各位领导、各位来宾、网络界的同仁和新闻媒体的朋友们，大家下午好！“大兴网络文明之风”经验交流会现在开始。

首先我介绍出席今天会议的主要领导和嘉宾：国务院新闻办公室副主任蔡名照；中国互联网协会理事长胡启恒；信息产业部电信管理局局长苏金生；中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会主任刘正荣；国务院新闻办公室网络新闻宣传管理局副局长魏正新。出席今天会议的还有公安部、信息产业部等中央有关部门的负责人，北京市网络媒体协会的负责人，中国电信、中国移动、中国网通、中国联通等电信基础运营商的代表，以及人民网、新华网、中国网、中国日报网、国际在线、央视国际、中青网、中国经济网、中国新闻网、中国广播网、千龙网、东方网、新浪网、搜狐网、网易等三十多家网络媒体的代表。在此，我代表中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会，对各位嘉宾的到来表示衷心的感谢。

今天召开“大兴网络文明之风”经验交流会主要目的是对近年来开展文明办网和文明上网的情况进行总结，交流经验，研讨如何进一步开展“大兴网络文明之风”活动。首先请刘正荣同志代表中国互联网协会互联网信息服务工作委员会发言。

尊敬的蔡名照副主任、胡启恒理事长，同志们、朋友们：

互联网在我国继续快速发展，影响和作用越来越大。我国互联网环境总体上是好的，但这一先进传播工具在为人们带来更多便利和更高效率的同时，也出现一些令人担忧的问题，特别是网上的不良信息和不文明行为影响着和谐网络的建设，危害着广大青少年的健康成长，与网络文明建设格格不入，与构建社会主义和谐社会背道而驰。

去年4月，中央政治局常委李长春同志在北京调研时，号召我们按照胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的要求，文明办网、文明上网，净化网络环境，抵制不文明行为，形成健康向上的网络文明新风。这一号召非常及时、非常必要、非常重要，受到互联网从业人员、广大网民和社会各界的热烈欢迎和衷心拥护。全国160多家提供互联网新闻信息服务的网站，与其他各类网站及广大网友一道，积极投入到了“大兴网络文明之风”活动之中。活动一开始，国务院新闻办公室、信息产业部、中国互联网协会等有关方面领导，就精心指导中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会开展促进文明办网、文明上网工作，要求工作委员会充分发挥团结、引导、服务的作用，为建设网络文明、净化网络环境作出努力。

近一年来，互联网新闻信息服务工作委员会积极推动所紧密联系的网站，主要做了六个方面的工作：一是作出表率，率先发出了文明办网倡议书，并持续地在网上开展“大兴网络文明之风”舆论宣传；二是开展自律，对照“八荣八耻”和法律法规的要求，自觉规范网上信息服务，清除有害和不良信息，净化网络环境；三是接受监督，以互联网违法和不良信息举报中心为主要平台，及时受理公众对网上违法信息和不文明行为的举报。2006年，举报中心收到各类公众举报达13万多件次。同时，提供互联网新闻信息服务的网站也公布了举报电话、举报邮箱等，形成了网站与网民互动的信息安全监督机制；四是完善制度，各网站普遍加强了内部制度建设，并通过总结经验，使一些有利于文明办网的做法成为长效机制；五是加强学习，网站从业人员积极参加行业组织和有关部门组织的各类业务培训，在网站内部开展了有利于增强法律意识、道德意识和社会责任感的教育活动，使从业人员的思想认识水平和文明办网能力有了提高；六是深入实际，组织从业人员到革命根据地、农村、街道、学校等，听取意见，接受教育，使从业人员特别是网站负责人增强了国情意识，了解了广大群众的呼声，发现了自身存在的不足，增强了文明办网的自觉意识。

总结前一阶段“大兴网络文明之风”活动，互联网新闻信息服务工作委员会和所联系的互联网新闻信息服务单位有以下几点共识和体会。

一、“大兴网络文明之风”是人心所向。网站从业人员普遍希望在一个文明、有序的环境中发展事业，不希望因自身利益而恶性竞争，因经济效益而放弃社会责任；社会公众特别是家长和老师对网上有害信息和不文明行为深恶痛绝，对进一步净化网络环境寄予急切的期望；广大网民愿意参与网络文明建设，希望获得高格调、高品位的网络服务。因此，开展文明办网、文明上网拥有广泛而坚实的社会基础。

二、文明办网是互联网健康发展的内在要求。我国互联网发展进入了一个新的阶段，一批网站不仅在国内知名，而且在世界上的影响也越来越大。要进一步发展壮大知名民族品牌网站，必须靠先进的技术、健康的内容、文明的服务赢得网民、赢得信誉、赢得市场，如果不守法、不文明、不自律，最终将被网民和社会抛弃，失去生存和发展的基础。这一点正成为互联网业界的共识。

三、建设网络文明是全社会的共同责任。文明办网、文明上网活动取得的显著成绩，与社会各界的积极参与和共同努力密不可分。网站和网民都是网络文化建设的主体，是相互依存、相互促进的关系，文明办网促进文明上网，文明上网进一步推动文明办网。文明办网、文明上网都离不开社会舆论的监督，社会舆论监督是大力推进网络文明工程的强大力量。因此，社会各方面的积极力量汇集起来，必将加快和谐网络文化建设的进程。

四、建设网络文明任重道远。“大兴网络文明之风”活动已取得阶段性的显著成果，但目前的网络环境还不能完全让广大家长、老师放心。从最近几个月的公众举报情况看，网上淫秽色情、赌博、诈骗、垃圾邮件、格调不高的手机短信等问题还比较突出，并时有反复。解决这些问题需要持之以恒的努力，一刻也不能放松。

胡锦涛总书记在中央政治局1月23日第三十八次集体学习时发表重要讲话指出，能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局；并强调，要倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，营造共建共享的精神家园。

互联网新闻信息服务工作委员会将在国务院新闻办公室、信息产业部等有关部门以及中国互联网协会的指导下，组织提供互联网新闻信息服务的网站，认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话，积极落实这次会议提出的工作要求，进一步开展“大兴网络文明之风”活动，为构建和谐网络文化作出贡献。

谢谢大家。

谢谢刘正荣同志的发言。下面进行交流发言，首先请人民网副总裁官建文同志发言。

尊敬的蔡名照副主任、胡启恒理事长、各位领导、各位朋友下午好。我发言的题目是让网络文明之风长吹不息。

2006年4月9日，北京市十四家网站发出文明办网倡议书，人民网等中央主要新闻单位的网站发布文明办网倡议书，“大兴网络文明之风”迅速在全国范围内展开。人民网积极响应倡议，积极行动起来，组织员工学习，提高认识。人民网非常支持开展“大兴网络文明之风”活动，认为很及时和很必要。淫秽色情及有害信息在网络上泛滥，受害面不仅是青少年，网络的声誉也大受影响，社会深受其害。文明办网、文明上网、纯净网络是网络从业者的责任，更是重点新闻网站的责任。在整个活动中人民网主要有以下几点做法：

一、高度重视、积极行动，从自身做起，从文明办网抓起，把“大兴网络文明之风”看作人民网的责任，看作扩大人民网影响、提高人民网声望和地位的一次机遇。14家网站文明办网倡议书和中央主要新闻单位网站文明办网响应书发出后， 人民网立即召开中层干部会，学习有关精神开展讨论、部署、自查自纠。大家首先统一认识，人民网是中央重点新闻网站，是权威媒体，其身份地位要求人民网只能走文明办网之路，不应该也不可能通过庸俗、浅薄甚至淫秽的内容迎合读者得到发展。在学习讨论中我们反复给员工讲清这样的道理，让不文明办网、不文明上网的现象泛滥对人民网没有好处，“大兴网络文明之风”是提高人民网声望和地位，扩大人民网影响力的一次机会，是中国互联网健康发展的必由之路。

