女士们、先生们，大家好。明年的今天将是北京残奥会开幕的日子。“两个奥运 同样精彩”是北京的承诺、中国的承诺，也是包括8296万残疾人在内的中国人民、包括6.5亿残疾人在内的世界各国人民共同的期待。很高兴在这里向大家介绍北京残奥会筹备的情况。

(2007-09-06 10:00:03)

一、关于残奥会的筹备

2008年北京残奥会，将于2008年9月6日至9月17日举行，预计将有150个国家和地区的4000名运动员、2500多名教练员和裁判员参加，还有约4000名记者和相关技术人员。残奥会比赛包括20个大项，472个小项，除帆船、马术项目分别在青岛、香港举行外，其余项目都将在北京奥运会16个竞赛场馆进行。

北京残奥会的口号“同一个世界，同一个梦想”、会徽“天地人”、吉祥物“福牛乐乐”已经发布。

从1988年汉城开始，夏季奥运会和残奥会在同一城市举行成为惯例。2003年,国际奥委会和国际残奥委会签署协议，规定从2008年北京奥运会开始，由一个组委会同时筹办两个奥运会。我们承诺“举办一届有特色、高水平的残奥会”，北京奥组委将向所有参加奥运会和残奥会的运动员提供相同水平的服务，还将首次负担参赛运动员及随队官员的国际旅费，并将依照惯例提供免费食宿、免收报名费。

(2007-09-06 10:01:33)

按奥运运行模式，国际奥委会、国际残奥委会制定总体工作计划，奥组委分阶段、按步骤实施，并定期向国际残奥委会、国际单项体育组织汇报进展。今年4月，国际残奥委会在京召开了第46次执委会，专门研究残奥会筹备，并视察场馆和残奥村；7月，国际残奥委会各部门负责人来京与奥组委进行对口业务交流；昨天，北京残奥会代表团团长会开幕。

奥组委在落实国际残奥委会总体工作计划的同时，进度基本与奥运会保持一致。

每日竞赛日程已由国际残奥委会确定；举办了12个大项16期共600余人次的残奥会技术官员培训班；今年9月和明年1月将举行盲人门球、轮椅篮球两个项目的国际邀请赛，通过模拟演练、专项测试和城市运行综合演练，全面测试残奥会特殊需求，积累经验，完善相关的服务规范。

残奥会全部使用奥运会竞赛场馆，年底前大部分竣工，建设时充分考虑残奥会的特殊需求。奥组委在残奥会各比赛项目场馆团队专设残奥经理，由中国残联选派21名处级干部担任。

(2007-09-06 10:03:12)

按照申办承诺，制定了分行业无障碍设施改造计划，得到了国家各部委的大力支持。届时，无障碍的低底盘公交车、地铁、城铁将把残疾人观众送达奥运场馆，残疾人将可以更方便地前往商场购物、去餐厅就餐、入住宾馆的无障碍房间、前往公园景区参观游玩。

奥组委印发了奥运会和残奥会组合会徽使用办法，举办了残疾人体育网络图片展，启动残奥知识竞猜活动，组织了残疾人书画展、轮椅太极拳表演等，推出户外宣传广告并在各种传媒加大对残奥会的宣传；奥组委还启动了残疾人体育音像资料库的建设、残奥会对城市的总体影响研究。今天晚上将对外发布残奥会火炬传送路线。

北京残奥会赛会志愿者约需3万人，已报名的超过了50万人，80%的人申报残奥会志愿者。目前不同层次的培训工作正在开展。

北京残奥会开闭幕式方案、票务工作方案已经奥组委审定，正在积极推进筹备工作。

(2007-09-06 10:04:26)

