教育部2009年第4次新闻发布会2月25日下午15时在教育部北楼二层报告厅举行，向新闻界介绍《汉字部首表》、《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》两项标准和中国教育电视台空中课堂频道开播有关情况。

• 续梅:

  新闻界的朋友大家下午好！非常高兴欢迎大家参加教育部今年第4次新闻发布会。今天我们发布的内容有两个大的方面：第一个是由教育部、国家语委发布《汉字部首表》和《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》，这也是关于汉字部首的两项非常重要的标准；第二个是发布中国教育电视台空中课堂频道将于下周（3月2日）正式开播的消息。这两个内容没有太大关联，我们原来考虑是想分两次发布会向大家介绍情况，考虑到“两会”之前，新闻界的朋友可能都比较忙，所以还是放在一次会议上进行发布。首先我介绍一下出席今天发布会的各位嘉宾：国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司李宇明司长；中国教育电视台副台长兼总编辑陈力女士；教育部语言文字应用研究所研究员张书岩；天津师范大学教授陈燕老师；中国教育电视台空中课堂频道总监徐锦培。

  下面，首先请李宇明司长发布关于《汉字部首表》和《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》。

  2009-02-25 14:46:35

• 李宇明:

  今天非常高兴来参加新闻发布会，和在座的媒体朋友、中国教育电视台的媒体朋友见面。我们今天主要发布《汉字部首表》和《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》。我们知道汉字是非常悠久、非常有文化内涵的文字。把汉字编到一块儿，要分很多部，这个部首像班长一样，就是作为这一部字的领头人放在前面。因此，这个部首虽然每一部字的班长，把这个字和谁编在一块儿是有规律的，按照意义和形体，这样就有了部首。编部首，它的目的是为了查字，我有一个字去哪儿查，知道了它属于哪一部，我就可以查到。这就是部首的作用。

  2009-02-25 15:04:34

• 李宇明:

  过去为了检字，到现在我们整个进入信息化的时代，很多信息都是靠汉字把它编排在一起，所以现在的汉字编排和汉字检字实际上也是信息编排和信息检索的一个重要关系。汉字不管分成多少个小组，分成多少个部，哪个字归到哪个部也应该有规则。所以，今天规范一个是汉字要归到多少个班，归到多少部，然后哪些人进到哪一个部去就叫“归部”。部首最早的时候，我们东汉时期一个天才的文字学家叫许慎，他在《说文解字》首创是540部，但是汉字的发展演变就是意义和字形的矛盾不断发展的过程，后来越来越重视形的变化，很多形不一样，于是后来部首就有各种各样的变化了。到了明代《字汇》是214部，清代《康熙字典》也是214部。后来我们《新华字典》第9版之前，189部、214部，等等。这样给我们的教育、辞典编纂、信息检索都带来一些困难。所以，社会发展的需要、文化传承的需要，要求根据今天汉字情况来统一部首。

  早在1983年的时候，中国文字改革委员会和国家出版局联合发布了《汉字统一部首表（草案）》，这个部首表得到了大家广泛的应用，在应用中大家都觉得这个草案很好。我PPT列举的这些都是采用了《汉字统一部首表（草案）》的一些重要的字典、辞典和检索的检字法。在这个实践的基础上，从1983年到2009年，在这个基础上，我们又对原来的草案进行了适当调整和补充，形成了今天的《汉字部首表》。主要调整和补充的地方是三个方面，一个是主部首和附形部首的确立；二是部首排序；三是部首表的使用规则。

  2009-02-25 15:13:35

• 李宇明:

  《汉字部首表》规定主部首201个，附形部首99个。主部首，比如横折，再比如主部首“人”，单立人是它的附形部首，这是我们民族的一个基础性的工作。在使用规则上我们采取了灵活的变通处理，因为使用者知识优先，不一定完全了解这些知识，他可以根据不同的情况来处理。字词典的编纂也可以根据他们的需要有一些灵活的处理。比如说“风”，有繁体字和简体字，对于一些字典可以变形立部，某一些辞书可以采用主部首和附形部首同时立部，比如“车”和“玉”。