二、第一时间推出重大报道评论专栏，版面突出强化宣传引导。在宣传报道方面，人民网利用网页、论坛、博客、无线网络等各种手段通过新闻报道、专题、视频、博客文章、图文征集多种形式，全方位宣传“大兴网络文明之风”活动。

首先是反应快捷、跟进及时，重点报道、访谈都在第一时间推出。文明办网倡议书发出的当天，人民网就推出了“构建网络道德、树立网络新风”的新闻专题，中央主要新闻媒体网站发出文明办网倡议书当天晚上，人民网推出“网站与网民齐努力，共净化网络环境”，同时邀请中国互联网协会秘书长黄澄清做客强国论坛与网友在线交流。其次是页面突出处理，进行强化宣传。重要报道、评论放在主页的头条。自从“大兴网络文明之风”活动开展以来，人民网先后有30条报道、评论放在主页头条，在最初的一个月里，人民网保证每天至少有一篇原创的反映网络文明的报道放在要闻区的突出位置，“构建网络道德，树立网络新风”的大型新闻专题推出之后，曾经持续放在首页第一屏显著位置突出推荐。

第三是加强引导。人民网组织刊发了网络文明系列原创人民时评，先后刊发了《300网编被震撼后怎么办？》、《不能让网上恶搞者得意逍遥！》等14篇人民时评，此外还有“学者评论”、“传媒视线”等文章进行分析、阐述、论述。这些评论、文章结合热点、焦点问题，从网站自律、网民自律、外部监管等不同角度进行评说，大处着眼，小处着手，说理清晰、深入浅出，许多评论被各大网站转载，在网民中产生了积极的反响。

三，抓热点，解难点。对网民反映强烈的严重问题进行重点揭露、抨击。

人民网的品牌栏目《特别策划》在这方面发挥了很大作用，成为人民网“大兴网络文明之风”宣传中的一大亮点。针对网上谣言泛滥，部分传统媒体与网络媒体不加分辨，将不真实、不准确的信息包装成“新闻”，严重影响了百姓的生活、生产。人民网为厘清真相，7月21日，人民网在主页头条推出“特别策划”，《网络谣言变新闻，以讹传讹“狂蟒之灾”》，多家商业门户网站在其新闻中心（频道）要闻区第一、二条位置转发，并连续挂了四五天。初步统计，此特别策划，日均页面访问量达到几十万。

在“大兴网络文明之风”活动中，人民网先后推出了十几篇“特别策划”，如针对网上黄色信息泛滥，部分网友对网上扫黄存在误会的情况推出了《全球网络开辟扫黄打非第二战场》，针对网上恶搞雷锋、董存瑞等英雄人物、丑化红色经典的现象，推出《肆意为英雄涂红抹绿 网络恶搞歪风卷入信念净土》，还有《污泥浊水层出不穷，法律利剑挥向博客“江湖”》等等。这些“特别策划”都吸引了强烈反响，有的被许多网站转发，还有的被纸媒体转登。北京电视台第一频道《晚间新闻》栏目曾经就“恶搞”现象对人民网特别策划的编辑做了采访报道。

四，重视互动，利用多种方式吸引网民，积极参与“大兴网络文明之风”的讨论，引导网民文明上网。人民网十分重视利用互动性强的互动论坛、博客、网上调查、留言版等形式让网民直接参与网民办网、文明上网的讨论。强国论坛邀请中国互联网协会理事长胡启恒和北京邮电大学信息安全中心李剑博士等与网友在线交流，承办“文明办网：知荣辱，树新风”的网上座谈会，同时在线人数超过十万。论坛还通过置顶、转贴等等方式推荐重要文章，引导网民深入讨论。强国博客针对网上普遍存在的攻击、谩骂、非理性宣泄等问题先后推出“文明办网文明上网，从何做起”、“文明上网，我们应该如何表达情绪”等话题讨论。

人民网以“说出你的故事，我所经历的网络不文明行为”、“微言大义，我为网络文明建设献良策”两个主题开展征文，收到大量来稿，网民对《高考临近，儿子沉湎网游让我愤怒》、《清醒认识网络阴暗面 避免让其摧毁青少年斗志》等多篇征文产生强烈共鸣。

此外人民网还推出了“网络美德排行榜”，请青少年网民点评和推荐，最后通过网络评选和专家确认的方式，评选出100种网络美德和网络礼仪，通过《网络美德排行榜》向社会公布。网上调查“文明上网、从我做起”签名活动也吸引了大量网民。

五、长流水、不断线、坚持不懈，持续宣传“大兴网络文明之风”活动。

“大兴网络文明之风”自去年四月掀起，第二季度是高潮。在高潮之后，人民网仍然很重视对这一活动的宣传，将它贯穿于全年的宣传报道之中。总编室、评论部、论坛部、博客组、IT频道等相关部门，都列入全年计划，持续进行报道和评论。人民时评全年发了14篇有关网络文明的系列评论，其中一半是下半年发布的。

人民网编发的有关网络文明建设的“特别策划”，大部分是下半年推出的。在7、8月份连续推出几篇有分量的“特别策划”后，9月份又针对“科大天才少年染上网瘾退学”、“某青年在网上结离婚达四十次”等现象，制作了《网瘾心魔折断天使之翼》、《网络“爱巢”孵化畸形情茧》、《网上反黄浪潮卷浊水沉渣》、《是谁在网上偷窥我们的隐私》等多篇“特别策划”，受到业界和网民的好评。

从“大兴网络文明之风”开展以来近10个月的实践来看，我们感到，不文明办网、不文明上网的恶习在一定程度上已经根深蒂固，不容易铲除。打击一阵，有所收敛，但不久又会抬头；不仅网上淫秽内容会卷土重来，而且，网络文明建设绝不会一蹴而就，要常抓不懈，持之以恒。

我们感到，文明办网主要是网站人员要提高认识，认清媒体的社会责任，把弘扬正气、倡导文明、促进社会的和谐向上作为媒体的责任，落实到网站各项实际工作之中。其次，网站要改变一味迎合网民吸引眼球，靠人气流量增加广告收入的发展模式。在网络“注意力经济”中，网站应该而且也能够发挥主动性，通过提供正当便捷的网络服务、通过引导的阅读实现赢利。

第三，需要进一步完善相关法律法规，严格依法办事惩治那些触犯法律的网站或个人。网站内部也要按照文明办网的要求制定规章制度，约束全体员工，建立责任制，落实奖惩措施。

第四，要加大行业自律力度，文明办网应该成为新媒体的共识，对于网络上存在的庸俗浅薄内容，法律难以惩治，要通过行业自律，通过道德的约束，通过行业规范等手段来治理。

第五，重点新闻网站、商业门户网站不仅要高举文明办网的大旗，率先垂范，而且还要积极教育、引导甚至督促网民文明上网，这些网站不仅有责任而且也有条件、有能力这么做，因为绝大多数网民是这些网站的网友。

