武汉城市圈作为中部崛起的战略支点，具有重要地位。8月21日（星期四）上午10时，2008北京国际新闻中心将在新闻发布厅1厅举行新闻发布会，请湖北省委常委、副省长李宪生等介绍武汉城市圈建设与中国中部战略支点的构建等方面情况，并答记者问。中国网现场直播。

主持人 祝寿臣（2008北京国际新闻中心副主任）:

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎大家参加今天上午的新闻发布会。2004年，中国正式提出并开始实施中部地区崛起战略，湖北是中国中部的重要省份之一，也是老工业基地之一。就武汉城市圈已于去年被批准为全国六个改革试验区之一。今天我们请来了湖北省委常委、常务副省长李宪生先生与大家见面，向大家介绍武汉城市圈建设与中国中部战略支点的构建等方面的情况。出席今天发布会的还有武汉市委常委、常务副市长袁善腊先生、湖北省发展和改革委员会主任许克振先生、湖北省环保局局长李兵先生。

下面请李宪生先生介绍有关情况。

2008-08-21 09:57:12 李宪生:

女士们、先生们，朋友们，大家上午好！非常高兴今天在北京在奥运会召开期间能够和各位新闻界的朋友进行见面，进行交流。首先我要代表湖北省人民政府和湖北6070万湖北人民，对国内外新闻界的朋友参加今天的新闻发布会表示欢迎。同时也对大家长期以来关心和支持湖北的发展表示衷心的感谢！

中国政府历来高度重视区域协调发展。继实施东部发展、西部开发、东北振兴战略之后，2004年正式提出并开始实施促进中部地区崛起战略。2005年8月，胡锦涛总书记视察湖北时，希望湖北加快发展，真正成为促进中部地区崛起的重要战略支点。

2008-08-21 10:00:49 李宪生:

大家知道湖北是我国中部地区的一个非常重要的省份，作为湖北来说，是我国中部地区的重要省份，它具有成为重要战略支点的现实基础和潜在优势。历史上，湖北是我国近代民族工业的发源地；新中国成立以来，湖北一直是国家战略布局的重点区域，并发展成为我国重要的老工业基地。在中部地区，湖北具有区位得中独厚、交通通信发达、产业基础较好、科教实力雄厚等突出的综合优势，所有的这些都为构建重要战略支点提供了良好的基础和工作条件。

建设武汉城市圈是湖北构建重要战略支点的核心内容。省会城市武汉是我国中部地区特大中心城市，在全国区域经济发展格局中历来具有十分重要的地位和作用。以武汉为中心，以武汉为中心，由武汉及周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9市共同构成的武汉城市圈，这个城市圈是湖北产业和生产要素最为密集、最具活力的区域。这个区域以占全省31.2%的土地面积和52.5%的人口，贡献了湖北省60.7%的地区生产总值。加快推进武汉城市圈建设，应该说它既是增强湖北整体实力、加快湖北振兴崛起的关键，同时也是构建中部崛起重要战略支点的重要抓手和具体的工作平台。

2008-08-21 10:02:12 李宪生:

去年底，国家批准武汉城市圈为全国“两型”社会建设综合配套改革试验区，这是国家推进新一轮改革的重大决策，是实施中部崛起战略的具体部署，为武汉城市圈加快发展提供了重大历史性机遇。

以推进资源节约型和环境友好型社会建设为特色的改革试验，赋予了武汉城市圈建设新的使命、新的动力。我们理解，改革试验的根本目的是通过综合性体制机制创新，推动结构调整和发展方式转变，探索并走出一条有别于传统发展模式的新型工业化、城市化路子，最终实现科学发展、和谐发展和可持续发展。

为了实现这样一个总体目标，湖北省立足本省和武汉城市圈实际，初步确定了武汉城市圈“两型”社会试验区建设的总体思路：全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两型”社会要求，以转变经济发展方式为核心，率先在优化结构、自主创新、节能减排上见到新成效；以改革开放为动力，率先在重要领域和关键环节实现新突破；以推进“五个一体化”为抓手，率先在区域和城乡协调发展上迈出新步伐；以实现经济社会又好又快发展为目的，率先在推动科学发展、和谐发展上取得新进展，从而进一步增强武汉城市圈对全省、对中部地区的带动示范作用，为构建促进中部地区崛起的重要战略支点奠定坚实基础。

2008-08-21 10:04:30 李宪生:

当这个战略确定以后，我们看到，中部地区崛起战略的深入实施，不仅极大地激发了全省人民改革创新、加快发展的热情，湖北也得到了国内外各界人士的广泛关注和支持，一批事关结构调整和经济发展后劲的重大产业项目、基础设施项目开工建设，到湖北投资的客商明显增多，新的经济增长点逐步形成。应该说当前的湖北正进入一个最好的发展时期。

我们坚信，“两型”社会综合配套改革试验区建设的深入推进，必将进一步推动武汉城市圈体制机制创新，为发展注入新的活力。在不久的将来，武汉城市圈将快速发展成为全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代服务业中心和综合交通运输枢纽，成为与我国沿海三大城市群相呼应、与周边城市群相对接的充满活力的区域经济发展极。

我们真诚地希望新闻界的朋友们更多地关注和推介湖北，让世界了解湖北，让湖北走向世界！

下面，我和我的同事十分乐意回答大家的提问。

2008-08-21 10:06:06 祝寿臣:

谢谢李宪生常务副省长的介绍。下面是记者提问的时间，请每位记者提问时首先报一下媒体名称。由于时间有限，每位记者原则上每次只提一个问题。

2008-08-21 10:07:36 新华社记者:

请问以武汉为代表的中部城市无论是在地理位置还是在经济基础上都具有相当的优势，但是改革开放之后，中部城市似乎与国家的各种优惠政策擦肩而过，现在提出建立武汉城市圈，武汉要成为中部崛起的战略支点，请问有哪些具体措施？另一个问题，湖北也是南水北调工程的水源地，在今后建设湖北的过程当中湖北的经济发展了，会不会和水源保护形成一对矛盾？如何解决？谢谢！

2008-08-21 10:08:00 李宪生:

我首先来回答一下这位朋友提的问题。大家知道关于区域发展的问题都是中央政府非常关心的问题，在整个经济社会发展当中，应该说不平衡发展战略符合社会发展的一般规律的。关于中部发展的问题历来也为各个方面所关注，特别是有一段时间，国家在推行中部发展、西部开发、东北振兴这样一系列的重大战略，在这样一个大的战略背景下，有的人对东部发展表示担忧，当时有说俏皮话的说“不东不西，不是东西”，“中部可能出现塌陷”，当时一个时期，表现了社会各界对区域发展、对中部地区发展的担忧。在这样一种情况下，中央政府审时度势，在2004年正式提出了关于中部地区崛起的战略，随后关于这方面也采取的一系列措施推动中部地区的发展。现在四年的时间过去了，究竟实际状况是什么样的状况呢？从最近我们所收集到的有关资料反映来看，现在中部地区已经成为我们国家经济活跃、发展迅速的一个重要区域。应该说中央的科学发展观以及围绕着科学发展的一系列重大决策为中部地区的整个发展提供了十分重要的发展机遇。

2008-08-21 10:10:11 李宪生:

作为中部重要的省份湖北来说，大家知道武汉是湖北的省会，武汉在中国的正中部，如果以武汉为圆心，那么从武汉到北京、到上海、到广州、到重庆，大概的空间距离都差不多。同时武汉也是中国近代工业的重要发源地之一，所以这个地方的产业基础也比较好，加上武汉这个地方的科教优势比较明显，现在整个大学有52所，在校大学生现在已经超过了100万人。武汉这些比较优势就决定了武汉的重要地位和作用，一度由于各种原因，武汉落后了。但是在中部崛起战略的鼓舞下，这几年武汉通过贯彻中央的重大决策，充分发挥自己的能动性，这几年武汉的发展势头非常的迅猛。俗话说“百闻不如一见”，如果我们各位朋友有时间的话，我们真诚地欢迎大家能够到湖北，能够到武汉去看看。

2008-08-21 10:14:55 李宪生:

刚才这位朋友也提到，应该说湖北也是我们国家实施南水北调的一个重要的水源地，根据这样一个总的安排，湖北省委省政府按照中央的统一部署，最近在水源地的保护上也采取了一系列的措施，应该说现在整个水质状况是良好的。这方面的情况我们也真诚地欢迎各位朋友到湖北去看看。谢谢！

2008-08-21 10:17:05 中央人民广播电台记者:

谢谢主持人。刚才李省长提到武汉城市圈是构建中部崛起重要战略支点的抓手和平台，请问袁善腊市长，在这个平台上，武汉作为这种特大的城市，它将发挥什么样的作用？又有哪些具体的战略规划？谢谢！