二、筹办残奥带动了残疾人事业的发展

党和政府历来十分关心残疾人，重视残疾人事业。举办残奥会，给我国残疾人事业的发展带来了新的契机。

在构建和谐社会的大背景下，在残奥筹办的推动下，近年来，残疾人事业取得了明显进展。“十五”期间，我国有642万残疾人得到不同程度的康复，残疾儿童入学率进一步提高，盲、聋、弱智儿童少年入学率平均达到80%，残疾人就业率稳步上升，700万农村残疾人脱贫，516万城乡特困残疾人基本生活得到保障，残疾人文化体育活动广泛开展，特殊艺术和残疾人体育工作取得举世瞩目的成就。去年国务院批准了《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》，决定采取有效措施，全面推进残疾人“人人享有康复服务”，通过实施重点工程，使830万人得到不同程度的康复；扶持农村贫困残疾人脱贫，帮助中西部地区100万名农村残疾人接受实用技术培训，使农村32万户残疾人居住条件得到改善；将贫困残疾人纳入社会保障范围，满足基本生活需求。基本普及残疾儿童少年义务教育，发展残疾人高级中等、高等教育和职业教育。让有就业需求的残疾人得到职业指导和职业培训，城镇新增残疾人就业75万人。使残疾人文化生活水平进一步提高，群众性体育活动得到普及。纲要执行一年多的时间，效果明显，各项任务指标超额完成。

(2007-09-06 10:06:01)

去年我国进行了第二次全国残疾人抽样调查，更准确地掌握了全国及各省各类残疾人的数量、结构、地区分布、致残原因和生活状况，为国家研究制定加强残疾人事业的新政策、新举措提供了有利条件。今年3月，我国政府签署了联合国《残疾人权利公约》。今年5月1日，国务院批准的残疾人就业条例正式施行。

(2007-09-06 10:08:09)

目前，我国已经具有以现代文明残疾人观为核心的残疾人事业理论体系，以宪法为根本、以残疾人保障法为特别保障、涉及数十部法律和政令组成的残疾人法律体系，上起国务院、下至社区的残疾人工作组织体系，包括康复、就业、教育、扶贫、维权、文化和体育等多领域组成的残疾人业务工作体系。关心残疾人、关注支持残疾人事业的社会氛围越来越浓厚。

(2007-09-06 10:08:53)

党的十六届六中全会指出，“发扬人道主义，发展残疾人事业，保障残疾人的合法权益。”虽然残疾人事业还面临着许多困难和挑战，但我们相信，北京残奥会的举办，将使残疾人参与社会生活的环境更加和谐，中国残疾人事业的国际影响越加深远，广大残疾人将更加自尊、自信、自强、自立，社会将更加文明进步。谢谢大家！

(2007-09-06 10:09:40)

谢谢汤小泉理事长，下面欢迎各位提问，提问前请通报所在新闻机构。

(2007-09-06 10:10:30)

请问汤主席，您刚才提到北京残奥会的举办使中国的残疾人事业有了很大发展，能否总结一下这次举办残奥会将为残疾人事业留下什么遗产呢？

(2007-09-06 10:10:52)

北京奥组委提出的目标是“两个奥运同时筹办、同样精彩”，残奥会的筹办将为残疾人事业留下丰富的遗产：一是大大提升了北京的无障碍环境和水平。在残奥会筹备过程中北京奥组委和北京市政府高度重视无障碍环境的建设。北京的残奥会的比赛场馆共有18个，残奥会的比赛项目20个，除了香港和青岛以外，18个项目在北京举行。场馆建设上要参照国际标准，达到国家标准，所以北京奥组委专门成立了无障碍建设的专家小组，逐个项目进行检查，并提出建议不断完善。

(2007-09-06 10:11:51)