在新的一年里，人民网将继续积极响应中央领导的号召，把“大兴网络文明之风”继续推向深入。首先要进一步提高认识，认清建设网络文明的重要性、必要性，制定切实可行的措施，确保不发布、不传播、不连接淫秽色情和有害信息，真正做到文明办网、办文明网。与此同时，要进一步加大宣传“大兴网络文明之风”的力度，突出、鲜明、生动活泼地报道、宣传网络文明，褒扬文明办网、文明上网，鞭挞不文明行为，鼓励、引导、推动网站、网民及社会各界共同建设文明和谐的网络。总之，人民网要做网络文明建设的参与者，促进者、贡献者，为澄清网络环境作出贡献。

谢谢官建文同志。下面请新华网副总裁魏紫川先生发言。

各位来宾大家好，现在我把新华网在“净化网络环境 坚持文明办网”，方面的一些工作向大家做一个汇报。

在过去的一年里，新华网坚持贯彻落实中央关于文明办网的重大部署，牢固树立政治意识、责任意识、大局意识和自律意识，带头履行依法办网、文明办网，通过推出大型专题、组织网上评论，邀请嘉宾访谈、开设网上调查、开展网上征文、发动自律签名等工作，弘扬主旋律，形成连续不断的网上热潮和舆论强势，大力宣传健康向上的网络文化，有力遏制和挤压网上不良信息的空间。网民称赞新华网是实践网络文明的排头兵，现将有关情况具体汇报如下：

第一，全面培训、完善制度、加强把关。

全面培训、提高素质。为把文明办网落到实处，新华网系统加强培训工作，努力提高从业者的政治业务素质打牢文明办网的思想根基。结合工作实际新华网把集中培训、分类培训、部门培训与岗位培训相结合，重点学习中央领导同志有关互联网的一系列讲话，学习《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》等法律法规，新华网主要负责同志带头讲课，强调缺什么补什么，结合实际开展案例教学，并为每一位职工同志专门建立培训档案，详细列出培训计划、内容和时间，通过集中策划撰写学习体会等方式，检查文明办网学习成果，巩固学习效果。

第二，健全制度，强化把关。一是新华网率先实行终身发稿人制度，要求原创稿件必须由新华社、新华网的终审发稿人签发，二是抽调经验丰富的同志加强把关。

三是建立抽查制度，将论坛各子论坛分工到小组、责任到“版主”，分头把关。

二、正面宣传，突出特色，形成强势。新华网充分依托新华社整体优势，突出网络特色，运用多种报道手段宣传效果，把“大兴网络文明之风”的宣传报道不断引向深入，热度持续不减。

1、开设大型专题，以丰富的表现形式形成网上舆论强势，新华网在首页显著位置推出“树立社会主义荣辱观”、“大兴网络文明之风”两个专题，综合运用文图、音视频、Flash等多种报道形式，集中宣传中央精神，各地学习贯彻行踪，不仅有最新报道、典型事迹报道，还有评论、综述、并设有网友评论栏目，充分报道社会主义荣辱观，构建健康、文明网络道德的重要意义。“树立社会主义荣辱观”编发各类文字稿件290余篇，图片30余张，制作视频节目5个；“大兴网络文明之风”组织专访十余场，现场直播六场，发稿1000多篇，图片100多幅，网民参与达1200多万人次，发表帖文万余条，网民称赞新华网“大兴网络文明之风”专题内容丰富，可读性强，及时充分宣传了构建网络文明的重要意义，详细介绍互联网方面的法律法规，帮助网民解疑释惑，明确了责任与义务，显示了重点新闻网站的影响力和引导力。

2、举办系列访谈、网上座谈会，反响热烈，唱响主流声音。

新华网精心组织系列访谈，邀请互联网违法和不良信息举报中心主任李家明同志谈“文明办网、文明上网”，邀请心理学专家、教育专家陶宏开教授等专家分析上网心理、对青少年成长的影响、对如何戒掉网瘾出谋划策，邀请中国移动、联通、电信、网通等单位的负责同志谈如何防范有害、不良信息的传播，邀请中央文明办、人民网、社科院、中国青年政治学院和新华网友代表举办网上座谈会，新华网还邀请网民代表特别是青少年网民及家长谈网上不良现象的危害、青少年应该如何正确上网等。这些访谈引起了网民的广泛响应，其中有近18万网民参与网上座谈会。提问和跟帖1800多条，“如何让我们的孩子健康上网”、专访有近20万网民参与，发帖520多条。

3，充分发挥网络特色，开展互动交流，增强贴近性，实现网民自我教育。一是推出大型系列调查，引导网民，特别是青少年网民识别善恶美丑，先后推出的20余组调查题目，涉及弘扬先进人物精神、网络文明建设、抵制网上不文明行为等；二是发起网上征文。“大兴网络文明之风”、“我的中国梦”等大型征文活动收到了上千应征文章的和跟帖，根据这些帖文整理出的网民热评文章，在显著位置展示，受到网民欢迎；三是发动网上自律签名，包括“做文明网民倡议书”、“扬荣弃耻”、“文明办网”等。据不完全统计，大型网上调查吸引了近十万网民参与投票，网上自律签名和跟帖的网民超过万人，效果很好。

4、积极拓展网络宣传的报道覆盖面。一是在彩信、手机短信、WAP等无线产品中同时开设“树立社会主义荣辱观”、“大兴网络文明之风”专题，编发相关内容，积极抢占新兴媒体舆论阵地；二是实现网上网下联动。与百余家网站在京联合举办以“文明办网、文明上网”主题宣传日活动，宣传科学用网、文明上网知识，以现场咨询、接受群众举报等方式清扫“网络垃圾”，倡导网络文明。三是总网与地方频道及网群联动，新华网承办的振兴东北网络、沈阳世界园艺博览会网站等专业网站及新华网31个分社地方频道共同配合，进一步扩大了宣传报道的覆盖面。

5、与弘扬民族优秀文化相结合，搭建展示中华文化精品的网络平台。在开设“大兴网络文明之风”专题的同时，新华网利用教育、校园、读书、音乐、旅游、收藏等频道开设相关专题，广泛推进中华民族优秀文化、传统美德，营造有利于弘扬中华优秀文化的氛围，努力在互联网上形成良好的文明风尚，帮助青少年在德育实践中牢固树立社会主义荣辱观，引导广大青少年辨别是非、善恶、美丑，培养他们的民族自豪感、社会荣誉感。

6、正面宣传与舆论监督相结合，全面挤压网上不良信息的空间。在做好正面宣传的同时，加大舆论监督力度，不仅在新华网页面刊登针对网络不良现象的批评文章，普及抵制不良信息的知识，还设置不良信息曝光台，公布举报电话和举报邮箱，方便网民举报。

三，继续努力，把“大兴网络文明之风”推向深入。最近胡锦涛同志在政治局第38次集体学习时发表了重要讲话，强调倡导文明办网、文明上网、净化网络环境，努力营造文明、健康、积极向上的网络文化氛围，营造共建共享的精神家园，对网络文明建设提出了新的更高的要求。新华网将抓住各种报道时机，将坚持高格调、高品位、高质量，努力丰富网上文明内容，在权威性、快捷性、贴近性、互动性上下功夫，以落实“三贴近”，满足群众需要，和海内外受众需求为着力点，积极寻求“新闻规律，宣传纪律、网络特点和网民需求”的契合点，精心策划组织好重大宣传和日常报道，增加网民喜闻乐见的表现形式和服务功能，用网民易于接受的方式，增强宣传报道的针对性和有效性，努力营造健康和谐的网络文化环境，以网络和谐促进社会和谐。