  下面，我再介绍《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》。GB13000.1这个字符集总共汉字20902个，有国际标准和国家标准，我们用的是国家标准，所以叫GB，它的代号用“国标”的汉语拼音的首字母来写。有了部首表，又要解决哪一些字应该归到哪一部，在汉字部首归部方面我们一直没有统一的标准，在汉字信息处理、辞书编纂等方面有各种不方便的地方，有的时候会造成很大的浪费，我们发布部首归部规范以后就起到了统一的作用。这个归部原则是按照字形的特点来归部的，比如拿到一个字，首先从左、上、右、下哪个能成为部首，能成部首就选成部首。比如说“文质彬彬”的“彬”，一看是“木”字旁的部首，那就到“木”部去查。再比如“闻”，一看外部是“门”，就不要到“耳”那儿查。如果左边和上面都不是部首，那就取右边或取下边，如“颖”就取“页”做部首，“染”就取“木”做部首。如果几个部首叠合或者单笔也有一些规定，比如说江西的简称“赣”，在左边取部的时候，可能有一点一横，或者一个“立”，一个“音”，等部首叠合的时候就取“音”来归部，实际上文章的“章”从字义上来讲不应该是“立”，真正从字义上讲应该是“音”“十”章。作为音就是音乐，十章音乐，就是成为一章。还比如“兵”，上面应该是“斤”，下面是一横两点，一撇一点。我们这次归部实际上就是要解决很多的乱写汉字、乱说汉字，使我们文化传统有割断的现象。

  2009-02-25 15:16:37

• 李宇明:

  《汉字部首表》和《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》都是推荐性标准，鼓励社会使用。我们国家标准是有特点的，有一些是强制性标准，有一些是推荐性标准，也就是说我们欢迎你使用。因为语言文字跟别的东西不一样，它牵扯到每一个人，我们没有办法用一个一成不变的非常严格的标准来要求每一个人。这两个标准的发布，对于贯彻实施《国家通用语言文字法》、促进汉字部首排序检索的统一、推动辞书编纂、汉字信息处理以及汉字教学等，都有重要意义。这两部规范已由语文出版社出版发行。

  最后，我想利用这个机会再讲一点我们后面要做的工作。我把它叫“余言”，它有两层意思：一是余，就是多余的话；二是言，就是说。信息化和文化传承是当下两大热点话题。信息产品中的语言文字标准过去更强调技术性，我们看到过去很多字形的输入法拆字，主要是考虑技术，与教育领域相关的语言文字传承常常有差距，因为教育界在使用信息化产品的时候主要讲究学理、讲究字理，这样就出现了学校的信息化教育与语文教学之间的不协调，老师和学生用的软件和老师在课堂上讲的文字情况出入差别很大，这样很不利。怎样克服这样不协调的现象，怎么样利用信息技术促进语文教学，是值得我们今天思考的一个问题。

  2009-02-25 15:22:55

• 李宇明:

  近些年来，教育部语言文字信息管理司加强了面向汉语汉字教学标准的制定工作。近期将发布两个标准，汉字部件规范标准和汉字独体字标准。过去汉字部件，各地编的书都不一样，有些叫绞丝，有的地方叫扭丝。单人旁有的叫立人，有的叫单人。在网上搜索哪个偏旁部首的时候，有时候也许还找不到。现在汉字教学中，有些教学法为了让学生好记随意教，根本不管这个字究竟是什么意思。比如说“饥饿”的“饿”，有些老师跟学生这样讲，说“饿”好记啊，饿左边是食字旁，吃饭啊，我要吃饭就饿了，下面老师就会问，要是一个虫子旁，一个“我”，那是我要成为虫子吗？那一个单人，一个“我”，就是我要做一个人吗？如果一个“女”，一个“我”，是我要做女孩子吗？实际上是形旁的关系，我们感觉到在汉语文化传承和信息化方面应该做更多的工作。当然，我们这些规范标准都是为教师、为信息教育产品的研发人员提供知识规范，我们不主张把这些东西直接教给学生，特别不主张去难学生、考学生，语文课应该教得生动一点、活泼一点。不要让所有的语文知识代替能力。因此，这些只会对从事教育的人带来帮助，而不会增加教学难度。如果哪个单位发出的东西让学生去背，我想那是最拙劣的。通过这些规范来促进中小学信息教育与汉语汉字教学保持一致，探讨悠久灿烂的汉字文化在信息时代能够更好传承的课题。而这些也许和我们教育电视台空中课堂将会有关系，我们可以和陈总一块儿再合作。

  我就介绍到这里，大家如果有问题，我们还有两个课题研究组的同志可以解答。

  2009-02-25 15:38:45