二、切实把提高网上舆论引导能力作为维护网络安全的重大举措。我国正处在改革发展关键期、社会矛盾凸显期，各种社会思潮和价值观念相互激荡，网上舆论呈现多元多样多变的特点。切实引导好网上舆论，是维护网上信息安全的重大举措，事关事业兴衰、社会和谐。近年来，网络媒体认真贯彻中央精神，牢牢把握正确导向，在抗震救灾、北京奥运、纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年等一系列重大活动报道中，高扬了主流舆论，唱响了奋进凯歌，极大地凝聚了网民力量，有力地配合了党和国家工作大局。网上舆论引导工作成为信息化时代党的宣传思想工作一个新的创新和亮点。在当前形势下，网络媒体要认真落实胡锦涛总书记对宣传工作提出的"高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新"的总要求和有关提高舆论引导能力"五个必须"的要求，不断增强舆论引导的能力水平。重点新闻网站是网上舆论引导的主力军，要和商业网站一起，始终把社会效益放在第一位，坚持高品位、高格调，宣传科学真理，传播先进文化，倡导和谐理念，塑造美好心灵，弘扬社会正气，充分发挥网络传播优势，在网上唱响主旋律、打好主动仗，自觉壮大主流舆论，积极引导网上热点、疏导公众情绪、化解社会矛盾，促进舆论和谐，使网上舆论引导工作在统一思想、凝聚力量、维护安全方面发挥更大作用。

三、切实把规范网络传播秩序作为维护网络安全的关键环节。确保网上新闻信息传播秩序合法有序，是维护网络安全的关键环节，也是网络媒体成熟的标志。目前，我国互联网上85%以上的时政类新闻信息来自中央和地方重点新闻网站，网上新闻信息传播秩序总体上是规范有序的，但少数网站违法违规，严重干扰网上信息传播秩序，损害网络媒体的权威性、公信力和影响力。网络媒体要认真执行《互联网新闻信息服务管理规定》等有关法规，严格遵守新闻宣传纪律，自觉完善信息制作和发布流程，确保网站新闻来源合法正规、信息内容真实准确。有关部门要加强对网络传播秩序的依法监管，严肃查处违法违规网络传播行为，既要实现网络信息传播的及时畅通，又要确保网上信息流动的安全有序。规范网络传播秩序、维护网络安全还需要世界各国的相互合作、密切配合，中国的互联网是向世界开放的，要积极拓宽网络安全国际合作渠道，建立多层次、多渠道的合作机制，加强网络安全国际合作，形成各国参与、普遍受益的网络安全格局。

四、切实把保护未成年人身心健康放在维护网络安全的突出位置。《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定，禁止任何组织、个人制作和向未成年人传播淫秽、暴力等网络信息，但网上淫秽色情等有害信息的蔓延，正成为影响网上信息安全的突出问题，全社会特别是广大教师和学生家长对此反映强烈。今年初，国务院新闻办会同有关部门，按照中央有关部署，在全国集中开展打击网上淫秽色情和整治互联网低俗之风专项行动，取得显著成效，得到社会各界的充分肯定。但由于多方面复杂因素，网上淫秽色情和低俗之风屡查屡现的现象仍然存在。对此，我们应保持高度警觉。网络媒体业界要本着对祖国未来负责的精神，切实把中央要求落到实处，坚持不懈地推进文明办网、文明上网，坚持不懈地开展自查自纠活动，坚持不懈地把整治网上低俗之风专项行动引向深入。有关部门要进一步加大查处力度，扩大清理整治范围，对整治不力的网站坚决曝光，对顶风作案的从重处罚，真正使网络面貌有根本变化，使社会满意度大幅提升。要下大力完善抵制网上低俗之风的长效机制，广泛发动公众举报，落实举报奖励制度，强化舆论监督、群众监督和社会监督，将曝光、谴责、关闭违法违规网站的工作常态化，努力为未成年人健康成长创造文明安全的网络环境。