解振华:
下面我和环境部的张力军副部长愿意回答大家的问题。
2009-09-27 10:11:24
秦刚:
由于时间有限，请每位记者只问一个问题，在提问之前请记者通报一下自己的姓名及所代表的新闻单位。
2009-09-27 10:12:08
新华社记者:
刚刚解主任提到，节能减排是“十一五”规划中提出的约束性指标，您也讲到三年来我国的节能减排工作取得一定的成效，我想知道您如何评价这一阶段的工作？另外，我们能否如期地完成“十一五”节能减排的目标？谢谢。
2009-09-27 10:12:49
解振华:
我们确定了节能减排的目标之后，大体上有三年多的时间。应该说，各地区、各个部门在认真地落实党中央、国务院的部署，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，把它放在更加突出的位置，所以，现在工作的力度在进一步加大，政策措施进一步地落实，社会氛围也进一步浓厚。所以，节能减排的效果还是比较明显的。
刚才我已经在开场白里讲了，现在节能大体上前三年是单位GDP的能耗降低了10.1%，今年上半年又下降了3.35%，今年有可能接近5%，但是，距离我们完成20%左右的目标还是有相当大的困难，形势还是比较严峻。从二氧化硫和COD的减排方面，尽管困难很多，各地做了相当大的努力，现在看，进展的情况还是不错，二氧化硫可能提前完成任务，COD的任务也是经过努力可以完成的。应该说，国家确定的“十一五”期间节能减排目标经过全国各个方面的努力还是有望实现的。
2009-09-27 10:13:06
光明日报记者:
我有一个问题是提给环保部张副部长的。我的问题是近期中国连续发生重大金属污染事件，也就是称为重金属污染事件，在社会各界引起了很大反响，请问对于这些事件，环保部门是如何处理的？下一步会采取哪些措施来预防？谢谢。
2009-09-27 10:18:16
张力军:
近几个月来，我国的陕西、湖南等地陆续发生了一些重金属污染事件，给当地的环境和人民群众的身体健康都造成了较大的影响。事件发生之后，环保部都立即派遣了前方工作组深入到发生重金属污染事件的现场，协助并指导地方政府开展重金属污染的防治工作。主要做了以下几个方面的工作：
2009-09-27 10:19:00
张力军:
一是组织地方环保部门迅速排查确定污染源，督办企业停产治理，切断污染源排放。
二是加大环境监测力度，并根据监测的结果来划定受污染区域。协助地方政府开展受污染区域中人群的体检和诊疗。
三是公开发布信息，保障人民群众对环境的知情权，维护群众的环境权益。
四是进行责任追究，督办地方政府对肇事的责任单位和责任人进行责任追究。
现在这几起重金属污染事件均已经得到妥善处置，目前正在进行责任追究之中。
2009-09-27 10:20:54
张力军:
现在这几起重金属污染事件均已经得到妥善处置，目前正在进行责任追究之中。为了从根本上解决重金属污染对环境和人体健康的影响，环境保护部最近在做两个方面的工作。
一是部署了在全国范围内开展对重金属污染物排放企业的专项检查，并把它列入到今年国务院九个部委开展的“打击违法排污企业保障群众健康”的专项行动中。通过专项行动，对不符合产业政策、排放污染物超标和有环境隐患的企业进行停产或限期治理。
二是会同国务院八个部门正在制定全国重金属污染防治综合整治方案，这个方案的主要内容是要加大产业结构的调整力度，进一步提高环境的准入门槛，加强企业污染的治理，落实治污责任，并加大责任追究力度，力求尽快地建立起排放重金属污染的长效管理机制，建立起全防全控的监控体系。谢谢。
2009-09-27 10:22:12
路透社记者:
我想给解主任提问题。我看你们发给我们的材料里面说“十二五”中国减排目标包括推行排污权交易和生态补偿试点，我想多了解一下你们有什么计划，这会不会是全国的作为，或者只是在一些地方试点，这个包括二氧化碳交易吗，或者只是像二氧化硫这类的污染排放？
2009-09-27 10:27:48
解振华:
我们为了实现“十一五”节能减排的目标，除了用法律的、技术的和行政的手段之外，更多的还是利用经济的手段，利用经济政策来推动我们的节能减排工作。因为我们在节能减排的目标当中，二氧化硫和COD是一个绝对总量减排的概念，能耗主要是单位GDP能耗下降的概念。所以，现在在一些重点流域、重点区域、重点城市已经搞了二氧化硫、COD排污交易这方面的一些试点工作，目的还是以最小的代价、最少的成本来减排更多的污染物。在节能、降低能耗方面，主要是北京、天津、上海一些交易所现在正在研究、试点按照节能量进行交易的这方面工作。
2009-09-27 10:30:31
解振华:
但是，为了促进节能减排，还采取了一些其他的经济政策，比如，鼓励电厂脱硫，在排放二氧化硫脱硫方面，我们对电厂有一些上网电价方面的经济政策。为了鼓励企业节能，国家实行了节能技术改造“以奖代补”的政策；为了鼓励发展节能环保产业，我们在节能产品上给予一些优惠政策；为了鼓励发展循环经济、开展资源综合利用，我们在税收方面给予一些优惠；为了鼓励一些生态保护任务比较艰巨的地方，现在正在研究开始搞生态补偿这一类的机制。总之，通过经济手段来保护环境、节约资源，现在来看是比较有效的措施。比如说，我们为了鼓励居民和各个单位来采用节能灯，国家对居民购买节能灯补助50%，对单位大宗采购节能灯补助30%；为了鼓励发展节能环保的汽车、节能的家用电器，国家都给予10%左右的价格上的补贴，主要就是为了鼓励节能减排这方面的目标能够实现。谢谢。
2009-09-27 10:33:08
中国经济网记者:
下面一个问题我想请问解振华副主任。胡锦涛主席在出席联合国气候变化峰会时专门提到技术和资金的支持是关键，就技术的转移问题我想请问，目前发展中国家和发达国家能否实现共享科技研发的成果？在年底召开的哥本哈根会议上，能否建立这样的一个机制和流程？谢谢。
2009-09-27 10:38:00
解振华:
胡锦涛主席在联合国气候峰会上特别强调了技术和资金的重要性。应对气候变化要实现适应气候变化、减缓温室气体排放的目标，关键是要技术创新，通过技术转让、技术创新实现确定的既定目标。发达国家向发展中国家转让气候友好的技术，这是公约和“巴厘路线图”的要求，发达国家要兑现他们的承诺。
2009-09-27 10:39:04
解振华:
现在谈判当中对技术合作、技术转让问题已经有了一个基本的共识，也就是说，对未来技术，发达国家和发展中国家要进行共同研发，比如说，现在已经开始组织了CCS（碳捕集和封存联合研究院），我们和美国或者欧洲以及其他发达国家之间也在逐步建立联合研发的实验室。对现有的技术，发达国家有责任向发展中国家转让气候友好的技术，这也是为了全世界用最低的减排成本尽可能降低二氧化碳的排放。当前技术转让的最大障碍就是怎么样处理好企业手里的技术产权的保护问题。所以“77国+中国”已经提出了关于技术转让的建议，通过政府的资金和政府的引导，企业参与、市场化运作，这样一个机制既做到保护了知识产权又让企业得到它应得到的利益，最后实现气候友好技术从发达国家向发展中国家的转移，现在这个问题正在谈判当中，我想在哥本哈根会议之前还是有可能谈出一个机制出来。
2009-09-27 10:41:01
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