2008-08-21 10:22:23 袁善腊:

感谢中央人民广播电台的记者提问。武汉是中国中部长江中游的最大城市，经济总量占全省的35%左右。在武汉城市圈9个城市中的总量占57%，武汉理应该在实施中部崛起战略和武汉城市圈中国城市配套改革实验区建设中发挥更大的作用。武汉最大的优势是科技教育，专家认为最体现武汉灵气的是水，最体现武汉智慧的是大学。我们将依靠科技进步，转变经济发展方式，大力发展高科技产业和循环经济，加快老工业基地的改造，实现经济又好又快的发展。武汉大企业、大产业、大项目比较集中，我们将充分发挥武钢、东风汽车集团公司、长江航运集团公司、武石化这些大企业的带动作用，优化产业结构，实现产业的合理布局。目前武汉城市圈已初步形成钢铁产业带、汽车产业带、高科技产业带、化工医药产业带、纺织服装产业带，大大提升了武汉城市圈的产业竞争力。

2008-08-21 10:23:05 袁善腊:

武汉历史上就是全国重要的交通枢纽，我们将进一步发挥武汉承东启西、贯穿南北的区位优势，进一步加强武汉在中国的交通、商贸、金融中心的地位。推进武汉城市圈的改革试点，我们将学习沿海地区的一些成功经验，但也不同于沿海的改革试验，我们将从武汉实际出发，更加注重推进经济转型的试点，更加注重实现资源节约、环境友好的试点，更加注重改善民生的民本试点，创新体制机制，不断创新新的发展优势。谢谢！

2008-08-21 10:25:21 人民日报社记者:

我们知道国际资本和东部沿海地区向中部地区的产业转移给中部地区的发展带来的历史机遇，我想知道，湖北在承接产业转移方面有什么样的优势？谢谢！

2008-08-21 10:26:14 许克振:

湖北在承接国际资本和东部沿海产业转移中，应该说具备其它很多地方和城市不太具备的优势，一个是国家实施中部崛起重大战略和武汉城市圈综合配套改革试验，湖北将在制度创新、资本市场的发展和产业布局上得到国家政策上的支持，同时通过综合配套改革，也会给湖北的企业发展的内在动力和活力上提供难得的机遇。

第二个优势是具有区位优势，湖北因为地处我国的中部，交通通行便捷，在承接国内外产业转移这方面处于非常有利的位置，特别是我们在利用西部资源或在承接国内外产业转移方面，基于西部市场方面具有比其它地方更加有利的优势。

第三个优势是有产业优势，湖北是我国的老工业基地，工农业基础条件比较好。湖北也是全国重要的工农业生产基地之一，具有较强的产业吸纳和融合能力。

第四个优势是人才和科技优势，湖北人才比较丰富，科技实力也较雄厚，湖北是高校和科研院所比较集中的省份之一，也是国家重要的科研基地，在部分领域的科研成果居全国领先地位，为承接产业转移应该说奠定了比较好的基础和条件。

2008-08-21 10:30:57 许克振:

近几年，湖北在积极承接产业转移方面取得了比较好的成效，吸引了一大批国内外企业，比如说中芯国际、富士康、南玻多晶硅等企业。下一步我们将进一步按照开放先导战略，把创新发展环境作为一项重要工作抓紧抓好，进一步推动互补的对外开放。

一是在结合湖北实际，落实中央出台的优惠政策的同时，还将积极通过自身改革来实现体制和机制的创新，用改革激发活力。

二是在进一步改善投资环境上下工夫，真正做到“三个一律”，即凡是可以下放的权力一律下放，凡是可以取消的收费一律取消，凡是可以精简的审批事项一律精简，努力提高行政执行力。

2008-08-21 10:34:34 许克振:

三是改善人才创业的环境，推动全民创业，充分调动发挥各方面的积极性，来加快湖北经济社会的发展。

四是进一步扩大开放，加大招商引资力度，改善投资环境，降低门槛，公平待遇，创造各个方面的市场主体竞相发展的环境和条件。

湖北是一块充满商机和活力的热土，欢迎各方投资者到湖北寻求商机，到湖北去投资发展。谢谢！

2008-08-21 10:38:40 美国中华商报记者:

我的问题是，武汉这几年来在经济发展突飞猛进，在全国也崛起，特别是在经贸往来、科技、文教方面，请问武汉这几年有没有跟境外合作？比如和美国这方面的科技文化交流和一些经贸往来？可是我在美国市场看到的武汉产品也有很多，比如说松花皮蛋，有没有其它的一些产品出口到美国市场？谢谢！

