法新社记者:

我的问题是关于在科技方面投入的问题，未来中国将在科技上有多大的投入，是否能给一些具体的数字？这些投入和近几年相比有多大增长？另外就具体投入投向方面，能否做一些介绍，特别是太空计划、环保等工作方面的投入？

2009-09-17 10:19:11

李学勇:

推动科技事业发展，发挥科技对经济社会发展的支撑作用，必须重视科技投入。党和政府始终高度重视增加科技投入。回顾新中国成立60年来我国科技投入有很大变化。建国之初，1953年财政科技投入只有5600万元；2008年全国财政科技投入超过2400亿元。如果用2008年的数据和1978年改革开放之初相比的话，增长了40多倍。

2009-09-17 10:20:01

李学勇:

2009年，中央财政科技投入安排了1461亿元。我特别想强调的是，在应对国际金融危机的冲击及国家财政形势总体趋紧的情况下，2009年中央财政科技投入较2008年仍增长了25.6%，这说明中央高度重视科技创新和科技支撑。另外，各个地方、各个省市财政科技投入都有了大幅度的增长。

2009-09-17 10:23:49

李学勇:

我还想介绍一下全社会科技投入的情况。改革开放以来，我国的科技投入体系不断完善，多元化、多渠道的投入格局初步形成，在国家财政科技投入的引导和相关政策的支持下，企业成为科技投入的主体，企业投入占全社会科技投入的比重超过了70%。

按照国际可比口径，2008年我国全社会R&D（研究开发投入）与GDP的比达到了1.52%。全社会研究开发投入总量达到4570亿元。

2009-09-17 10:24:55

李学勇:

您还很关心哪些领域是投入的重点。我们既重视基础研究、前沿技术研究，也重视应用开发和产业化的工作。近年来，特别对应对全球气候变化、节能减排等方面增加了投入。像信息技术、空间技术、海洋技术、纳米技术，还有其他的高新技术领域，也都是我们政府财政科技投入的重点。随着我国经济实力的不断壮大，随着社会主义市场经济体制和投融资体制的不断完善，我国全社会科技投入将会不断增长。

2009-09-17 10:26:57

法制晚报记者:

您刚才也提到，在60年成就中载人航天和探月工程取得了重大成就，14号的时候，海南航天发射场也开工了。请问您，海南的航天发射场接下来会承担什么样的任务？外界有报道说神八会到海南发射，请您证实一下这个消息。谢谢。

2009-09-17 10:28:20

李学勇:

和平利用太空，我们要发展自己的航天技术。正如你所知道的，我国现在建设了一些航天发射基地，海南也是正在建设的基地之一。至于承担什么样的发射任务，我想相关部门会在适当的时候向新闻媒体发布。

2009-09-17 10:29:00

郭卫民:

有些情况也可以再向有关部门进一步了解。

2009-09-17 10:31:59

中国新闻社记者:

中国政府已经提出了建设创新型国家，并且提出技术创新要以企业为主体，请您介绍一下这方面的进展，科技部在这方面有没有新的政策要出台？还有，作为主管科技工作的政府高官，对于中国创新型国家建设的目标，请您预期一下，什么时候能够实现？

2009-09-17 10:32:10

李学勇:

你提了两个问题，在我看来也是一个问题。建设创新型国家，要重视国家科研机构和大学提高创新能力，但是也必须重视提高企业的自主创新能力，促进企业成为技术创新的主体。纵观世界上的主要创新型国家，它们都有一个很重要的特点，在大学、科研机构具备很高创新能力的同时，企业也具有强大的技术创新能力。在2006年全国科技大会以后，我国发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，即到2020年的科技发展规划纲要。《纲要》中很重要的一个政策指向就是强调要加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，要大力提高企业的技术创新能力。

2009-09-17 10:33:06

李学勇:

这几年来，在提高企业自主创新能力方面确实有了很大的进展。我想从四个方面简要介绍一下：

第一，企业的科技投入大幅增加。据初步统计，2008年企业研发投入的总额已经超过了3380亿，比2007年的2681亿增长了四分之一。2008年企业的研发投入占全社会研发投入的70%以上。

2009-09-17 10:36:47

李学勇:

第二，企业技术创新的内在动力在不断增强。特别是国际金融危机使越来越多的企业认识到，提高技术创新能力、依靠科技是企业生存和发展的生命线。2008年国内企业申请专利同比增长了23.9%，全国技术交易额的总量是2665亿元，企业占全国技术总交易额的80%以上。举一个例子，以国家460多家创新型企业的试点为例，这些企业缴纳的税收已占到国家税收的23%。这些企业平均的研发投入占销售收入的比重都在5%以上，都建立了自己的研发机构，并且在产学研合作方面都有新的作为。

2009-09-17 10:38:39

李学勇:

第三，企业在国家重大技术创新活动中的骨干作用日益突出。以国家科技计划为例，在国家科技支撑计划中，有企业参与的课题占95%，由企业负责牵头、产学研合作承担的课题占39%。大家也知道，“863”计划是我国高技术研究发展计划，在这个计划中，也有43%的课题由企业承担。

2009-09-17 10:45:03

李学勇:

第四，企业正在成为技术创新要素集聚的重要载体。比如政策要素，在2006年全国科技大会以后，国家出台了60项配套政策，制定了77项实施细则。这些政策和细则三分之二以上是激励企业技术创新、加强产学研结合的。

再比如，国家在重要科研基地的布局方面，在企业建立了38个国家重点实验室、85个国家工程实验室，国家认定的企业技术中心有575个。

2009-09-17 10:45:08

李学勇:

在支持企业紧缺人才需求和信息管理等要素的方面，也都有很多进展。前不久，国家启动了技术创新工程，就是要通过建立一批产学研相结合的产业技术创新联盟，加强技术创新服务平台建设和培育创新型企业这三项重要举措，来推动和示范引导更多的企业走创新发展的道路，更加紧密地推动产学研结合，加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的建立，并以此为突破口，来带动国家创新体系建设。

2009-09-17 10:45:16

李学勇:

最后回答一下关于建设创新型国家目标的问题。国家中长期科学和技术发展规划纲要提出：“到2020年我国进入创新型国家的行列”。按照现在国际上通行的一些评价指标，世界上的创新型国家大概有20多个。从目前来看，我国的自主创新能力、科技进步对经济社会发展的贡献率，科技投入水平、科技体制机制创新以及优秀拔尖人才方面，我们还存在着不小的差距。但是我们坚信，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，通过各方面的努力，一定能够实现到2020年进入创新型国家行列的目标。

2009-09-17 10:51:52