谢谢魏紫川同志。下面请中青网总裁欧阳向群同志发言。

尊敬的蔡主任，各位尊敬的领导、亲爱的同仁们，我今天发言的题目叫做“共建阵地、共享文明，营造健康和谐的精神家园”。大家知道，互联网已成为信息社会的基本工具，成为影响巨大、深具潜力的大众媒体，成为各种信息的集散地，互联网的健康发展事关国家的稳定发展，事关社会主义精神文明建设，事关千百万青少年的健康成长。因此，文明办网应当把是否有利于青少年健康成长作为一条重要标准，“大兴网络文明之风”应当特别重视青少年网站的建设，应当特别重视作为用户主体的青少年参与。作为团属青少年网站的骨干网，中央重点新闻宣传网站之一，中青网在贯彻落实“大兴网络文明之风”的主题宣传活动中，总结了以下五点认识和体会。

第一，着眼长远，构建阵地，加强网上思想理论阵地建设，旗帜鲜明的鼓励文明上网、文明办网，反对网下不文明行为。

互联网是人们精神文化的新空间，是文化事业和文化产业发展的新平台，也是青少年成长环境中的重要组成部分，正日益成为广大青少年日常生活中不可或缺的一部分。但是，互联网自身所具有的虚拟性、开放性、互动性的特点，也导致违法信息和不良内容在网上传播，耗费了大量的网络资源，扰乱了正常的信息服务秩序，干扰互联网行业的正常发展，更重要的是将影响下一代青少年的发展。

中青网作为中国最大的青少年门户网，长期以来一直坚持以正确的舆论引导青少年，为青少年提供健康的网络信息与服务，团结引导青少年共同推进网络文明，为青少年成长创造健康文明的网络环境，是我们的宗旨，更是我们的职责。“大兴网络文明之风”主题宣传教育活动对进一步倡导青少年“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的网络文明风尚具有重要意义，因为“大兴网络文明之风”活动就是要我们从正面大张旗鼓、旗帜鲜明的倡导文明办网，宣传落实以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观，唱响主旋律，褒扬高尚品德，积极营造追求真善美、抵制假恶丑的良好舆论氛围，主动承担起在社会主义荣辱观教育中的光荣责任，使互联网成为真正宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、正确引导舆论的重要阵地。

而倡导文明上网就是要我们教育和引导广大青少年正确对待和利用网络，自觉维护网络文明。在提高网络技能的基础上学会选择，识别良莠，增强网络道德观念和法律意识，养成道德自律，从而在推动经济发展、维护社会稳定，提高民族素质，促进社会主义和谐社会建设等方面发挥积极作用。因此，着眼长远，构建阵地，加强网上思想阵地建设，旗帜鲜明的鼓励文明上网、文明办网，将是我们今后长期而光荣的任务，应该加大引导力度，采取得力措施，扩大社会关注度，保证常抓不懈。

二，网络引导青年、青年推动网络。策划活动、搭建平台，吸引网民参与，营造共建共享的精神家园。青少年网民是互联网的使用主体，无论文明办网还是文明上网，均需要青少年的积极参与，我们紧紧围绕当前影响青少年文明上网、健康用网的问题，根据青少年的兴趣特点，运用网络独有的开放性、交互性，精心策划活动，搭建平台，吸引青少年投身网络文明建设。

1、打造青少年思想道德品牌。目前，互联网上青少年思想道德教育工作资源相对分散，时效性、可读性普遍较差，缺乏有效力的品牌网站。“大兴网络文明之风”行动开展以来，我们加大了青少年思想道德网的建设力度，注重网友参与，力求从青少年网友视角出发，以身边小事为案例，就道德养成等问题进行探讨，力避生硬说教，通过故事会、漫画、卡通等栏目，将德育教育做得生动有趣，并结合日常生活大题小作，小题深做、以理服人、以情动人。

2、建设网上爱国主义教育基地。经过数年建设，“民族魂”、“血铸中华”网站已经成为网上知名的爱国主义教育基地。近一年来，我们一方面进一步加大基础建设，另一方面积极策划主题教育活动。

2006年4月初，中青网联合国内千家中文网站共同发起第五届“知荣、明耻、奋进—网上祭英烈，共铸中华魂”公祭活动，各网站和广大网友响应热烈，又相继建成网站140多个，总访问量超过2.6亿人次。90%以上的网友用真名留言，有的还留下地址和电话，成为互联网上的独特现象。“不用真名不足以表达对英烈们的崇敬！”这充分说明在网络这一虚拟世界里广大网友表达的是发自内心的真实情感，以爱国主义为核心的民族精神，在互联网上表现出巨大的感召力和凝聚力。实践证明，利用网络开展爱国主义教育，就是践行文明办网，引导未成年人文明上网的好方式。

3、开展绿色网络行动。2006年2月，团中央等14部委联合发出《关于实施中国青少年绿色网络行动，切实加强青少年网络文化建设的通知》。中青网作为行动的官方网络平台，集中组织绿色网站评选等系列引导青少年健康上网的活动。2006年3月北京府学胡同小学同学们唱响童谣《做快乐的小网民》，通过中青网平台向全国青少年倡议“美德网上行，做知荣明辱的小网民”。4月，中青网联合人民网、中国网、中国经济网、光明网、博客网等100家网站共同推出《网络美德排行榜》，共收到具体美德建议600余条，在网友中形成“共议美德、倡导文明”的新风尚。实践证明，多数网民有正义感，讲道德，对于网上不良行为十分反感，由网民自己评选出的美德，也更易于为广大网民所接受。

4、倡导公益事业，引导网上关爱、互助风气的形成。2006年4月初，中青网承建了联合国儿童基金会“全球儿童与艾滋病”中文官方网站。并在线公示、投票选出中国首批青少年预防艾滋病“爱心大使”。全国二十多个省市的青少年通过网络参与了爱心大使评选活动，网上报名参赛的网民459人，投票近119万人次。

三、一手抓管理、一手抓疏导，努力探索促进网络文明的多种方式。

对论坛、青少年博客等网上社区，我们通过贴文、评论文章，首推青年博客等，对网上舆论进行积极引导，倡导健康博客文化，形成积极向上的健康舆论。

四，打铁先要自身硬——苦练内功、提高素质、做文明办网的排头兵。

一个网站，是积极建设正面内容还是故意放大低俗内容，对不良内容是严格把关还是放任自流，其正面引导是积极有效还是流于形式，这都取决于网站是否有一个端正的办网思想、一套完整的工作流程，是否有一支政治强、业务精的业务团队。作为青少年网站的骨干网，中青网狠抓网站内部建设，一方面端正办网思想，不断加强人员思想教育，恪守职业道德，坚持基调鲜明、格调高雅，加强队伍建设，严把选人用人关，关键岗位选任政治强、业务精、作风正、懂网络的人员，重要岗位上坚持只选用党员。另一方面，建立健全管理制度，规范信息产业制作发布流程。坚持客观的报道原则，杜绝虚假新闻和有害信息在网上传播。

五，谈几点体会。

1、互联网应该成为青少年创新创作的场所。青少年社会阅历浅、人生观与世界观正在形成中。互联网不良信息对他们有更为严重的影响。但同时也要看到，中国已经进入互联网时代，网络对青少年的工作学习娱乐方式产生了巨大影响，为青少年的思考、交流、梦想、创造提供了广阔的空间。借助网络越来越多的青少年成为网络信息时代的主人。

