国务院新闻办公室定于2010年1月21日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局局长马建堂介绍2009年国民经济运行情况，并答记者问。中国网现场直播。

郭卫民: 女士们、先生们，大家上午好！今天的新闻发布会是大家十分关注的，2009年在应对国际金融危机的背景下，中国经济发展的情况怎么样，我们的GDP、CPI这些数字可能都为中外舆论所高度关注。今天国家统计局局长马建堂先生出席发布会，向大家介绍2009年中国国民经济运行的情况。出席今天发布会的还有国家统计局的新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超先生。下面请马建堂局长做介绍。

2010-01-21 09:47:51

马建堂: 各位媒体界的朋友们，大家上午好！先请允许我向大家通报一下2009年主要统计数据，然后我和我的同事李晓超先生愿意回答大家的问题。新闻稿大家都拿到了，比较长，我就挑着重要的说一说。

2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年，面对百年不遇的国际金融危机的严重冲击和极其复杂的国内外形势，党中央、国务院审时度势，科学决策，带领全国人民万众一心，共克时艰，坚持实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划，较快扭转了经济增速下滑的局面，率先实现了国民经济总体回升向好。

2010-01-21 09:51:02

马建堂: 初步测算，2009年国内生产总值335353亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，增速比上年回落0.9个百分点。分季度看，季度数据由于2008年普查年度修正了最初的季度数，所以2009年分季度的数据有所调整，2009年一季度增长6.2%，过去的数据是6.1%，二季度增长7.9%，三季度增长9.1%，最初的数据是增长8.9%，四季度增长10.7%。

2010-01-21 09:51:56

马建堂: 1.农业生产继续稳定发展，粮食实现连续六年增产。全年粮食总产量达到53082万吨，也就是10616亿斤，比上年增长0.4%，连续6年增产。

2. 工业生产逐季回升，实现利润由大幅下降转为增长。全年规模以上工业增加值比上年增长11%，增速比上年回落1.9个百分点。其中，规模以上工业增加值一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，三季度增长12.4%，四季度增长18%。1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润25891亿元，同比增长7.8%。

3. 固定资产投资快速增长，涉及民生领域的投资增长明显加快。2009年全社会固定资产投资224846亿元，比上年增长30.1%，增速比上年加快4.6个百分点。

2010-01-21 09:53:30

马建堂: 4、市场销售增长平稳较快，部分产品快速增长。全年社会消费品零售总额125343亿元，比上年增长15.5%；扣除价格因素，实际增长16.9%，实际增速比上年同期加快2.1个百分点。

5、居民消费价格和生产价格全年下降，年底出现上升。2009年居民消费价格（CPI）比上年下降0.7%。其中，城市下降0.9%，农村下降0.3%。居民消费价格去年11月份同比的涨幅由负转正，当月上涨0.6%，2009年12月同比上涨1.9%。全年工业品出厂价格（PPI）下降5.4%，去年12月份由负转正，当月上涨1.7%。CPI和PPI去年12月的环比都是增长1%。

6、进出口总额全年下降，自11月份由降转升。全年进出口总额22073亿美元，比上年下降13.9%。11月份进出口总额同比涨幅由负转正，当月增长9.8%，12月份增长32.7%。去年全年的出口12017亿美元，下降16%；进口10056亿美元，下降11.2%。进出口相抵，去年的贸易顺差1961亿美元，比上年减少994亿美元。

2010-01-21 09:57:39

马建堂: 7、城乡居民收入稳定增长，就业趋势好于预期。全年城镇居民家庭人均总收入18858元。其中，城镇居民人均可支配收入17175元，比上年增长8.8%，扣除价格因素，实际增长9.8%。去年农村居民人均纯收入5153元，比上年增长8.2%，扣除价格因素，实际增长8.5%。材料里具体分项的工资收入的增长情况，工资收入、经营性收入、转移性收入的增长情况书面材料里都有，我就不说了。

8、货币供应量增长较快，新增贷款大幅增加。去年12月末，广义货币（M2）余额60.6万亿元，比上年末增长27.7%，增幅同比加快9.9个百分点；狭义货币（M1）22万亿元，增长32.4%，加快23.3个百分点。金融机构各项贷款余额40万亿元，比年初增加9.6万亿元，同比多增4.7万亿元。

2010-01-21 09:58:28

马建堂: 当前世界经济复苏的基础还比较脆弱，国内经济运行中还存在一些不确定因素。面对困难和机遇并存的复杂形势，我们要坚定不移地贯彻中央经济工作会议的各项部署，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高政策的针对性和灵活性，进一步提高经济增长的质量和效益，加快推动经济发展方式转变和经济结构调整,积极推进改革开放和自主创新，注重改善民生和保持社会和谐稳定，加强统筹国内国外两个大局，努力实现国民经济平稳较快发展。

