主持人 任宗哲:

下面请西部大学中国西部经济发展研究中心常务主任姚慧琴教授进行《中国西部地区发展报告2009》新闻发布。

2009-07-11 09:23:42

姚慧琴:

尊敬的陈副主席、各位领导、各位专家、各位来宾、各位新闻界的朋友们，女士们、先生们，上午好！今天我们在中国社会科学院召开2009年西部蓝皮书的新闻发布会，暨第九届中国西部经济发展论坛，作为这本书的主编，我首先代表以何炼成教授为首席专家的编委会和编写组向关心和支持在百忙之中抽出时间出席此次大会的陈副主席表示感谢，向莅临发布会的领导、各位来宾、新闻界的朋友们表示衷心的感谢，对长期支持和直接指导中心工作的教育部社科司表示衷心的感谢，对西部蓝皮书的出版、发行及提供支持的社科文献出版社表示衷心的感谢，对大力支持和积极参与西部蓝皮书研究和编撰工作的兄弟院校和学者们表示衷心的感谢！

2009-07-11 09:24:13

姚慧琴:

西部蓝皮书的项目策划始于2004年底，第一部于2005年10月16日正式出版，目前已出版了五部。西部蓝皮书作为服务于国家西部大开发战略，通过对西部经济发展中重大理论与现实问题的分析，为国家和西部地区政府决策提供重要参考的年度性综合研究报告，受到了学术界、政府决策部门以及社会各界的广泛关注。

众所周知，西部大开发战略是20世纪末党中央、国务院对21世纪国内外经济、政治格局变化进行准确预测和把握，为保持中国经济持续稳定、科学发展而做出的重大决策。经过10年的开发与建设，西部经济与社会发展进入了一个新的历史阶段；同时，国际金融危机冲击下，国内外经济环境的急剧变化也使得西部经济发展面临着许多新的问题。在这种背景下，对西部大开发十年来西部经济发展进行全面的回顾与总结，对西部地区未来发展面临的挑战及机遇进行前瞻性分析就显得十分重要。为此，我们将今年蓝皮书的主题确定为“西部大开发10周年：回顾与展望”。

2009-07-11 09:26:13

姚慧琴:

为了编好今年的西部蓝皮书，我们分别于2008年8月20日和8月29日在西安和银川召开了西部12省区部分兄弟院校“西部蓝皮书2009”编写大纲讨论会，并在研究上形成了合作和分工。现在呈现在大家面前的《中国西部经济发展报告2009》包括了西部十二省市区在内的全国20多家单位、60多位专家学者的分工合作、共同研究的成果。在此，我代表编委会再一次向各研究和撰写单位、各位作者表示衷心的感谢！

西部蓝皮书2009继续遵循重点突出、方法规范、分析到位、注重原创、突出应用的指导思想，在内容上包括总报告、特色优势与新兴产业发展报告、区域发展报告、发展环境报告、民生与公共服务发展报告、省市区发展报告、竞争力评价与分析报告七大部分。每一部分在对问题进行分析的基础上，都针对性地提出了政策建议。

2009-07-11 09:27:29

姚慧琴:

一、西部大开发战略实施十年来，西部经济实现了跨越式发展，东西部相对差距在缩小，全面建设小康社会与和谐社会取得了新进展。表现在：

1、西部地区经济总量和人均水平实现了大跨越。西部地区国内生产总值由1998年的14647.38亿元，增加到了2008年的58256.58亿元，年均增长率11.42%，高于全国9.64%的年均水平，是新中国成立以来增长最快的十年。其中，内蒙古自2002年起连续7年增速居全国第一，十年间年均增速高达16%；陕西和西藏以12.18%紧随其后，西部地区人均国内生产总值由1998年的4122.6元增加到2008年的15857.18元，年均增长率达14.42%，高于全国13.48%的平均水平。

2、经济运行质量和效益稳步提高，地方财政收入持续大幅增加。2008年西部地区地方财政收入达5096.09亿元，比1998年的946.24亿元净增加了3.33倍。其中内蒙古与重庆增长最快，分别净增长7.38倍和7.12倍。

2009-07-11 09:29:01

姚慧琴:

3、投资和创业环境显著改善，社会固定资产投资快速增长。1999—2008年十年间，西部地区投资总和达到158663.1亿元，年均增长22%。投资规模之大、增速之快为历史所少有。十年来，西部地区开工重点工程102项，投资总规模1.74万亿元。基础设施建设、生态治理和环境保护都取得实质性进展，青藏铁路、西气东输、西电东送等一系列举世瞩目的重大工程相继建成投入运营。

4、对外经济贸易快速增长。2008年西部地区进出口总额达1068亿美元，比1998年132.6亿美元增加935.4亿美元，年均增长23.2%，同比增长35.8%，增速高于全国平均水平18个百分点，高于东部地区19.5个百分点。贸易顺差持续大幅增加，由1998年的30.4亿美元增加到2008年232亿美元。

2009-07-11 09:30:19

姚慧琴:

5、城乡居民收入快速增长，居民生活质量明显提高。10年来，西部地区城镇居民人均可支配收入提高迅速，各省居民收入年均增长率均在6%以上，有8个省的年均增长率高于全国增速的平均值，分别是内蒙古、宁夏、陕西、重庆、广西、甘肃、青海和贵州。十年来，西部地区农村居民人均纯收入年均增长率超过全国平均收入增速的有5个地区，分别是西藏、重庆、内蒙古、四川、云南和陕西。

