第一个问题，请问刘审计长，请您评价一下目前整个四川地震的救灾物资管理和使用管理情况是怎样的？您刚才说到在救灾款物使用中没有发现重大违法违规问题，但是您也列举出了一些问题，目前比较突出的是哪些问题？这些问题将如何惩治？
第二个问题，请问财政部廖晓军副部长，我们知道为支持抗震救灾，今年中央国家机关的公用经费的支出按预算会减少5%，请问就这笔资金的整个数额是多大？会按照怎样的步骤逐步减少？目前的进展情况是怎样的？谢谢。
2008-06-23 17:06:43
在整个救灾款物审计过程中，总体印象和总体评价简单讲就是“四个严格”：严格管理、严格制度、严格法纪、严格监督。因此，到目前为止，整个救灾资金物资的管理是规范有序的，在分配上是比较公平公正的，在资金的调拨使用过程中，是严格遵守国家的法律和相关制度的。同时对这项资金的审计和其他各方面的监督，包括我们在座的各个媒体的监督，都是非常有力和非常到位的。此外，还得益于整个救灾资金物资在阳光下运行，高度的公开、透明。因此，没有重大的违法违规问题。这也是我们今年审计的目标，就是要保障救灾款物管理使用不出问题、少出问题，至少不出大问题。
2008-06-23 17:09:38
当然，也不是说救灾资金和物资在管理使用过程当中一点问题都没有，主要是管理方面的问题。例如，财政资金在管理方面还存在一些问题，中央确定的每个“三无”受灾群众一天补助10元钱、一斤粮的政策，个别的乡镇还没有完全执行到位。主要是因为交通堵塞、通讯中断，所以找不着人，或者是送不进去，因此出现了补助政策没有完全到位。再就是，有的地方对于地震中遇难者家属抚慰金的发放，国家有一个标准，按照国家的标准发放以后，有一些地方财政又拿出了一些钱提高抚恤金标准。县与县的标准不统一，出现了互相攀比的情况。也有个别地方存在着灾情核实不够准确，统计上出现了误差。主要是因为前一段时间交通堵塞，通讯又不好，地方主要是靠电话上报灾情，来不及实地核查，所以就出现了个别地方多报、多领财政补贴的情况。对于社会捐赠的资金物资，总体上管理的是很好的。现在出现的问题，一个是管理上的问题，比如说统计存在误差，有的地方物资折价不是很准确、标准不是很统一。也有的个别地方由于抗震抢险阶段过后，出现捐赠物资和灾区实际需要的物资在结构上不相匹配。个别地方的个别人出现了一些违法违规问题。我非常高兴地告诉大家，所有的这些问题，审计指出来之后，有关部门都进行了及时地、彻底地纠正和整改。对于查处的个别人员的违法违规问题，有关部门也及时地给予了从重、从严的处分。谢谢。
2008-06-23 17:14:30
我接着回答这位记者提出的第二个问题，关于压缩公用经费5%的问题。今年国务院第九次常务会议上，要求中央国家机关今年一律压缩公用经费5%。这一要求得到了中央国家机关的积极响应。据测算，压缩公用经费5%，可以节约资金15.45亿元。另外，我还想向大家报告一下，今年预算当中已经安排用于提高中央国家机关，包括参照公务员管理的一些单位的公用经费标准，还有10亿元。这10亿元的支出政策，今年不出台了，因此又节约了10亿元。第一是压5%，第二是已定的政策今年不执行，两项合计是25.45亿元。节约的资金全部用于抗震救灾。至于压5%都采取哪些措施，财政部已经给中央国家机关各部门发了一个通知，要求部门要减少会议或者缩短会期，要简化接待，减少出差，减少公务用车，还包括节水、节电、节油等措施。目前，这些要求都在落实当中，请大家放心。这个目标一定会实现。谢谢。
2008-06-23 17:24:34
