中华工商时报记者:

我的问题是这样的，我们知道，2003年国家颁布了《民办教育促进法》。这个法的出台给了民办教育和公办教育同等的法律地位。但是在实施的过程中，实际上还是有许多问题没有解决，比如说民办高校的产权明晰问题和法人治理结构问题，许多专家呼吁重新修订《民办教育促进法》。我们想知道，教育部是如何考虑的？谢谢您。

2009-09-11 10:50:56

周济:

我国教育的办学体制改革，方向上是明确的，我们要建立一个以公办教育为主体、公办教育和民办教育共同发展的办学格局。我国是一个发展中人口大国，处在社会主义初级阶段，可是人民群众对教育寄托了极大的希望，希望我国尽快实现现代化，所以我们必须动员全社会的力量，共同发展教育。政府当然要尽全力来办好教育，但是光是政府的努力也是不够的，我们要动员全社会的力量，包括家庭，包括社会，因此民办教育是其中一个非常重要的发展方向。在《民办教育促进法》执行的这些年当中，应该说民办教育事业有了比较好的发展，但是还不尽如人意，还有很大的发展和改革的空间。所以，我们觉得，《民办教育促进法》现在不是修改的问题，而是落实的问题。在这次规划纲要的制定过程中，我们把办学体制改革作为非常重要的方面，一方面要继续深化公办教育的体制改革，同时要大力促进民办教育的发展，同时也加强对民办教育的引导和管理。

2009-09-11 10:52:19

人民政协报记者:

今年两会期间，有很多政协委员关注高校自主办学的问题，1999年开始实施的《中华人民共和国高等教育法》规定了七项高等教育自主办学的权利，比如说自主设计专业、自主调整招生比例等等。我想请问周部长，在1999年到2009年这十年期间，高等教育自主办学有了哪些进展？另外，在您刚才强调的提高高等教育质量为中心的前提下，怎么看待高校的自主办学？

2009-09-11 10:54:55

周济:

提高高等教育的质量要从方方面面来推进，其中的核心还是要依靠改革和创新。所以，加大高校的办学自主权也是改革当中一项重要内容，这次规划纲要的制定，把改革创新作为整个规划纲要制定的动力，作为最重要的一个部分。因为我国教育事业的发展，实际上是在一个并不完全具备条件的条件下进行的，说实在话，我们的经济条件往往是不足以支撑现代教育发展的。比如说过去十多年，高等教育发生了跨越式发展，进入了大众化发展阶段。但是从财政投入来说，我们算了一笔账，起码要三四年之后才能支撑这样一个跨越。但是，教育战线的同志们在全国人民的支持下，克服困难，做到了这一点。靠的什么？靠的就是改革，靠的就是创新。我们过去的发展要靠改革，今后的发展更要靠改革和开放。刚才那位女士提的问题是办学体制的改革，你这个问题说大一点，就是学校管理体制的改革，是处理好政府和学校之间关系，社会和学校之间关系，包括学校自己内部能不能建立一个现代大学制度的问题。因此在我们的规划纲要里有专门两个重要的改革涉及到这一点，其中非常强调提高大学自主权的问题。

2009-09-11 10:56:29

周济:

说到这里，我想谈一个想法，对于大学自主权的问题，也要辩证地来看。在过去的十多年当中，我正好那时候当校长，后来我到教育部，我在地方上工作了一段时间，整个过程我都知道。我们看待过去10年的发展，看待过去30年的发展，看待过去60年的发展，一定要有辩证的观点。我们取得了伟大的成就，应该说基本面是好的，同时也存在着很多的问题，特别是一些深层次的改革问题，有的还没有解决，有的可能要面临更深刻的改革。所以评价过去的时候，我们应该肯定成绩，看到问题；面向未来的时候，我们应该面对问题、分析问题，去解决问题，同时应该充满信心，去迎接胜利。

2009-09-11 11:01:10

郭卫民:

最后一个问题。

2009-09-11 11:02:37

香港大公报记者:

请问关于教育合作交流方面的情况。两岸四地的教育合作在今后一段时间有何展望？香港高校在内地开办分校的工作有没有一个时间表？大陆学生赴台求学的谈判进展怎么样？两岸什么时候能够实现学历互认？谢谢。

2009-09-11 11:02:50

周济:

我们非常看重教育的开放，这最后一个问题提得也非常好。规划纲要制定当中，六个重大改革最后一项就是对外开放。过去的30年，中国的教育取得了很大的发展，一个根本的原因就是执行了改革开放这样一项基本国策。今后我们要想继续又好又快地发展，必须继续坚持改革开放这样一个基本国策。想想30年之前，改革开放最早的时候，改革开放是先从教育界发动的，第一是恢复高考，第二是大规模派出留学生。所以30年来，我们在教育的对外交流和开放方面取得了很多的成绩，这个成绩反过来对我们整个教育事业的改革发展起到了非常重要的作用。关于这方面，我们提供了很多的材料，因为时间关系，不一一列举了。

2009-09-11 11:04:34

周济:

同时，我们也非常重视和香港、澳门以及台湾地区的教育合作和交流。各项工作都在推进之中，我们采取了一个非常积极的态度，有些事情谈判暂时执行不了，就单方面执行。因为教育的交流、人文的交流是人和人之间的交流、心与心之间的交流，我认为更应该加强。教育优先发展，我们在对外开放方面也应该走在前头。很高兴的是，今天大家问到的很多问题都是我们正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的基本问题。大家都关心教育，确实也感谢大家。刘延东国务委员经常跟我们说，她对教育熟悉了一段时间，她说“教育事关千秋万代，涉及千家万户，谈教育千言万语，看教育千差万别，办教育千辛万苦，办好教育要千方百计、千军万马”，要全社会一起办好人民满意的教育。

2009-09-11 11:06:21

周济:

这次规划纲要的制定过程中，我们还会更加广泛地征求大家的意见。也感谢大家，在征求意见的过程当中，大家都是非常理性的，每个人对教育都有着期盼，同时每个人对教育都很熟悉，都是教育评论家，都提出了很多见解和意见，都有合理的部分，我们大家一起制定一个好的规划。刚才大家提了很多问题，其实规划纲要里都有考虑，但是必须考虑到教育的规律、时代的发展和中国的国情，必须考虑到方方面面。我们在今后征求意见过程当中，希望大家更多地帮助我们，动员更多的群众一起关心、制定好让人民满意的规划纲要。全社会共同努力，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。

2009-09-11 11:16:01

郭卫民:

今天的发布会到此结束，谢谢各位。

2009-09-11 11:16:10