2010-01-21 09:59:03

马建堂: 今年的1月1号，新的统计法就正式实施生效了，也请允许我借此机会讲几句话。所有的统计工作者都必须敬畏统计、遵守统计、真实统计，不采取任何形式的弄虚作假，坚决与各种统计违法违纪行为做斗争。所有的被调查对象都要敬畏统计法、遵守统计法，真实、及时、准确地报告法律法规要求报告的相关统计信息。所有的地方党政负责同志都应当敬畏统计法、遵守统计法，支持统计工作者依法独立调查、独立上报，不得以任何形式干预统计数据。让我们共同努力来提高中国统计数据的质量，提高中国统计数据的公信力。谢谢大家！

2010-01-21 09:59:28

郭卫民: 下面我们进入提问阶段。因为今天记者比较多，关注的问题也比较多，我希望大家提问的时候能尽可能简洁，控制一下提问的数量。

2010-01-21 10:00:57

中央电视台记者: 我记得去年年初马局长在这里公布2008年经济形势的时候曾经用过“寒冬中的丝丝暖意”来形容当时中国的经济形势，今天外面的天气也非常的寒冷，您用什么样的形容词来形容2009年中国经济形势，您如何评价过去一年的中国经济发展？另外，大家非常想知道的是，2009年中国的经济总量有没有超过日本，成为世界第二大经济体？中国人均收入在全世界排多少位？谢谢！

2010-01-21 10:01:30

马建堂: 非常感谢您还记得我去年这个时候说过的一些话。如果说用不多的字来描述2009年，最好的字就是两个字——收获。如果我们来评价一下2009年的中国经济，去年给我感受最深的恐怕也是在座媒体朋友们感受最深的，我想应该是这样三句话：

第一句话，2009年我国经济遇到了极其严峻的困难。去年的这个时候天气非常冷，我们的经济也遇到了非常严峻复杂的局面，国际金融危机仍在扩散蔓延，它的底在哪里谁都不知道，世界经济进入了深度的衰退，不排除走向萧条。而我们国内的经济也面临着很多困难，部分行业、部分企业经营困难，甚至出现了停产、半停产，1000多万农民工返乡回城。

2010-01-21 10:02:14

马建堂: 第二句话，我国的经济在这样的严峻环境中取得了世人瞩目的成效。面对困难形势，党中央审时度势，科学决策，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并不断出台和完善“保增长、调结构、促改革、惠民生”的一揽子措施，加快扭转了经济增速的明显下滑，率先实现了经济的总体回升向好。我国经济较快扭转了经济增速的明显下滑，率先实现了经济的总体回升，有很多数据可以来说，包括我的新闻发布稿里。我今天用这样一张图来表示中国经济迅速扭转了经济增速的下滑，率先实现了国民经济的总体回升向好，这个图是一个标准的V型图。

2010-01-21 10:05:36

马建堂: 第三句话，信心确实比黄金和货币还重要。面对2008年下半年和去年年初的严峻形势，中央领导同志多次强调信心比黄金和货币还重要。现在一年以后回过头来看这句话是何等的正确和有远见，如果没有信心，银行不仅不会贷款，还会收回贷款，企业不仅不会相互融资，还会逼债，如果没有信心，企业不敢投资，人们不敢消费，这样经济就会愈来愈糟糕。有了对于中国基本面的信心，再加上各项反危机的措施逐步到位，我们的信心就稳住了，我们的预期就稳住了，信心有了，经济也就逐步回升向好。现在回过头来看，信心已经变成了黄金，信心已经变成了货币，信心已经变成了财富，信心已经是我们经济复苏的点点霞光，积聚为满天的绚丽云霞，信心是我们经济复苏的星星之火，演变为满地的燎原大火。

2010-01-21 10:07:45

马建堂: 关于第二个问题，中国经济在2009年的收获使得我们到底处在第几位。中国国家统计局发布了人民币基价的GDP总量，但是中国的GDP总量在去年排在第几位，专家学者包括在座的朋友们可以去比较和研究。不管中国经济的总量在去年处在第几位，有一个基本的事实，我们人均GDP仍然是居世界百位以后，人口多、底子薄、相对资源少、贫困人口多仍然是中国的基本国情。按照联合国的贫困标准，一天一美元收入这个标准，中国大约还有1.5亿的贫困人口，这就是中国的国情。所以，我们既要看到中国经济总量在不断增加，经济实力在不断的增加，更要看到中国仍然是发展中的国家，对此我们要有非常清醒的认识。

