根据铁路“十一五”规划，十一五期间计划完成铁路基建投资1.25万亿元，为进一步缓解铁路“瓶颈”制约，根据中央扩大内需进一步促进经济增长的要求，基建投资将会有所增加。党的十六大以来，铁路批复的投资规模约2万亿元，其中“十五”期间完成了部分投资，还有一部分投资续转到“十二五”期间完成，明后两年2万亿元的批复投资大多在“十二五”期间完成。
2008-11-27 14:45:59
2004年以来，我部根据地方经济社会发展、运输急需等情况，抓紧实施了一批项目，这些项目都是经济社会发展和人民群众生产生活急需的，主要分为四大类：一是京沪高速铁路，北石石武、武广、哈大、津秦、杭甬厦深、南京至上海等客运专线和城际铁路，上述项目建成后，我国铁路主要通道将实现客货分线运输，大幅度提升客货运输能力，实现客流、货流的大进大出。
2008-11-27 14:46:38
二是包头至西安、太原至中卫(银川)、准格尔至朔州等煤运通道项目。这些通道建成后，将大幅度提高西煤东运、新疆煤外运、“三西”煤炭直达华中的运输能力，从根本上缓解煤炭运输尤其是电煤运输紧张的状况。
三是贵州至广州、南宁至广州、兰州至重庆、喀什至和田等西部干线和资源开发性铁路项目。
四是既有线技术改造、电气化以及重要客货运中心站建设。
2008-11-27 14:47:30
通过实施这些项目，加上对中西部、东北等既有铁路的技术改造，将进一步扩大铁路对国土的覆盖，强化中西部交通基础设施，为西部大开发、中部崛起、东北振兴等战略的实施提供可靠的运力保障。
2008-11-27 14:48:14
你好，我的问题是今年6月份国家调整宏观经济政策，对经济领域的出现问题进行针对性的调控，请问那个时候是不是也是铁路项目最多的一个时期，能够举个例子做下比较吗？
2008-11-27 14:48:34
应该说，从2004年以来铁路就处于加快发展的黄金机遇期，明显的特征就是国家审批铁路建设项目投资规模逐年加大，截止到目前已经累计批复项目投资规模2万多亿元；再者就是完成的铁路基本建设投资规模每年均有较大幅度增长，例如从2003年的年投资完成526亿元到今年计划完成投资超过3000亿元。
2008-11-27 14:49:22
2008年是实施“十一五”规划的重要一年，今年国家对铁路项目的审批进一步加快。截至10月底，今年共批准立项44项，批复可研报告40项，批复投资规模约5400亿元。预计全年批准立项60项，批复可研报告65项，批复投资规模超过7000亿元，根据国家投资体制改革的规定，其中有一部分项目是由铁道部批复的。批复项目数量和投资规模均创历史最高水平，为大规模铁路建设打下了良好的基础。
2008-11-27 14:49:57
你好，今年明年都有超过万亿的项目，因为项目比较集中，我想知道会不会出现集中批货的情况，是否会造成提前和推后的情况？
2008-11-27 14:50:19
2004年国务院批准中长期铁路网规划以来，我们以客运专线、煤运通道、区际联系通道为重点，抓紧开展了大规模铁路建设。但铁路目前仍然是国民经济发展的“瓶颈”，迫切需要进一步加快发展。
2008-11-27 14:50:44
明后两年安排的铁路建设项目，均在规划范围内，也是满足运输急需、缓解铁路“瓶颈”、促进区域经济发展、拉动经济增长急需加快建设的项目，绝大多数项目的前期工作已经启动，许多已经有一定的基础，进一步开展工作后，即可报国家审批。同时通过近几年的发展，我国铁路在勘察设计、建设组织、装备水平等取得了长足进步，具备进一步加快的条件和基础。
2008-11-27 14:51:06
我想问如此大规模铁路建设，铁路部门采取哪些保障措施项目顺利进行，最重要的社会关心这些资金如何管理，从而确保资金运用到项目中？
2008-11-27 14:51:59