刘淇主席还专门检查了首都机场的无障碍设施。北京的竞赛场馆和非竞赛场馆都达到了无障碍的国家要求，有些场馆已经达到了IPC的标准。北京市规划局专门成立了无障碍建设的班子，据我所了解北京的建设了781条、1300公里的盲道，修了坡化路口2100多处，北京还准备了无障碍交通车275辆，逐步投入运行。同时在北京火车站和西客站及55个地铁口都解决了无障碍问题。北京市政府投资了700多万元为1500多万名重症的残疾人进行了家庭无障碍改造。特别可喜的是94年“远南运动会”的时候，运动员登长城要当好汉的愿望是是靠解放军抬上去的。为了改变这种状况，北京市政府专门有一名副市长在长城脚下召开了专门会议，主持研究这次残奥会残疾人登长城的问题。

(2007-09-06 10:14:05)

下一步北京奥组委将通过测试赛专项测试和模拟测试，对所有的残奥会竞赛场馆、非竞赛场馆进行实化和细化的无障碍环境落实工作。同时北京将就无障碍环境进行科学管理，提高它的管理水平，系统性和科学性，进一步开展实实在在的推进工作。北京市政府决定每个季度第一个月的16号为无障碍的推动日。我想08年北京市将奉献给残疾人运动员的将是一个基本无障碍的城市，这是我们认为留下的丰厚遗产之一。

(2007-09-06 10:22:12)

第二个遗产就是，我认为北京的人文环境建设过程将改变对残疾人的看法。扶残助残的氛围将通过对残奥会的筹备和举办得到极大的升华。现在北京通过残奥的宣传、通过一系列培训活动，比如现在北京要选拔10万名奥运志愿者，其中三万名残奥志愿者，培训教材中不管是奥运会的志愿者，还是残奥会的志愿者，都要进行走近残疾人事业、走进残奥会的培训。将有很多的青年学生志愿者了解残疾人，关爱残疾人。北京100万窗口行业的培训工作的开展，也将增进市民对残疾人、残疾人事业的了解。通过北京市奥组委的新闻宣传部、文化活动部通过一系列新闻宣传活动残疾人、残疾人体育和残疾人事业。现在社会上对残疾人的歧视、偏见越来越少，对残疾人的尊重和理解越来越多，人们确实认为残疾人有自身的价值，能为社会作出自己的贡献，只要给他一个机会，给他一定的补偿条件，他们同样是我们社会的建设者。

(2007-09-06 10:23:50)

第三，是推动了残疾人事业的快速发展。刚才我的发言中已经介绍了这里不再重复。感谢刚才这位记者朋友的提问，我的回答就到这里。

(2007-09-06 10:26:17)

请问奥组委有没有估计过奥运期间有多少的残疾人游客还有观众会来到北京？据我观察现在很多地铁站的出入口都没有无障碍设施，到时候会不会改造，可以保证残疾人游客可以畅行无阻的游览北京？

(2007-09-06 10:26:49)

残奥会可销售的门票总量是150万张。参加残奥会的运动员4000多人，还有4000多注册记者，以及其他的一些体育官员、技术官员等等。我们预计观众中可能会有15%左右残疾人来观赛。

(2007-09-06 10:27:18)

预计残疾人观众可能以北京当地的残疾人朋友为主。至于刚才提到的地铁和一些公共场所的无障碍设施建设，汤小泉主席已经做了一些介绍，北京市除了在竞赛场馆解决无障碍设施的建设问题，还要在北京整个城市当中推广无障碍设施的建设。北京市政府在这个方面有一个计划，正在抓紧进行。我们希望2008年残奥会能够给全世界的残疾人运动员、观众提供比较好的服务条件和环境。

谢谢你的提问。下面请张秋平部长再介绍一些情况。

(2007-09-06 10:28:46)

补充一个具体情况。北京市每一个地铁口、公交站都实现无障碍肯定不现实，但是依照惯例每届残奥会都会编一本《无障碍交通指南》。这个指南会告诉每一个残疾观众可以从哪个地点坐什么车到什么地方转车可以到达什么场馆，可能比一般观众要花更长的路程时间，但是可以保证他一路可以乘坐无障碍的交通。

(2007-09-06 10:31:53)