信息技术推动着时代的发展和社会的进步，只有因势利导，趋利避害，才能在防御和消除不良信息影响的同时，引导青少年提高应对信息时代挑战的能力。因此文明办网不能就网论网，引导青少年科学使用网络，创造性的运用网络成才，才是治本之策。

2、网络文明建设离不开青少年的参与。青少年网民是互联网使用主体，也是推动互联网发展的重要力量。“大兴网络文明之风”只有让他们参与进来，得到广大青少年的支持和响应，文明上网、文明办网的精神，只有深入到他们的内心，网络文明行动才会取得显著效果。因此，应当积极利用互联网，使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、青少年健康精神文化生活的新空间，吸引青少年参与，为青少年提供更好的服务。

3、开门办网，共兴网络文明之风。网上不文明、不健康现象的存在有多方面的原因。因此，“大兴网络文明之风”是一项社会、家庭、学校共同开展的重大工程，家长应主动学习计算机和网络知识，正确引导自己的孩子科学上网，改变代际对立；学校要提供健康的网络条件和及时的指导；网络运营商要担负起社会责任，加强自律；重点新闻网站要加强合作，共同发挥带动和示范作用，推动行业的健康发展。

2007年中青网将加强自身建设，提高网络文化产品和服务的供给能力，打造网络文化品牌；将组织“中国青少年网络文化创意工程”，推出一批青少年喜爱的论坛版主、网络电台主播、网络知名写手、网络原创歌手等，激发青少年创作热情，不断丰富青少年生活；将进一步深化“青少年绿色网络行动”，推动“帮助未成年人戒除网瘾大行动”，变网瘾少年为网创人才。同时，围绕“大兴网络文明之风”一系列要求，以党的十七大召开为契机，在总结过去经验的基础上进一步加强阵地建设，进一步巩固平台活动，不断丰富网站内容，增强网站功能，将文明办网、文明上网的活动进一步推向深入。谢谢。

谢谢欧阳总裁。下面请北京市网络媒体协会李卓妤同志发言。

尊敬的各位领导、各位嘉宾下午好，我发言的题目是：扎实推进文明办网、努力构建和谐网络。

06年4月9号北京千龙网联合13家网站，向全国互联网站同业者发出了“文明办网、文明上网”倡议书。经过行业协会、网站和社会各界的共同努力，北京地区的网络环境已经大为改观。文明上网倡议书，经过行业协会、网站和社会各界的共同努力，北京地区的网络环境大为改观，得到了广大网民的赞誉，全社会落实社会主义荣辱观，共同倡导文明办网、文明上网的氛围已经初步形成。总结一年来文明工作的经验，我们主要有以下体会：

一，按照树立社会主义荣辱观的要求，积极倡导文明办网、文明上网，是实现互联网站全面协调可持续发展的客观需要。互联网作为现实社会的一个现象，其传播导向、内容格调反映着一个国家的民族精神和时代精神，对于全民族的思想道德素质发挥着重要影响。在过去十年里，中国互联网取得了迅猛发展，促进了国家的信息化建设，丰富了人们的精神文化生活，但是由于一些网站缺乏社会责任感，盲目追求商业利润，传播色情虚假信息，提供格调低下服务，严重损害了网站声誉，对社会公众，特别是青少年的健康成长造成了严重危害。营造健康文明的网络文化环境，加强互联网站行业自律，已经成为加强社会主义精神文明建设的主要内容、推动青少年思想道德建设的重要任务、树立社会主义荣辱观的内在要求。

“大兴网络文明之风”文明办网、文明上网的倡议提出了互联网发展中最突出、最本质、最核心的问题，为互联网站实现科学、健康发展指明了方向，对于规范互联网站的发展具有里程碑式的意义。北京网络界自发行动掀起了文明办网、文明上网的热潮。

一是北京网络界迅速行动，发出文明办网倡议，社会主义荣辱观在全国网络界落地生根。去年4月，千龙网等北京地区14家网站向全国网络界发出了《文明办网倡议书》，立即在北京和全国网络界引发热烈反响。4月10日北京其他28家网站发出文明办网响应书，响应文明办网倡议，文明办网迅速从北京扩展到全国，一些没有参与到最初倡议行列的网站纷纷要求成为响应网站，他们认为有资格参与倡议和响应，已经成为网站是否被公认为中国网络界领先网站的标志。大旗、博客等20家网站还找上门来要求加入我们，参与到文明办网活动中来。

二是网上网下相互呼应，大力宣传倡导文明办网、文明上网，营造了“大兴网络文明之风”浓厚氛围，从去年4月9号开始，千龙网、新浪网、搜狐网、网易网等文明办网倡议网站都在网站和新闻首页突出位置推出了“大兴网络文明之风”专题，宣传文明办网的重要意义，报道全国网络界文明办网的重要举措。

千龙网和新浪、搜狐、网易、TOM、中华等六家门户网站共同开展了“我看社会主义荣辱观”和“我为文明办网、文明上网献计策”网上征文活动，共收到征文九千余篇，网民热议“八荣八耻”，很多好的建议被网站及时采纳，文明办网活动得到了社会各界和广大网民的鼎力支持，在新浪网、搜狐网开设的“大兴网络文明之风”专题中，网民发表跟帖一万余条，“网络界在落实社会主义荣辱观方面拿出了实际行动，开展文明办网、北京带了个好头”等话语占据了主流。

二，加强构建文明办网长效机制，是互联网站文明办网取得成效的根本保证。“大兴网络文明之风”必须用实际行动取信于民，兑现承诺。在文明办网活动中，北京地区各主要网站加大内容监察力度，规范信息流程管理，加强从业人员培训，采取各种有利措施加强了对网络不良信息的管理。

我会还与北京市劳教局共同开展了“网络不健康内容毒害与后果现场教育活动”，组织来自北京市各个网站近300多名高层管理人员，内容编辑和网吧经营管理者到北京市少年劳动教养所听取了因受网络毒害走上违法犯罪的少年劳教人员和未成年犯的现身说法，网站高管和编辑深受教育。随着文明办网的开展，很多网站呼吁我会加强对网站编辑的培训，在中国人民大学的大力支持下，我会与人民大学新闻学院共同举办了两期文明办网专题培训班，给来自42家网站的500多名高管和编辑人员作了“文明办网”的精彩讲座，得到了网站编辑的高度评价。千橡互动公司还主动把培训班办到自己的网站去，对新招入的200名网络编辑开展了文明办网专题培训，深化了网站人员对文明办网的认识。

三，坚持自我管理，自我约束，广泛发动社会监督，使互联网站文明办网成为取得成效的内在动力。倡导互联网业界自律，推动互联网行业自我管理和自我约束，对于构建文明办网的长效机制和互联网行业的健康发展，具有特殊重要的意义。

在文明办网活动中，发展会员网站加强行业自律，成为推动文明办网的内在动力。一是推动行业自律公约，发动社会公众监督，结合文明办网，我会与各会员网站修订推出北京网络媒体自律公约，并制订了实施细则，向社会公布了北京互联网违法和不良信息举报热线，举报邮箱和14家文明办网倡议网站的举报电话和邮箱，把网站的文明办网行动置于社会监督之下。博客网还采取了传真，论坛客服等形式，方便网民举报，方便网民举报。

