国务院新闻办公室2008年6月23日（星期一）下午16：00举行新闻发布会，请监察部部长、国家预防腐败局局长马馼，审计署审计长刘家义，民政部副部长姜力，财政部副部长廖晓军介绍抗震救灾资金物资监管情况，并答记者问。中国网进行现场直播
女士们、先生们，下午好！四川汶川地震发生后，中央和地方政府、国内外社会各界向灾区调拨捐助了大量的救灾款物，广大公众十分关注这些救灾款物使用的监督和管理情况。今天我们请来了监察部部长、国家预防腐败局局长马馼女士；审计署审计长刘家义先生；民政部副部长姜力女士；财政部副部长廖晓军先生，向大家介绍抗震救灾资金物资的监管情况并回答记者们的提问。今天关于抗震救灾最新的进展情况权威信息发布，我们将通过电子邮件向中外媒体传授，我在这里就不念了。下面我们请马馼女士做介绍。
2008-06-23 15:56:38
女士们、先生们，下午好！非常感谢四川汶川大地震发生以来，新闻界的朋友们对抗震救灾资金物资监管工作的关注和支持。今天，根据国务院新闻办的安排，我们向大家通报抗震救灾款物监督检查工作的情况，汶川特大地震发生之后，中央地方都调拨了大批的资金款物，国内外各界也纷纷给予捐助，为抗震救灾工作提供了坚实的物质保障。党中央、国务院对管好用好抗震救灾款物高度重视，胡锦涛、温家宝、贺国强等中央领导同志多次作出重要批示，要求确保抗震救灾资金物资全部用于灾区和受灾群众，确保廉洁救灾，要向人民交一份明白账、满意账。中央纪委检查部认真履行职责，迅速的行动，发挥了组织协调和监督检查的作用，我们主要做了一下几个方面的工作。
2008-06-23 16:02:25
第一是推动建立了监督检查体系，中央成立了抗震救灾资金物资监督检查领导小组。我们今天在座的几位都是领导小组的成员。我们与民政部、财政部、审计署建立了一个资金物资监管的沟通协调机制，并且督促受灾的地区和有关部门也建立了监督检查的机构和工作机制。在四川、甘肃、陕西三省都成立了审计委书记担任组长的领导小组，并建立了办公室，开始工作正常运转。受灾地区的市、县、乡也都建立了各级监督机构。国务院有关部门和一些非受灾的省也建立了相应的机构，结合本部门的职责。目前从中央到地方已经基本形成了覆盖比较广泛，层次比较清楚的一个监管的机构。
2008-06-23 16:03:51
第二是制定完善规章制度，在5月20日，我们领导小组各成员单位共同印发了《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》，5月29日中央纪委监察部颁布了《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，进一步明确了抗震救灾资金物资监管的纪律要求。同时，我们还出台了四个比较急需的规范性文件。此后，一些受灾地区的纪检监察机关协调有关部门结合本地实际，陆续出台了一些配套规定。这段时间，国务院也颁布了《汶川地震灾后恢复重建条例》和一系列的制度，这些文件出台很及时，布局也十分清晰。这样就为抗震救灾资金物资的管理和监督提供了明确的依据。
2008-06-23 16:04:40
第三是认真开展监督检查。5月30日，中央纪委监察部派出了两个专项检查组：一路是对北京的中央有关部委、群众团体、社会组织进行监督检查，主要是对募集拨付社会捐赠的救灾款物的有关情况进行了解；一路深入到受灾最重的四川省，对省直机关和市、县、乡、社各级接受分配使用救灾款物的情况进行监督。从我们监督的情况看，总体上这次抗震救灾的资金物资，不管是政府财政拨付的还是社会募集的，总体的使用情况是好的，没有出现更大的、更多的问题。在检查中，我们发现的问题主要有这样几个：
2008-06-23 16:05:46
第一个情况是在初期抗震救灾，在这次灾害突如其来的情况下，有一些款物的发放账目不细、发得不够规范。第二个情况是一些地区和部门征集的救灾资金还没有完全能够规范使用，现在渠道还不太畅通，还在手里。第三个情况，有些地方的灾情上报不够准确。对这些问题，我们都提出了意见，各地都认真进行了整改。
2008-06-23 16:06:24
受灾省的纪检监察机关也都派出了检查组，在中央和各省的检查当中，我们吸收了特邀监察员参加监督，发挥他们的作用。四川省还聘请了308名社会监督员对款物的分配、使用，一直到受益进行了跟踪的检查。他们作出了比较客观的评价。
2008-06-23 16:07:15
第四是关于查处违法违纪安监方面。救灾资金是灾区人民的救命钱、安家钱，所以中央纪委颁布了《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，设置了一条“高压线”，这个钱谁也不能贪占，这个“高压线”谁也不能碰。为了方便群众对有关违纪行为的举报，中纪委和受灾省都公布了举报电话，有的县还出动了直通车，方便了群众的举报。截至6月20日，中纪委、监察部和四川、甘肃、陕西等省的纪检监察机关共收到群众举报10804件，但是我想大多数是求助、政策咨询和工作建议的。反映违法违纪行为的1178件，我们已查处1007件，其中绝大多数是反映在抗震救灾初期违规搭建帐篷的和食品等物资发放不够规范的。还有的反映干部的行动迟缓、救灾不利。按照分级负责的原则，各级纪检监察机关对查实有违纪问题的有43个人给予党纪政绩处分，其中撤职以上的重处分有12人。四川省已举办了两次新闻发布会，我想大家对此也有一定的了解，他们对一些案件进行了曝光。
2008-06-23 16:08:47
当前，抗震救灾工作进入了安置受灾群众和灾后恢复重建前期准备阶段，我们想资金物资监管的任务更加艰巨，因为大量的资金物资还要更集中的、更多的投入到灾区，为了管好用好这些款物，下一步我们想从三个方面开展工作：第一，进一步落实好已经出台的抗震物资资金使用监管的规章制度，督促有关部门和地方坚决执行，不打折扣、不搞变通。同时我们要督促各地从实际出发，不断地补充和健全这些规章制度。我想，要把注重预防、重在建设的方针，贯彻到抗震救灾下一阶段的工作当中去。目的是既要保证抗震救灾的顺利进行，同时我们要爱护群众和干部的积极性，最大限度地防止一些问题的发生。第二，我们要进一步加大查处违法违纪案件的力度，深挖细查群众举报和媒体反映的问题的线索。对贪污挪用、挤占截留抗震救灾款物的，要发现一起，查办一起，决不姑息，严肃处理。涉嫌犯罪的要及时移送司法机关追究刑事责任。我们欢迎新闻媒体加强舆论监督，向我们提供有价值的案件线索。
2008-06-23 16:10:27
第三，进一步加强监督检查工作。在这方面要整合监督力量，形成监督的合力，特别是要和审计部门加强在查办案件上的配合。要形成一个监管的合力，向重点地区、重点部门和重点环节上延伸，要横向到边、纵向到底，要严密这样的监督网络。确保资金物资在阳光下运行，用公开、透明来确保公正公平。力求用好每一分钱，最大限度地发挥资金物资的效用。此外，我想作为监察部门，我们也要在抗震救灾这样一种形势下，要进一步督促有关部门，要加强行政效能监察，要勤政高效，还要节约行政资金，制止奢侈浪费，确保我们把有限的财力更多地用于抗震救灾，用于困难群众迫切需要解决的问题，用在国家经济社会发展最急需的地方。
我先向大家介绍这些情况。
2008-06-23 16:11:17
下面我们请审计署审计长刘家义先生作介绍。
2008-06-23 16:11:45
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