目前北京市政府和北京奥组委正在抓紧制定这部《无障碍交通指南》，相信在赛前一定会公布。

(2007-09-06 10:32:53)

请问蒋主席，相对于奥运会的筹备，残奥会的筹备有哪些特殊的挑战？这些挑战当中，是不是有一些挑战目前看克服它还需要付出很大的努力呢？

(2007-09-06 10:33:10)

残奥会的筹备工作和奥运会的筹备工作确实有一些不同，也面临着一些特殊的挑战，主要是这样几个方面：

第一，参赛对象不同。奥运会是普通健全人的运动员，残奥会主要是肢残和视力残疾的人参加的比赛。由于参赛对象不同，所以要为他们的比赛和生活提供符合他们需要的设施和服务。

(2007-09-06 10:34:28)

由于设施不一样、功能要求不一样，所以需要在无障碍设施建设上做很多的努力。

(2007-09-06 10:35:07)

第二，我们要为残疾人提供更好的、符合他们需要的服务，就需要有一支专业化的队伍和专业化的志愿者，这样才能够满足他们比赛和生活的需要，这也是非常大的挑战。

(2007-09-06 10:35:30)

比如说残疾人的运动分级问题。因为残疾人的残疾类型不一样，残疾的程度不一样，所以要有科学的医学分级，以便使残疾人运动员能够在公平公正又有保障的条件下进行比赛。这样就需要大量的运动专业分级人员，一方面我们依靠国内这方面的专业人员，另一方面也需要国外这方面的专业人员提供支持。

(2007-09-06 10:35:52)

志愿者也需要专业化，对于残疾人运动员和观众服务必须要有一定的技能，比如说为聋人服务就需要会手语，对于一些盲人运动员进行服务，就需要提供盲文的服务。这些具体环节对我们来说确实是一些挑战。

(2007-09-06 10:37:24)

第三个挑战，整个社会要创造一个更加尊重残疾人、关心残疾人、帮助残疾人的社会氛围。现在全国正在开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，我们还需要在这方面作出更多努力。

(2007-09-06 10:39:14)

另外一个挑战，奥运会结束以后马上是残奥会，转换期特别短，时间紧、任务重、要求高，因此做好转换期的工作也是一个挑战。奥运会是08年8月24日闭幕，9月6号残奥会开幕，这12天内我们要进行场馆设施的变换，进行整个景观系统的改变，还有其他的工作，需要我们的工作人员发扬连续作战的作风，能够在很短的时间内使残奥会的各项筹备工作到位。

(2007-09-06 10:39:53)

尽管有这些挑战，但是对于做好明年残奥会的筹备工作我们充满了信心。有中央政府、各级政府的支持，有全国人民的支持，有广大残疾人的热情，我想明年的残奥会一定也是一届“有特色、高水平”的残奥会。

(2007-09-06 10:41:18)

请问蒋主席关于奥运火炬的传递路线，目前台湾方面还没有接受，不知道是否有第二套的方案，是否给台湾方面接受的最后底线。另外一方面，残奥会今晚也要公布火炬传递路线，是否也有要经过台湾的打算？

(2007-09-06 10:42:34)

北京奥运会的圣火赴台问题是海峡两岸同胞的共同心愿。北京奥运会火炬传递入台和出台的路线是严格遵照了奥林匹克宪章，是北京奥组委和中华台北奥委会经过协商，并且经过国际奥委会批准的路线。

(2007-09-06 10:44:08)

根据北京奥组委今年4月26号公布的计划，北京奥运会的火炬传递分成境外和境内两部分。境外传递计划经过22个城市，台北是22个境外途经城市之一。

(2007-09-06 10:45:27)

我们一直和中华台北奥委会保持着接触和沟通，我们仍然希望能够促成北京奥运火炬赴台，满足台湾同胞能够享受奥运圣火的欢乐。

(2007-09-06 10:46:31)