三是积极开展公益活动，让网站走向社会、融入社会。去年，我会组织协会各大网站参加北京“科技周”活动，搭建了文明办网展区，让网站直接感受社会各界对文明办网的赞许和期望。开展了第三届北京网络媒体红色故土行——“追寻长征足迹，穿行多彩贵州活动，在贵州朗德苗寨捐电脑，考察新农村建设，在长征沿线探讨长征精神，在遵义开通北京网络媒体援建的“中国长征网”，通过了《北京网络媒体遵义宣言》，启动新时期的新长征。网站在走向社会的过程中融入了社会，在传承文明中感受到了文明办网的效果。

行百里者半九十。文明办网、文明上网是一项需要我们持之以恒，一以贯之的工作。下一步，我们要以这次会议为契机，努力在务求实效上下工夫，在建立长效机制上下工夫，在赢得全国满意上下工夫，特别是要以社会主义核心价值体系为根本，以和谐文化建设为要以，把文明办网向各界和谐网络延伸，推动北京地区网站全面构建和谐网络，大力发展积极健康向上的网络文化，让网络成为传播先进文化、促进社会和谐的主要阵地。谢谢大家。

谢谢李卓妤。下面请东方网董事长兼总裁李智平同志发言。

各位下午好，我演讲的题目是：坚持探索开拓牢记责任使命，创建互联网先进文化的“新途径、新平台、新空间”。2007年1月23日，中共中央政治局举行了第三十八次集体学习，学习的主要内容是世界网络技术发展和我国网络文化建设与管理。锦涛同志在主持学习时发表了重要讲话。

同一天，中国互联网信息中心发布最新统计数据显示，截至2006年底，中国网民数已经达到1.37亿，平均每十人中就有一人是网民，中国互联网进入高速发展期。

一 、学习领会讲话精神，增强责任感和使命感

锦涛同志讲话高屋建瓴，全面深刻。便于学习记忆领会。可用“一二三四五”来概括：

“一个指针”——按照发展社会主义先进文化的要求，坚持积极利用、大力发展、科学管理，以先进技术传播先进文化，促进和谐文化建设，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需要，为全面建设小康社会提供有力的思想保证和舆论支持。

“两手抓”——一手抓网络文化建设发展、一手抓网络文化规范管理；

“三个三”——也就是三个关系、三个新、三个好。从关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局的高度出发，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，切实把互联网建设好、利用好、管理好。

“四大举措、四个有利于”——从加强规划、完善制度、规范管理、充实队伍四个方面的重大举措，加强信息产业发展与网络文化发展的统筹协调，切实把一手抓发展、一手抓管理的要求贯彻到网络技术、产业、内容、安全等各个方面。有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，有利于扩大宣传思想工作的阵地，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，有利于增强我国的软实力。

“五项要求”——唱响网上思想文化的主旋律，提高网络文化产品和服务的供给能力，加强网上思想舆论阵地建设，净化网络环境，坚持依法管理、科学管理、有效管理。

锦涛同志的讲话，是我国互联网文化事业和产业发展的里程碑。我体会：

1、标志着党和政府和社会各方高度共识，确立了互联网在我国社会主义文化建设发展中的战略地位和不可替代的作用。

2、表明党和政府对互联网文化建设和管理，积极、开放和负责任的态度。

3、以创新精神和科学的态度建设好、利用好、管理好互联网，就是践行科学发展观、促进和谐文化建设最生动有效的体现。

4、必须坚持在互联网文化建设和管理上的创新和探索，努力发出和壮大主流声音、创建和拓展主流主打产品、提供和做优社会大众需要的主流信息服务，培养和带出一支适应互联网主流文化建设管理发展的生力军、主力军。

二、坚持开拓网络主流影响力，努力营造网络文明氛围

近年来，东方网联系本地实际，积极抢占正面舆论宣传和引导主导权，精心策划和开展网上网下互动工作，为构建和谐网络文化、营造和谐舆论氛围努力探索，取得一定的收获，主要是：

（一）以技术加策略培育网络重要产品，以产品提升影响力

1、推出即时新闻排行及点评。创新东方网眼榜视频点评。东方网眼榜点评对东方网眼榜排行前十位的新闻每天进行十分钟的选择性点评、解读，积极引导网上舆论。东方网眼榜点评是国内网站第一个新闻评论视频节目。

2、提供移动电视滚动信息发布。拓展网络新闻信息衍生产品，在IPTV、MMTV等上面推出滚动字幕。每天提供数百条最新新闻信息，实现对数百万公交车乘客和楼宇人群的新闻覆盖。

3、搭建记者博客。为了加强与传统媒体的深度合作，东方网发挥技术平台优势，筹划推出记者博客，在网上整合本地为主导的记者资源，提高东方网的吸引力。东方网在名人博客和草根博客之外，开辟出一条专业博客之路。

4、完善东方评论频道。东方评论频道从原先东方网新闻频道“今日眉批”专栏，发展成为拥有“东方专家论坛”、“东方时评”、“今日眉批”、“上海社科论坛”、“990评论”、“网友热评”、“快评”等多栏目专业评论频道，拥有7支网评队伍，得到业界和网民好评。

（二）以技术加资源整合，打造富有特色的网络公共文化主流传播平台

东方网坚持发挥技术平台和内容集聚作用，实施建设网上公共发布平台战略，支撑网上主流文化内容和产品的传播服务。

3、创建网上主旋律互动平台。先后推出“保持共产党员先进性教育”综合平台、“市民公德网”公共平台，建立了与精神文明及宣教资源互动的上海“东方宣教”、“东方先进人物库”和新版“东方文明”平台。

4、搭建上海综治平台。2006年9月，由东方网承办的“上海综治网”正式开通，集信息发布、网上互动、多媒体播放等多种功能于一体，以收集社情民意为渠道，以“打造平安上海、构建和谐社会”为目的。

5、打造基于手机的权威发布平台和绿色通道。2005年，东方网在全国媒体网站率先推出移动3G新闻平台，积极打造基于手机绿色通道的移动新闻信息权威公共发布平台。

2006年在由上海市通信管理局等单位共同发起了绿色手机文化栏目评比中, 东方网的“东方头条快报”作为上海极具新闻影响力的短信产品，本着积极健康、绿色和谐的标准，从58家移动信息服务企业138个栏目中脱颖而出，获评上海首批十大绿色。

（三）创新开拓，全力打造公共上网服务的“天罗地网”

从2001年下半年开始，东方网策划“东方网点”工程建设，目前建有299家连锁网吧，有效引领网吧业健康发展。

东方网点在建设过程中还先后创立和参与了“青少年网上健康行”、“百万家庭网上行”等大型综合活动，倡议创建绿色网吧。东方网点和东方社区信息苑的建设和功能体现受到社会各方面的广泛好评。

东方社区信息苑作为东方网创新开拓的公共上网新阵地，目前已完成规划600家的250家，开发了宽带专网及“365便民平台”，同时，以三个百万（百万家庭网上行、百万妇女网上行、百万青少年网上行）为主，开展各类公益活动和公益培训，成为青少年的绿色网络第二课堂和社区居民公益、健康、便捷的E时代生活服务新天地。