2008-08-21 10:39:29 袁善腊:

感谢美国中华商报的记者。武汉随着经济的发展，加快了对外开放的步伐。现在有外资企业超过5000多家。去年进出口的贸易达99亿美元，今年还在大幅度增长。大概占我们GDP的25%以上。美国是我们武汉第三大贸易伙伴。我们在高科技领域与美国的硅谷有密切的联系，像惠普、EDS、英特尔、微软、IBM这些高科技企业在武汉东湖高新区都有它的分公司和办事处。美国一些大企业都在武汉设了分厂，包括食品领域百威公司。在商业领域的沃尔玛，这些大的公司在武汉都有分公司，在本地发展都很健康。匹兹堡也是我们武汉最早建立的友好城市，下一步我们还进一步加强与美国的合作。谢谢！

2008-08-21 10:43:09 武汉晨报记者:

有个问题请问李省长，现在正好是奥运会召开的时候，请问今天的新闻发布会为什么会选在奥运会召开的时间，然后在北京举行？是否意味着我们的改革试点总体方案在送交国家批准当中有了一个新的进展？谢谢！

2008-08-21 10:44:55 李宪生:

大家知道奥运会的举办举世瞩目，借这样一个重要的机遇到北京来进行新闻发布，这是我前面在致辞里所说到的，就是让世界了解湖北，让湖北走向世界，这对湖北来说也是一个非常重要的机遇。为了实现我国区域协调发展，促进中部崛起战略的具体实施，去年年底中央批准武汉城市圈作为综合配套改革的试验区。

2008-08-21 10:46:12 李宪生:

中央的决策做出以后，湖北省委省政府高度重视，全省上下积极行动，从去年的年底批复以后，我们用了大概100天的时间，根据中央的要求，制订了一个具体的实施方案，在3月底正式报到了国家发改委。4月份以来，国家发改委组织中直机关的有关部委就这个方案提出了具体的意见，同时也广泛征求了社会各界的意见，听取了各个方面专家的意见，目前根据这些意见我们对这个方案进行进一步完善修改。根据我们目前所得到的信息，综合了各个方面意见以后，这个方案已经正式报到了国务院。待中央正式批准实施方案以后，我们将按照中央的总体部署，进一步地细化各种具体操作方案，努力按照中央的既定方针，一步一步向前推进。谢谢！

2008-08-21 10:48:12 湖北卫视记者:

我们特别关心一个问题，刚才听李省长讲了，说我们的方案正在报批国务院的过程当中。请问武汉城市圈有没有正在摸着石头过河？把一些抽象的思路变成一些具体的工作？在今后有没有一些会产生重大影响的项目和具体措施正在或者即将实施？非常谢谢李省长。

2008-08-21 10:52:25 许克振:

这个问题我来回答。武汉城市圈总体方案国务院批准以后，我们将按照国务院批准的这个方案，制订具体的规划。现在我们已经在着手五个专项规划，就是空间规划、产业规划、基础设施规划、社会事业发展规划、生态环保规划。同时我们也正在策划一批把这些方案落实到具体项目上去的改革试验方案和具体的发展项目，要通过这些改革试验的方案和发展的项目，把国务院批复我们两型社会建设的具体方案落到实处，在全国先行先试，探索经验，取得实效，以不辜负中央对湖北的希望。谢谢！

2008-08-21 10:54:30 楚天都市报记者:

听说奥运会后，湖北即将到上海举办湖洽会，您能不能介绍一下此行做好哪些准备、我们有哪些期待？

2008-08-21 10:55:51 许克振:

在上海举行商贸洽谈会，这是我们省近年以来推动对外开放、承接东部产业转移采取的一系列重要活动之一，今年我们上半年已经举办了“鄂港粤”经贸洽谈会、举办了中部博览会。前不久在青岛举办了商贸洽谈会，在上海举办洽谈会是我们今年举办的第四个重大活动。目的就是为了进一步扩大我们的开放，承接专业转移，推动我们经济结构的调整和发展方式的转变。加快我们湖北的发展。所以现在我们正在紧锣密鼓的筹备，这个活动在9月下旬举办。届时邀请新闻界的朋友参加我们这次洽谈会。

2008-08-21 10:57:20 武汉电视台记者:

