决这次抗旱中暴露出来的问题？

2010-03-31 11:03:44

刘宁: 今年发生在西南旱区的特大干旱，是在短短不足半个月的时间由60年余上升到百年余，大家可以想象到超出了一些工程建设的设计标准。刚才我也提到，在西南旱区由于山高水低、喀斯特地貌，对于水资源开发利用也极为不利。多年来，在党中央、国务院的关心和支持下，在当地政府的领导下，其实西南地区建了很多的水利工程，这些工程有效地缓解了这次旱灾的影响。刚才我提到了水利工程至少发挥了三方面的作用。当然，也存在着一些需要进一步加强、完善的地方，我们也有安排和打算，具体情况请周学文总规划师来回答。

2010-03-31 11:06:44

周学文: 这次西南地区旱情确实暴露出我们国家特别是西南地区水利工程的薄弱，造成这个薄弱的原因是多方面的。一方面西南地区是我们国家水资源比较丰富的地区，像云南人均水资源量5000多立方米，比全国平均多了一倍多。另一方面，西南地区都是山区和丘陵地区，像云南山区的面积占到94%以上，因为山高水低、田高水低，水资源开发利用的难度、工程建设的成本都非常高。这次发生旱情的西南五个省区都处在我们国家的西部地区，大家都知道，西部地区经济发展相对滞后，尽管中央政府对西南地区水利建设给予了很大的支持，但是由于地方的财力所限，水利建设应该说跟全国，特别是东中部地区来比相对比较滞后。

在这次大旱暴露出来的水利基础设施薄弱的问题，我们下一步将采取以下措施。一个是要加强水源工程的建设，包括大中型的水源工程建设，也包括一些小型的水源工程的建设。因为西南地区特殊的地理地貌的特点，决定着解决西南水资源问题的措施是多种多样的，要因地制宜。

2010-03-31 11:09:21

周学文: 另外，我们要加大农田水利的基本建设，这里包括要在西南地区大型灌区进行节水改造，对小型的农田水利建设进行中央财政的转移支付的支持，来帮助西南地区加强农田水利建设、提高农田水利建设的完好率，等到干旱的时候能够用得上水。刚才我讲到，西南地区尽管资源比较丰富，但是西南地区水资源开发利用的难度很大，成本很高，所以在西南地区这么一个水资源比较丰沛的地区，我们下一步也要加大节水的力度。对此，我们西南五省区作出全面规划，就拿云南省来说，云南省打算利用3年时间投资270亿元，建设100件大型水利工程，同时建设一大批小型水源工程。我相信这些水利工程建好以后，再遇到像今年这样的大旱，灾害的程度、老百姓饮水困难的程度，将会大大的减轻。

2010-03-31 11:11:42

周学文: 我再补充一下，下一步要在前几年解决农村安全饮水的基础上，西南地区列入全国规划的还有3600多万人存在饮水不安全的状态。 我们下一步要加大投入，通过2-3年时间把西南地区的饮水不安全人口问题全部解决掉。这方面，中央政府和五个省的政府已经作出了具体的安排，下一步要有序进行。

2010-03-31 11:12:51

瑞士新苏黎世报: 中国是一个很大的国家，每年都会面临像大旱之类的问题，我知道去年在中国北方遭遇了大旱，您刚才提到今年中国北方用于粮食种植的耕地受旱灾影响比去年要少50%，我想问这是由于今年较去年相比，我们动用了更多的资源，还是由于其他的原因？第二，您提到中国将加大水利工程和灌区改造的建设，另外一方面，中国也日益受到气候变化的影响，这造成了一系列的问题。我想知道，近年来受气候变化影响的情况是日益好转，还是日益恶化？

2010-03-31 11:13:48

刘宁: 我刚才说到的50%是目前的一个统计数据，目前用于种粮食的粮田的旱情比去年少了50%。在去年应对北方旱灾的过程当中，我们采取了很多积极有效的措施。显然，刚才这位先生对中国的自然气候还是比较了解的，他知道在中国由于降水的时空分布不均，水旱的灾害是非常频繁的。事实上，根据有关的统计，我们水旱的灾害损失占了各类灾害总数的60%左右。对于发生的频次来说，1949年前的历史记录表明，也就是新中国建立以前，平均每两年有一次水灾，每两年有一次旱灾。无论怎么说，出现水灾、出现旱灾都是受到气候的影响。比如降雨持续的缺少，来水偏低等等，都与气候有关系。这几年中国政府积极应对气候变化，采取了诸多有效的措施。我想，今年西南旱灾由于持续缺少降雨、由于前期蓄水不足、由于气温偏高，这些是造成这次旱灾的主要原因。

2010-03-31 11:18:27

主持人 华清: 今天新闻发布会到此结束。谢谢大家。

2010-03-31 11:21:41