2010-01-21 10:11:29

半岛电视台记者: 最近出了一个报告，中国的出口总额已经超过了德国，现在是处于全世界第一位，我的问题是，这种消息对中国会带来什么样的意义？另外，我们看中国一年比一年在发展，比如说中国的外汇储备变成全世界第一，现在中国的出口超过了德国，有人说，中国的经济快要超过了日本，我们每年都在听中国超过了一个一个的国家，还有一些经济学家说，到2050年中国的经济有可能会超过美国，变成全世界第一个最大的国家。中国超过了世界一个一个的国家，中国是不是在朝着那个目标走，是不是有目标变成全世界最大的经济体？第二个问题，虽然中国的出口总额已经超过了德国，虽然我们看去年出口总额已经下降了13.9%，可是还是超过了德国，有一些经济学家说，因为是金融危机，德国的出口大部分是高科技的机器，中国的出口都是日用产品，中国新的位置是不是因为金融危机超过了德国，金融危机结束以后也许中国还会退到第二步呢？谢谢！

2010-01-21 10:16:33

马建堂: 我是第一次回答半岛电视台记者朋友的问题，我也很荣幸。您的问题实际上是围绕如何看中国的出口第一。针对这个问题我谈三点想法：第一，中国出口据说超过德国，成为第一位。这意味着中国的经济确实在克服金融危机的冲击下取得了举世瞩目的成绩，也是中国人民辛勤劳动努力的结果。大家都知道，中国工人的一组照片登上了《时代杂志》的封面，我想这也是全世界人民对中国工人的辛勤努力奉献的一种承认。第二，我们对于这样的一个位置还是要保持清醒的态度，出口规模处于世界第一，也就是一个总量而言，这是出口规模达到了12000亿美元，但是中国出口的产品结构还需要优化，中国产品出口背后的自主创新能力还需要加强，我们出口企业的核心竞争力还需要提高。所以，对于这样一个位置我们还要保持清醒的态度。第三，我们既要看到中国出口位置的变化，也要看到中国进口位置的变化。随着中国经济的不断成长，中国也进口越来越多国外的产品，在某种程度上也是为世界经济的发展提供越来越大的市场。所以，出口位置的提高，进口规模的不断扩大，这再次体现了我们的世界是联系在一起的，我们各个国家是相互依存的，祝愿我们这个世界更加相互依存、更加相互支持。谢谢你！

2010-01-21 10:21:09

凤凰卫视记者: 我们也感谢您在一大段信息论之后没有忘记中国民众的努力，还提到了一组图，我们也知道中国老百姓这么努力的工作是为了生活得更好，您在列举CPI下降过程中有各项的数据，包括医疗保健、烟酒等等这些食品价格的上涨数据，跟我们实际采访中了解的老百姓的感受可能有不小的出入，他们都认为通胀其实不只是预期，可能已经变成了现实。您怎么看待这个数据跟老百姓实际感受中的差距？而在统计数据中，您预料什么时候通胀的预期真的会变成现实？谢谢！

2010-01-21 10:25:20

马建堂: 第一个问题，类似的问题我回答过很多次，每个人对物价上涨的感受，每个人对自己收入水平增长的感受和统计数据不一致，我认为不能说不正常。我们每一个人去购买的东西是不一样的，所处的市场是不一样的，而CPI的统计反映的是居民用于消费支出的一揽子商品、服务，若干个商品服务价格在一定时期的一个综合平均的数字。无数个复杂的价格变动要通过一个比较简洁的数据刻画出来，我不能做到让每一个人的感受都一样，否则我就要统计13亿人口感受的物价，我们国家没有那么多的人力、物力支持统计部门。另外，CPI总体上讲反映了一些商品和服务价格的上涨。比如说，11月份、12月份的鲜菜价格，我们同比、环比上涨5.9%、16.4%，12月份的鲜菜价格的环比上涨16.4%，这反映出现实。另外，公众感受涨得比较高的一些价格，比如资产价格、房地产价格，房地产价格本身不在CPI里面，我也注意到很多朋友的建议，CPI为什么不把购房价格反映在里面呢？居民消费价格反映的是居民用于消费支出的物品和商品的价格变动，而购房在我们统计定义里是作为投资的。当然，与住房有关的一些支出价格是包含在CPI里头的，包括房子的租金、水、电、气的变化，比如自来水、居民用电的电价、天然气价格、房子的维修价格是包含在CPI中的支出类里面的。