至于今晚将要公布的北京残奥会火炬接力传递的计划路线，还要请你耐心一点儿，还有9个多小时，我们就可以知道了。

(2007-09-06 10:46:55)

至于今晚将要公布的北京残奥会火炬接力传递的计划路线，还要请你耐心一点儿，还有9个多小时，我们就可以知道了。

(2007-09-06 10:46:55)

请问汤小泉理事长，现在距离残奥会召开还有一年时间，能否具体介绍一下中国残奥代表团备战训练的一些具体情况？

(2007-09-06 10:47:54)

中国残疾人体育代表团的备战情况问题我想谈几点。第一，我们的目标。我们有三点目标，第一个是目标08年参加20个项目的所有比赛，在上届残奥会的时候，中国残疾人体育代表团只参加了11项比赛，这次参加20个项，这体现了我们参与的广泛性和开展残奥项目的广泛性。第二，我们立足达到运动员代表团的规模、运动成绩与东道国的地位相适应。第三是展示中国残疾人体育运动员良好精神风貌。

(2007-09-06 10:48:14)

为了实现这三个目标我们有几条措施。第一个措施，广泛开展残疾人体育运动。现在在国家支持下，中国残联建设了国家级残疾人体育训练基地，国务院批准建立了占地360多亩，能够囊括参加残奥会20个项目中12个项目的综合性残疾人体育训练基地。在全国建立了18个省级的残疾人体育训练基地，这是设施保障。

(2007-09-06 10:51:02)

第二，国办转发了《关于加强全国残疾人体育工作的意见》，《意见》中要求各地高度重视残疾人体育运动的发展，要培养残疾人运动员，要给予特殊的各种扶持政策。

(2007-09-06 10:53:09)

第三，近几年广泛开展国内外体育赛事。今年5月在云南召开了第七届全国残疾人运动会，含20个项目，有2300多名运动员参赛，这是历届残运会中残疾人运动员参赛人数最多的一届。同时我们还组织了20个单项的锦标赛，有3800多名残疾人运动员参加比赛。我们还参加国际上残疾人体育赛事40项。

(2007-09-06 10:54:53)

到目前为止我们拿到2008年入场券的运动员近200人，我们在今后一年争取再多一些运动员拿到入场券，在明年残奥会争取运动成绩和体育道德风尚都可以展现出中华民族残疾人运动员的风采。

(2007-09-06 10:56:22)

刚才汤小泉理事长谈到盲、聋、弱智少年儿童入学率达到近80%，我想问中国残疾人儿童整个的入学率到底多少？另外残疾人的就业率稳步上升，那么达到了什么水平呢？中国在残疾人事业方面面临的最大困难和挑战是什么呢？

(2007-09-06 10:56:59)

这是残疾人事业发展的两个关键问题，就业是民生之本，教育是民生之基。残疾人要平等参与社会生活就必须让他就学，获得知识、获得文化。目前我国残疾人的特殊教育体系比以前有了很大发展。在1987年我国国家盲聋弱儿童的入学率6%，通过这20年的发展有了极大提升。

(2007-09-06 10:57:42)

我们经过这些年的发展，全国建特教学校1662所，在普通义务教育的学校又有特教班，一般肢体残疾人可以和健全人一样就学。目前来讲，我们的特殊教育，残疾儿童的义务教育阶段还面临很多困难，有23万有特殊需求的孩子没有入学，这是我们下一步要解决的问题。

(2007-09-06 10:59:38)

就业方面，因为市场经济的发展，残疾人就业的竞争力比较脆弱，它面临着压力挑战，我们采取了一些措施。第一，今年5月1号实施了《残疾人就业条例》，明确规定企业事业单位都要按照1.5%安排残疾人就业。这样安排了有就业能力的残疾人能够在企业事业单位工作。

(2007-09-06 11:01:03)