6、基础教育发展取得显著成绩。西部大开发战略实施以来，西部各省加大了基础教育的投入，采取多种措施实施普九攻坚，至2007年底已完成全面普及九年义务教育的历史任务，实现了两期国家贫困地区义务教育工程，共新建初中与小学7846所，校舍面积956.71万平方米，改扩建35232所，校舍面积2265.73万平方米。

7、西部地区贫困人口规模逐年减少，贫困发生率不断降低。西部大开发中，通过实施一系列消除贫困的政策与措施，西部地区农村绝对贫困人口由1998年底的2029万人减少到2006年底的1170万人，绝对贫困人口减少954万人。农村低收入人口从3490万人减少到2196万人，减少幅度达到37.08%。

2009-07-11 09:31:29

姚慧琴:

二、西部经济发展综合竞争力排名，四川、陕西、内蒙古位居前三。为了对西部大开发以来西部各省经济发展综合竞争力的变化进行整体评价，西北大学中国西部经济发展研究中心省域经济发展竞争力评价与分析课题组设计了包括宏观经济竞争力、产业竞争力、企业竞争力、金融竞争力、科教与创新竞争力、环境竞争力、资源竞争力、对外开放竞争力和政府作用竞争力等在内的九大类指标体系，在对西部各省经济发展数十万数据分析的基础上，对西部各省经济发展综合竞争力及其10年来的变化给出了整体评价。1999年—2007年底，西部11个省不含西藏，经济发展综合竞争力的静态综合排名为四川、陕西、内蒙古、重庆、云南、新疆、广西、甘肃、宁夏、贵州、青海。

其中，四川省综合排名始终处于第一位，说明四川省经济发展综合实力在西部地区仍具有明显优势。陕西经济发展综合实力稳步提升，从1999年的第四位上升到2007年第二位，并表现出逐年上升的良好态势。内蒙古经济发展综合实力迅速提升，综合排名从1999年的第七位上升到2007年的第三位。重庆综合排名保持在四到五名的水平。新疆除个别年份外，基本处于第六名，说明这两个地区经济发展综合实力相对稳定。

2009-07-11 09:35:39

姚慧琴:

三、西北、西南比翼齐飞，区域经济发展步入新的阶段。

1、西北地区经济增长速度逐年加快。1998年，西北五省区GDP为3919.4亿元，按可比价格计算，2008年达到16208.96亿元，增长速度高于全国平均水平。从十年中的增速变化看，后期增速明显高于前期，表明西部大开发战略对促进经经济发展的作用越来越显著。城乡居民收入水平稳步增长，农村居民人均纯收入由1999年的1501元增加到2007年底的2804元，年均增长达到8.3%，基本与全国保持同步；城镇居民人均可支配收入由4402元增加到10445元，年均增长11.2%。

2、西南地区经济持续告诉增长，城乡居民生活水平得到较大提高。1999年至2008年，西南地区生产总值年均增长率为10.9%，快于同期全国平均水平9.5%；1999年西南人均地区生产总值4139元，是全国平均水平的57.82%，到2008年底，提高到11705元，是全国平均水平的61.82%。城乡居民生活水平得到较大提高，2008年西南地区城镇居民人均可支配收入为1999年的2倍以上，高于全国水平。

2009-07-11 09:37:32

姚慧琴:

四、新阶段新时期西部地区经济发展面临的挑战与机遇。西部大开发虽然已经取得阶段性的成就，在经济总量上扭转了东西部间经济进一步拉大的态势，在建设山川秀美的新西部目标上也在有序推进并获得显著成效，但在新的历史时期，西部经济发展面临着新的亟需解决的问题。其中包括：金融危机下西部经济增长的不确定性加大；东西互动面临新困难；环境保护出现新问题；民营经济发展需要加快；重点工程和产业对地方经济的拉动需要加强；地区创新体系建设的意愿与能力差距较大，以及东西部差距如何缩小等问题。

与此同时，西部经济在新的挑战中也面临着难得的机遇。首先，西部地区经济快速增长已经成为中国经济的重要引领和保证中国经济率先走出经济危机的重要力量，渴望获得国家在政策上的更大支持。其次，大规模灾后重建成为拉动西部基础设施投资的重要力量，客观上拉动了内需和相关产业的发展。再次，金融危机对东部企业形成的冲击与西部地区经济的优越表现，客观上将加快东部地区企业的西进步伐，有利于西部地区加快产业结构调整和经济规模的扩大。最后，十年大开发的成功经验和体制创新为加快西部经济发展提供了重要保障。

2009-07-11 09:38:48

姚慧琴:

展望西部地区经济发展的未来，我们认为：经过十年多的开发，西部地区市场经济体制基本形成，经济发展活力大大增强，国家区域协调发展战略为西部地区更好的承接东部企业西进提供了保障。目前正是西部经济加快起飞时期，若能充分利用区内外两种资源，两个市场，西部经济渴望在今后若干年内将会继续保持快速发展的势头。

各位领导、各位专家学者，作为以反映西部经济发展为主题的西部蓝皮书，我们将一如既往的密切关注西部开发过程中的重大理论与现实问题。比如，金融危机背景下西部经济可持续发展的路径问题、全球能源危机背景下西部能源产业发展模式问题、世界性产业升级背景下东西部产业对接与互动发展问题、西部地区内部三大经济区域间的协调发展问题、西部地区民族宗教与经济社会全面发展问题等，使西部蓝皮书在国家西部开发政策制定中发挥一定的作用。同时，我们将继续发挥教育部人文社科重点研究基地的平台作用，以西部蓝皮书为学术纽带，进一步密切与全国长期关注与研究西部经济社会发展问题的专家学者们的联系，共同为西部地区经济发展作出应有的贡献。

谢谢大家！

2009-07-11 09:41:29