2010-01-21 10:30:44

马建堂: 关于第二个问题，这是一个非常重要的问题。尽管去年中国的CPI是负的，全年是负的0.7，但从去年的11月、12月中国的CPI已经由负转正。这一方面意味着我们成功地避免了大家当时都非常担心的通货紧缩，另外一方面也警醒我们要高度注意物价的走势。所以，我们今年还是要坚定不移地贯彻中央已经确定的宏观调控的方针，更好地把保增长、调结构和管理好通胀预期结合起来，防止物价的过快上涨，我们也将密切关注CPI的走势。只要我们认真贯彻中央的宏观调控方针，鉴于中国总供求的大格局和粮食六年丰收的情况，相信我们经过努力，今年的粮价上升应该是温和可控的。

2010-01-21 10:35:01

瑞士记者: 您能不能提供一些把2009年经济运行情况细化的数据，就是消费、投资和外贸对于2009年经济增长率的贡献分别是多少？2009年是非常特殊的一年，在这个基础上您对2010年有什么展望？

2010-01-21 10:36:51

马建堂: 您提了一个很好的问题，本来应该是我在材料里提供给你们的。2009年最终消费、资本形成和进出口对中国8.7%GDP增长率的贡献，由于我们第二次经济普查，对2008年的支出法的GDP正在进行修订，所以2009年最终消费、资本形成、进出口对8.7%的贡献还要晚几天告诉你。但是大的格局和去年三季度是没有大的变化的。不能现在提供的原因是因为要对2008年的支出法GDP进行修正，我今天公布的是生产法GDP，计算三大需求需在计算出2008年的支出法的每个季度的GDP才行。今天是1月21号，我承诺在这个月底专门提供给你。关于2010年的预测，简单说，2010年中国的经济将会继续保持平稳较快的发展。有几大的原因，世界经济总体是缓慢复苏的，总的环境比2009年要好。2010年进出口对中国经济肯定是一个正拉动，不会再是负拉动。另外两驾马车——投资、消费，2010年总体上继续保持2009年的势头。

2010-01-21 10:37:35

新京报记者: 刚才马局长给我们展示了2009年经济走势的V型图，这个图可能在我们很兴奋的同时，觉得是不是一些经济中的问题会忽略掉。刚才您讲了很多关于2009年和2010年美好的总结和预期，好像对于未来的担忧少了一些，您担忧什么？谢谢！

2010-01-21 10:41:30

马建堂: 非常感谢您的问题。我在前面用了比较多的篇幅讲我们在严峻形势下取得了举世瞩目的成就，这并不是说中国经济不存在着矛盾，不存在着困难，不存在着担忧。第一个担忧，如何既维持、维护、推进经济持续回升的势头，又把物价的上升控制在一个温和可控的范围内，我想这是一个难题。再有一个，我们需要努力的方向，随着经济的逐步回升，我们产能的利用率确实在提高。我提供几个数据，2009年的四季度，工业企业产能利用率81.5%，比三季度回升了1.6个百分点，但是这个产能的利用率相对于2008年前三季度84%的水平仍然是偏低的，在某种程度上就意味着一部分行业存在着产能过剩的。一定的产业能力的偏多应该是有利于创造一个竞争的环境，有利于推动技术创新，但是如果这个产能利用率偏多超过了一定的正常范围，就要采取多种措施淘汰落后产能。但是大家要知道，在中国淘汰落后产能是一个非常棘手、非常困难、需要花大力气才能取得实实在在进展的一个问题。第三个担忧，一些资产价格过快上涨，比如一些城市、一些地方房地产价格的上涨。资产价格的上涨应该说对宏观调控，特别是对货币政策的调控也带来了挑战。大家都知道，特别是学过金融的同志们都知道，一般的认识货币政策的目的是保持币值的稳定，进而推动经济的增长，一般都是关注资产价格的上涨，所以既要推动经济的增长，控制通货膨胀预期，又要注意到资产价格的上涨，适当的调控，要完成好这样一个的任务确实是一个挑战，有关方面正在向这个方向努力。当然，任何经济体在一定时间存在着一些矛盾和困难也都是正常的，我相信我们2010年在继续推动中国经济平稳较快发展的同时将会更加注重结构调整，更加注重转变经济发展方式，更加注重民生，更加注重推进改革。谢谢！

2010-01-21 10:42:10

道琼斯新闻社记者: 今天早上您提到我们应当采取宏观调控措施，防止通货膨胀。刚才您也说了您的一个担忧，就是资产价格上涨过快，您觉得现在是时候上调利率了吗？

2010-01-21 10:49:17

马建堂: 您这个问题好像应该提给中国人民银行的有关官员，我对这个问题没有更多的信息要告诉你。谢谢你！