东方网在内容建设上全力支持并带动社区信息苑的宽带专网内容整合与共享，成为东方信息苑平台上电子政务、文化传播、便民服务、青少年网络天地等五大板块、29个频道和256个专栏内容宣传和信息服务的主要支撑和共享信源，发挥出整合传播功能。如东方社区信息苑承办的“和谐论坛”东方社区信息苑系列专场——“知荣辱、讲文明、迎世博——社会主义荣辱观专题网络论坛”在全市东方社区信息苑全面开展。东方网和谐发展论坛入驻信息苑。邀请各区区长、书记、街道负责人等嘉宾通过东方网知名互动平台“和谐发展论坛”以新的方式进入东方社区信息苑，通过实时联网、在线提问等方式，让嘉宾、主持人和普通市民“近距离接触”。东方网嘉宾聊天室落地东方社区信息苑。东方网的知名在线聊天栏目“嘉宾聊天室”正式落地上海东方社区信息苑，这标志着东方社区信息苑在多媒体信息化服务和与东方网互动宣传能力上更进了一步。

（四）移动新闻信息权威发布，打造基于手机的绿色通道

2005年，东方网在全国媒体网站率先推出移动3G新闻平台，积极打造基于手机绿色通道的移动新闻信息权威公共发布平台。

2006年在由上海市通信管理局等单位共同发起了绿色手机文化栏目评比中, 东方网的“东方头条快报”作为上海极具新闻影响力的短信产品，本着积极健康、绿色和谐的标准，从58家移动信息服务企业138个栏目中脱颖而出，获评上海首批十大绿色手机文化栏目。

（五）组建上海互联网举报中心，优化文明办网监管机制

2006年7月，上海互联网违法违规信息举报中心开通。以方便群众举报，发挥社会监督威力。

三、在改革中求创新谋发展，将东方网建设成为新途径、新平台、新空间

2007年，东方网将深入学习领会胡锦涛总书记讲话精神，积极贯彻落实中央网宣工作会议关于加强重点地方新闻网站建设的精神，坚持正面导向、传播先进文化，在把握导向、推进发展、加强建设的前提下，在改革中求发展，在深化中求创新，在创新中求突破，以掌控发展，把握未来。

一、进一步增强原创、整合和公共主流文化的内容和产品的支撑能力

二、进一步增强公共上网服务和环境优化能力

三、进一步增强新媒体“天罗地网”的多元互动引导的能力东方网在建设权威门户，强化综合平台的同时，以提升网站门户影响力、健全中央管理平台系统、建立超级呼叫中心为三大核心，通过进一步建网、布点，移动、连锁的网格化布局，线上、线下业务有序互动整体推进，形成东方网独特的应用服务优势，走差异化发展道路，率先在全国基本形成具有上海特色的新的互动传媒的“天罗地网”，增强可持续发展能力。

四、 进一步增强行业自律和行业示范的能力。我就讲这么多，谢谢大家。

李智平从上海专程赶来参加这个会，体现了对我们“大兴网络文明之风”活动的充分重视。下面请新浪网副总裁兼副总编辑侯小强发言。

尊敬的蔡名照副主任、胡启恒理事长，尊敬的各位领导、各位同仁，大家好。文明上网、文明办网是贯彻胡锦涛总书记构建和谐社会要求，在互联网业界举行的一次意义重大的活动，是一项有利网民身心健康、有利网站长远进步的活动，该活动开展以来，新浪网始终严格要求自己，积极推进各项工作，近一年来清理了一些此前存在的问题，取得了一些有意的经验成果，并且随着活动的持续深入，深深感受到构建健康和谐的网络社会，必须贯彻中央有关的宣传精神，必须依靠所有互联网业界同仁的自觉自律，而企业的自身发展也只有建立在高度的社会责任感基础之上，才能有正面的、积极的保障和作用，下面就新浪网近一年来在文明上网、文明办网工作中的一些情况给大家做一些汇报，主要三个部分：

第一部分，文明办网一周年总结。首先，活动意识，新浪网就高度重视，并与千龙网等网站开展首都互联网业界文明办网的倡议和自律公约。并在公司内部展开了一系列文明办网的学习和培训，并建立了成文的机制。

第一，深刻认识文明办网的重要性和必要性，作为影响巨大的门户网站，我们深刻意识到互联网是高科技时代传播文化的重要阵地，是人们获取信息、生活娱乐、互动交流的重要渠道，互联网因为顺应人们的需要而迅速蓬勃发展，但我们同时也看到互联网也存在着诸多不健康信息危害社会，危害青少年成长的严重问题。营造健康文明的网络文化环境，清除不健康的网络信息已经成为全社会的共同呼唤，也是国内各类网站所应当承担的重大责任。

第二，对照文明办网的要求，认真开展自查自纠。对于文明办网有关精神，新浪网进行了自查自纠，我们当时发现在庞杂的新浪网络内容中确实存在着一些问题，主要体现在：有些新闻标题为吸引眼球做得过于渲染夸张，社会新闻有媚俗情况，一些不适合青少年阅读的暴利和情色内容有时会出现，论坛和网民留言监控方面优势顾此失彼，会出现一些极端言论，删除不够及时，积少数内容也有打擦边球的情况。

这些情况，有的是部分编辑理解不够造成的，有些是管理不及时造成的。他们虽然只占新浪网内容的极少部分，但确实有违“文明办网”的精神和网民的实际需求，我们立刻引起了高度重视和反省。

第三，及时采取措施对不良信息进行整顿，新浪网对排查出的不良信息立即采取措施进行清理。

第二部分，2007年文明办网的规划。

2007年是“文明办网”活动开展的第二年，新浪网将在总结2006年成功经验的基础上，从编辑认识、制度、技术改进和投入等方面继续深入开展“文明办网”活动。

第一、将文明办网作为基本要求长期坚持，坚持文明办网是对行业的负责和保护，对互联网产业的长期可持续发展至关重要。2007年我们将继续把文明办网、文明上网活动作为长期方针来抓，并不断改进措施，完善工作方法，加强自查自纠，对于重要信息坚持合理的复查制度，坚决杜绝有害信息死灰复燃现象。

第二、从制度上保障文明办网的顺利实施。

完善的制度可以保证文明办网的持续有效开展。新浪网从编辑、培训、制度、有奖举报等方面建立了一整套制度。

1、继续加强对编辑的培训。我们还将继续组织编辑参加社会各种工益活动和展览，增强编辑的切身体验和感受，深刻认识自己的岗位责任和社会责任。使网站同业人员切身体验网络不健康内容带来的危害和后果。

2、加强和完善制度建设。

3.重视网民举报工作，现在新浪网除了已开通文明办网举报电话以外，还在博客、论坛、新闻跟贴等内容区域长期开展有奖举报活动，接受网民对内容的举报监督。

第三，用对读者认真负责的态度引导正确导向。传播健康先进的文化是互联网宣传工作的基本要求。因此，网络内容信息的提供要本着为读者负责的态度，用正面积极导向引导人。新浪网将在坚持原有方针的基础上，不断改进措施，完善工作方法，坚持及时清除不良信息，为读者提供一个绿色健康上网空间。

第三部分，总结成功经验，支持文明办网。

作为一家具有广泛影响力的门户网站，新浪网将牢记自己的使命，始终坚持正确舆论导向，牢固树立以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观，以文明办网为荣，不文明办网为耻，倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，抵御不文明行为；在弘扬主旋律、遵纪守法、抵制低俗之风、坚持行业自律方面起到表率与带头作用，使互联网真正成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，正确引导舆论的重要阵地，从而在推动经济发展，维护社会稳定，提高民族素质，促进社会主义和谐社会建设等诸多方面发挥积极作用。

同时，新浪网作为国内最大的门户网站，长期以来一直自觉担负着行业自律业界模范任务，主流、健康一向是其核心理念。新浪网还将一如既往接受同行业监督，并积极和同行业网站进行“文明办网”的经验交流和总结，共同为文明办网、文明上网作出自己应有的贡献。谢谢大家。