长期以来，铁路部门在建设项目前期工作、计划管理、资金安排、施工组织、安全监控等方面建立了一整套完善、成熟、科学的管理体制。应当说，我们完全有能力有信心保证建设项目的顺利进行。为适应大规模铁路建设的需要，我们将在严格落实建设管理法规要求的基础上，采取切实有效的措施推进项目顺利实施。
2008-11-27 14:52:21
一是进一步强化路地合作机制，充分发挥路地两方面政府的积极性，推动项目审批、环境评价、用地预审、公司组建、征地拆迁等工作，为项目实施创造良好的外部环境。
二是积极推进铁路技术创新和人才培养，进一步加强技术引进和原始创新，大规模培养建设管理人才和技术专家，为高标准、高质量铁路建设提供坚实的技术和人才保证。
2008-11-27 14:52:44
三是实行最严格的工程质量和投资控制管理。在确保工程质量方面，确保勘察设计质量、严格物资采购控制、规范施工现场管理、强化工程验收把关、健全质量责任体系等六个关键性问题。在投资控制方面，突出把好勘察设计关口、前期决策关口、工程招投标关口和项目实施关口，对建设资金使用实行全程跟踪监察。
2008-11-27 14:53:10
你讲的建设资金的方面的问题，我想问一下资金渠道方面，外来资本进入规划建设有什么要求和规定？如何能够保证这些融资项目顺利实施？
2008-11-27 14:53:48
目前，中央财政通过国债及预算内资金加大了铁路建设支持力度，铁路建设基金每年稳定增长，从铁路运营收入中提取铁路建设专项资金用于铁路建设，地方政府和其他投资人采取直接投资或承担征地拆迁费用的方式参与铁路建设。另外还通过发行铁路企业债券、国内外贷款等多渠道筹集建设资金。党的十六大以来，我们积极鼓励企业投资铁路建设和运营，各类企业投资已超过600亿元，这其中就有中石油、中石化等大型企业参与铁路建设。
2008-11-27 14:54:03
同时，按照“存量换增量”的股改试点思路，积极研究选择铁路部分优质资产改制上市，2006年大秦铁路公司成功上市，广深铁路公司首发A股成功，搭建了铁路市场融资的平台。根据国家对外来资本参与中国铁路建设投资的规定，在保持国家控股的条件下，鼓励境外投资者投资中国铁路建设或客货运输业务。
2008-11-27 14:54:33
我想问陆部长刚才提到铁路网新规划建设和客运网的加快，我们知道很快将进入春运，何时解决一票难求局面？请问您是怎么看的？
2008-11-27 14:54:59
一票难求也是中国铁路长期面临的矛盾和困惑，从根本上来讲，还是铁路网能力不足，这些年来进一步加大铁路建设的力度，为什么要建立一个客运网，主要就是基于客货运输规律是不同的，通过客运网的建设我们可以把一些能力释放出来搞货运，客运网的标准一致，也就是高速度，全天候大容量我们技术可以实现3分钟、5分钟发一次所以客运网建成的之后老百姓有出行的需求，根据市场发展的客观需求，我们可以5分钟、3分钟一次，一条线发送能力都在8千万左右，所以发改委同志讲3、5年以后，也就是我们客运专线网可以初步建成，那么建成以后主要的城市之间重要的区域之间的客运能力将会很大的释放，应该说我在这里只能说基本满足。
2008-11-27 14:56:07
因为每年春运民工流是中国特有的经济现象，我们在春运期间单向的客流基本上在7、8千万左右，在春运前我们轰隆轰隆8千万从城市东部运向西部，回来之后是空车，然后过完春节以后从西部把那些人往东部输送，所以从根本上解决一票难求的的要求，特别是黄金周，春运期间不仅仅有待于铁路网建设的完善，而且有待于综合交通网的协调衔接，当然，还有待于国家相关产业像城市化，城镇化进程工业产业结构的调整的实施以后可以减少一些在短时间内高度集中的大容量的流动，那么如果这几个政策和措施都可以协调配合起来，我相信一票难求的问题完全可以解决，在这个问题也需要我们共同来努力，也希望新闻媒体帮我们多做一些宣传和解释工作，谢谢。
2008-11-27 14:56:58
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