我有两个问题请问两位女部长。首先请问姜力副部长，最近一段时间，我们注意到媒体都在关注，有部分企业承诺的捐款款项到现在还没有到位。据您所了解，目前总共有多少企业、一共有多少钱，是当初承诺的现在没有兑现、没有到位，是什么原因造成的？针对这个情况，民政部门采取了哪些措施积极的进行沟通和协调？如果最后还是不能承诺到位，我们依照法律规定会有怎样的处理？
第二，请问马馼部长，刚才您在发言中讲到，我们监察部门要加强和审计部门的监督合力。您能否具体举例说明监察部门和审计部门在这次抗震救灾的资金物资使用上如何联动发挥合力？同时，具体有哪些线索是双方在进行了移接？在移接的过程中，有哪些线索得到了及时的处理和沟通？谢谢。
2008-06-23 17:39:42
目前，我们认为这次汶川地震社会捐助资金和物资到账的情况还比较好。我们现在有这样一个数据，就是截至到今天12点，国内外社会各界认捐的款物524.78亿元，截至到今天12点，到账款物是510.78亿元，到账率和认捐率还是比较好的。其中实际到账的捐款是433.55亿元，物资折款是77.23亿元。这是截至到今天的认捐数和到账数，我们认为是比较好的。这些资金对于支持灾区人民的转移安置、恢复重建发挥着巨大的作用。下一步，随着灾区的恢复重建的全面展开，社会各界的捐赠还会持续一段时间，媒体也给予了很多关注。接受社会捐赠款物的有关部门，比如民政部、中国红十字总会、中华慈善总会以及国务院的有关部门和各个省级政府的有关部门都在及时地公开社会捐助的各种信息。我想，随着这些信息的公布，社会舆论的监督和灾区人民的迫切需要，已经承诺的资金还会陆续到账。谢谢。
2008-06-23 17:40:33
国家审计署和监察部都是国务院的组成部门，都依法具有监督的职责和权限。在查处违纪违法案件中，两个部门有非常良好的合作关系，往往是查处案件审计先行。审计通过审计监督，为监察机关查办案件提供了很好的前提。譬如说，这次审计署公告当中有一个案例是：河南省安阳县有一位工商会会长，使用救灾资金购买不合格的救灾物资，犯了严重错误。河南省安阳县的纪检监察部门接到审计机关移送的案件线索后，对他作出了行政撤职处分。这是有效移送案件的例子。还有一些审计机关移送给监察机关的线索，正在查处之中。我想只有两个监督部门的密切配合，才能保障案件从快、从严，及时有效得到查处。谢谢。
2008-06-23 17:41:26
我补充几句。正如刚才马馼部长讲的，中华人民共和国审计署和中华人民共和国监察部都是国务院的组成部门，而且都是监督机关，两部门的配合、协调十分密切。审计署是依照《宪法》和《审计法》对国家的财政、财务收支的真实、合法、效益情况进行监督。也就是说，不管有问题还是没问题，都要进行审计。通过审计，就可能揭露和发现一些在国家财政资金、国有资产、国有资源等方面管理使用过程当中的一些贪污贿赂、资源损失浪费等等违反国家法律法规的重大案件。审计署把这些重大的违法违规案件，属于应当给予党纪、政纪处分，并追究责任的，我们就移送给监察部。属于触犯国家刑律的，我们就移送给司法机关，他们进一步依照国家的法律法规立案查处。比如说，这次救灾资金物资并不是在管理、使用、分配过程中存在很多问题才去审计，我们是按照法定职责、按照中央的要求，就是要通过审计，保证它不出问题。比如说刚才马部长讲到河南安阳人大副主任、工商联合会会长的案件，审计部门在审计过程当中发现以后，就移交给当地安阳市纪律检查委员会，县纪律检查委员会马上进行立案查处，很快就对他进行了撤销职务等相应处分，现在还正在对他研究作出进一步处理的过程当中。谢谢。
2008-06-23 17:41:59
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。
2008-06-23 17:42:23
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