首先想跟进一下上一个问题，在两型社会方案具体落实以后，可不可以举几个实在的例子，预期一下方案实施以后会给湖北武汉人民带来哪些实在的好处？第二，奥运会给北京带来的发展效应是国内外都见证了的。我们想了解一下，去年我们湖北武汉也成功举办了女足世界杯、六城会这样大型的体育赛事，今后会不会也通过这样大型赛事进一步提升武汉市在国内外的知名度呢？谢谢！

2008-08-21 10:59:57 袁善腊:

武汉城市圈的改革试验区对武汉的发展带来了新的机遇，武汉也进入了新一轮的发展高潮，国家批准这个改革方案之前，我们在规划的基础上已经启动了一批大项目，包括80万的乙烯，包括大东湖水网，国家已经通过了专家评审，总投资将达到80多亿。武汉新港的建设规划形成1亿吨一千万的标箱，包括青山循环经济的试验区，这也是国家批准的武汉老工业最集中的地区，集中了30万的产业功能，青山循环经济的投资整个投资是60多个项目，总投资是190多亿，启动了一批大的项目。今年整个武汉市的投资将超过2000多亿，增长将保持在30%以上。去年武汉市成功举办了六城会、八艺节，应该说武汉整个体育设施、整个文化设施具备了一流的水平，我们也希望借这次奥运会的机会能够承办更多的赛事，推动经济、文化、社会全面协调的发展。谢谢！

2008-08-21 11:02:15 香港文汇报记者:

请问环保局李局长，武汉城市圈建设核心是环境友好型和资源节约型，湖北作为老的传统工业基地，环保任务相当重。请问在这次“1+8”城市圈的建设中，在生态建设方面我们设立了怎样的环保目标？又将如何分步完成？同时如何保障监督机制的长期有效运行？谢谢！

2008-08-21 11:04:51 李兵:

谢谢文汇报这位记者提出了一个关于环境方面的问题。这次在武汉城市圈实施“两型社会”建设的试验区，可以说对环境保护和生态建设提出了更高、更新的工作任务。湖北作为一个老的工业基地，在生态建设和环境保护方面，我们和其它地区一样，同样面临着很艰巨的工作任务。我们理解按照“两型社会”的要求，生态建设和环境保护首先要以建成碧水、蓝天、青山、美城的生态格局为目标。与此同时，要将武汉城市圈打造成为人水和谐、绿色宜居、持续发展、生态文明的这样一种生态城市群。为此我们借鉴国内外环境模范城市和生态城市建设的一些成功经验，为武汉城市圈“1+8”城市设计了涉及7个方面、24个具体目标。

2008-08-21 11:05:37 李兵:

为了实现这样一些目标，我们认为在生态建设和环境保护上有这么几个方面的主要工作任务：一是要构建生态安全的格局，包括城市圈里水圈、大气圈、生物圈这些生物水体的安全。同时要发挥武汉城市圈这个域内在更大范围的水圈、大气圈、生物圈这个区域范围内应有的生态功能。与此同时要通过环境管理引导经济实现可持续发展，引导工业实现两栖化的改造，引导农业向生态化的目标发展，同时进一步改善经济结构，提升服务业。同时也要强化污染的治理，改善区域的环境质量，实现资源的可持续利用。还要进一步倡导绿色生态的生产生活方式，在这个区域范围内倡导生态文明。

2008-08-21 11:07:26 李兵:

要实现这样一些工作任务，很重要一条，就是要找到实现生态建设和环境保护的一种长效机制。我们认为，建立这样的长效机制，关键在于改革创新、生态建设和环境保护的工作机制，这些工作机制，改革创新的主要内容我认为主要包括：第一要在这个试验区范围内试验绿色GDP的考核体系。同时要建立起一种企业排污的成本外部性的内部化问题。与此同时，我们要给予生态进行定价，让生态的效益能够在我们的经济生活当中得到反映，或者参与到经济的过程当中。也就是说，我们要主动地设计和建立排污权的交易制度。与此同时我们要进一步创新环境技术，还要进一步创新生态建设和环境保护的投融资机制。还有一条就是建立起让社会公众参与环保工作，参与生态文明建设的一种途径。谢谢大家！

2008-08-21 11:10:09 祝寿臣:

由于时间关系，今天上午的新闻发布会就到这里。谢谢各位嘉宾，谢谢各位记者。今天中午12点这里还有一场新闻发布会，请北京市旅游局和北京市公园管理中心介绍赛会以来北京旅游景点服务接待情况，欢迎大家参加，再见！

2008-08-21 11:12:51