第二，通过政府的支持，鼓励残疾人个体就业。对于个体就业，残疾人政府帮助他们上保险，并推动就业规模和水平。

(2007-09-06 11:03:08)

第三，政府以购买公益岗位的形式，使残疾人可以在基层就业。这几年我们在基层社区和农村村委会都组织了残疾人协会，用购买公益岗位的形式安排残疾人进行工作，这样安排了大概30万残疾人。

(2007-09-06 11:04:12)

但我认为，残疾人的就业和入学仍然是残疾人事业面临的挑战，我们将在第二次抽样调查的基础上认真研究，保障残疾人都接受义务教育，保证他们能够更充分的就业，实行新的政策、新的举措，我们正在积极的向中央国务院提出这方面的请示，相信“十七大”以后这些方面的问题可以得到更好的解决。

(2007-09-06 11:04:53)

我深信随着和谐社会的建设进程，随着社会对扶残助残风尚的进一步浓烈，我相信残疾人的就业和入学问题可以更好的解决。

(2007-09-06 11:06:10)

我们知道残奥会的门票下个月开始销售，我想了解一下门票的定价状况。另外如果销售后有盈余，盈余是用于残疾人福利事业还是其他方面？这个问题请汤理事长回答。第二个问题，资料上显示残奥会目前为止已经有十家赞助商，不知道这些赞助工作是否已经完成？前不久召开了残奥品牌价值研讨会，请蒋主席介绍一下残奥会的品牌价值。

(2007-09-06 11:07:11)

第一个问题，门票问题奥组委非常重视，奥组委执委会就残奥会的门票方案基本上确定，现在报批“IPC”，这需要一个过程，什么时候可以公布，待IPC批准以后才可以公布。残奥会采取低门票价格方案，价格低于奥运会的价格。但是开闭幕式的价格相对来讲，低于奥运，但是比以往要高一些，因为它会很精彩。

(2007-09-06 11:09:12)

北京奥组委初步计划是今年10月奥运门票第二阶段工作推开的时候把残奥会门票的一些情况对外公布。残奥会的门票销售是奥组委整个市场开发的一部分，北京奥组委就市场开发问题和中国残奥委会签订了协议，整个市场开发的价值都由奥组委全面控制。我想奥组委在推进奥运和残奥会的进程中，对残疾人事业的支持是一贯的。

(2007-09-06 11:10:28)

这里我要先补充一个情况，北京奥运会的市场开发计划包含着残奥会这部分门票销售收入。北京奥运会的销售收入和总收入加上奥组委的总支出，盈余的部分，我们在申奥的时候已经作出承诺，除了按规定，国际奥委会需要提走的以外和留给中国奥委会的一部分份额以外，剩下盈余北京奥组委要捐出来成立“国际体育友谊基金”帮助发展中国家开展奥林匹克体育运动，也包括残疾人的体育运动。

(2007-09-06 11:12:20)

北京残奥会现在已经确定了12家合作伙伴，10家赞助商，4家独家供应商。另外可口可乐、TOP等合作伙伴也将赞助北京残奥会。另外有一些非奥运赞助类别的企业，也表示了对北京残奥会赞助的意向。北京残奥会的市场开发计划预计今年年底以前结束。

你提到今年4月25日北京奥组委和残奥委会共同举办的残奥品牌价值研讨会，我想随着残奥会的一步一步临近，随着残疾人奥运会理念的普及和推广，随着北京残奥会筹备工作的深入和进展，残奥会的品牌价值会越来越高，呈现一种不断提升的趋势，这也符合整个社会进步的趋势和方向。我们相信企业赞助残奥会是物有所值的，今后残奥会也将会成为一个热门品牌，它的价值将在社会上越来越高。我们希望今后残奥会的品牌价值能够逐步提升，获得更多的社会关注和支持。

(2007-09-06 11:15:25)

今天的发布会到此结束，谢谢各位！

(2007-09-06 11:18:31)