谢谢侯小强。下面请搜狐网副总裁王小川发言。

尊敬的蔡名照主任、胡启恒理事长、各位领导、业界同仁，大家好。

搜狐网发言的主题是“依法办网、文明办网，是商业网站发展的基础”。搜狐作为在国内有着广泛影响的商业网站，得以发展壮大的十年，与政府的支持和鼓励政策是分不开的，但是互联网高速发展中也出现了一些问题，其中很重要的就是网站恶意扩大影响力与其承担的社会责任出现了不相适应的地方。“大兴网络文明之风”活动是一次自我校验网络媒体的社会责任和网络编辑社会责任的一次非常有社会意义的活动。通过这次活动，我们更加清醒地认识到我们自身的发展与所承担的社会责任必须相适应，这将是我们所有网络媒体必须勇敢面对并要长期努力的。一个健康向上的网络环境不仅是网民的需要，也是我们整个行业自身发展的需要。在文明办网的活动中我们也总结出一些经验和得失，分为三点和大家一起分享。

第一，明确了网站管理的漏洞和问题并逐步采取措施。我们首先对自身做了全面检查和深刻反省。我们发现网站上确实存在一些问题，有些网页链接了一些不适合未成年人观看的信息，一些论坛里侮辱谩骂的情况时有发生。

概括而言，搜狐出现的不文明信息主要分四类：一是文章标题肆意炒作，很多情况是，文章内容并没有什么问题，但标题低俗，甚至刻意迎合低级趣味；二是文章内容本身渲染色情暴力内容，不适宜青少年阅读；三是图片中夹杂低俗的图片；四是部分互动产品中风气不好，辱骂谩骂不断，虚假消息常出。

具体分析这些不文明内容的来源，主要有两个渠道，一是由网站编辑人工编辑而成的，无论是内容选取还是编辑手段，这些亟待通过加强培训和监管来解决。另一个源于网民，这通过网民和技术手段来杜绝。

我们认为，文明办网是文明上网的前提，只有网络自己文明办网了，才有可能带动网友文明上网。因此，我们决定先从自身文明办网做起。

为此，我们制订了有针对性的解决方法：

1.实行部门主管负责制度，落实岗位责任。

2.直接接受社会各界监督，搜狐网设置专门的24小时监督投诉热线电话和举报投诉邮箱。

3.将八荣八耻教育和文明办网结合起来，利用FLASH征集、网络部文明行为调查、专家访谈、网络文明诗歌征集等网民喜闻乐见的手段和形式，发起网民讨论，在网站和网民之间架起一座文明办网和文明上网的桥梁。

二，端正态度和认识，将文明办网作为网站运作和发展的最基本原则。

我们认为“大兴网络文明之风”活动能够得到认真的贯彻和执行，首先离不开网站管理层的重视。当搜狐网在内容方面出现了一些低俗的信息和内容的时候，尤其是个别栏目问题严重突出的时候，我们也深感愧疚。

管理层的各方人员充分认识到问题的严重性，积极端正态度，提高认识度和敏感性，并在人员配备、监督渠道、惩罚机制和技术保障等各个方面制定具体安排，保证文明办网活动的有效开展。

1.提高编辑的综合素质。单有管理层的重视还是远远不够的。我们发现，一部分不良信息来源于网民，而还有一部分是由网站编辑人工加工而成的，无论是内容选取还是编辑手段，这些亟待通过加强培训和监管来解决。为此，我们将对编辑强化培训活动提到日程上来。

2.对不良问题实时自查自纠。我们不放松对自己的要求，不定期的开展自查自纠活动，将负面影响减少到最低限度。

3.树立大局观念，提高责任意识。从去年我们同各个网站共同制定自律公约起，我们就深知“大兴网络文明之风”，推进北京网络媒体行业自我约束、自我规范，不断提高网络媒体的社会公信力，促进互联网事业健康发展是我们每家网站的责任和使命。一年来，我们坚持和不良信息作斗争的决心始终不曾动摇。当然，“大兴网络文明之风”，文明办网活动并不是一阵风，作为中国有影响力的门户网站、作为网络人，我们应该时时刻刻将这一活动持续进行下去，将文明办网作为网站运作和发展的最基本原则来对待，将它的重要意义时刻铭记于心。

三，自觉接受社会公众监督必不可少。这次文明办网活动中，能够长时间坚持下来，能得到社会各界的关注，离不开广大公众的积极参与的监督。

1.依法办网要自觉接受政府有关部门的监管。

2.承担责任要自觉接受网友的广泛监督。

3、维护行业形象，依托行业组织，加强行业自律。

总之今天的交流会是一个阶段性的成果，也是一个新开端，我们相信在行业帮助下，在广大网民的监督下我们一定会倍加努力，我们的互联网会更加精彩。谢谢。

谢谢王小川，下面请中华网总裁王晓辉同志发言。

感谢互联网信息工作委员会给我们提供了这样一个机会，一起交流探讨“大兴网络文明之风”经验和做法，我今天发言的题目是文明办网是媒体必须承担的社会责任是企业健康发展的必选之路。

文明办网是网络媒体必须承担的社会责任，谈到网络媒体的社会责任，我们首先要明确网络媒体的社会属性，互联网首先是一个技术平台，具有很鲜明的媒体属性，同时也就拥有了社会属性。既然互联网是媒体，有义务遵守法律和社会行为规范，承担社会责任在构建社会主义和谐社会的过程中发挥积极有的作用。文明的舆论环境是和谐舆论环境的重要组成部分。也是和谐社会的重要组成部分，它关系到民族精神的培养和塑造，关系到国家的长治久安和建设有中国特色的社会主义大局。

目前中国网民已达1.73亿，其中18岁以下的网民群体增加迅速，已经达到17.2%，比例最大的人群年龄在18-24岁之间的青少年。高达35.2%，很多青少年是伴着互联网长大的，互联网是他们认识世界、认识我们社会的的重要窗口，互联网网络媒体对青少年世界观、人生观、价值观的形成，对整个社会风气的发展有着不可推卸的责任，所以作为互联网从业人员，我们必须清醒地认识到我们肩上所担负的责任，弘扬正气，倡导先进文化。

第二，文明办网是企业两性发展的必选之路。对于一个想做百年老店网站来说，文明办网不是一句空洞的口号，也不是一朝一夕的临时行动，关乎公司的品牌、美誉、生存和长久发展。网络公司要想持续健康良性发展必须认认真真、踏踏实实、持之以恒的坚持自律办网，我们中华民族是一个有着五千年文明史的民族，是一个崇尚美和高尚文化的民族。在这样的文化氛围中，任何低俗、邪恶、迷信的东西必定会被淘汰，而文明、友善、诚信、进取的精神一定是文化的主流，作为文化产业链条中的一个重要环节，网站一定要扎根中国文化的沃土，从重吸取养分，并把它呈现给社会，这样互联网才能得民心、才能有受众、才能发展。

中华网的做法和经验。

中华网是国内最早在纳斯达克上市的互联网公司，是一家在社会上就有较大影响力的网络媒体，同时又有一个倍感责任重大的域名，CHINA.com，互联网媒体的特殊性，加上得天独厚的域名，给了我们公司管理团队和全体员工特别特责任感和使命感。中华网在文明办网方面的工作归纳起来有以下几个方面：

第一秉承严肃办网、文明办网的宗旨，以“成熟、理性、有品位、有价值”为内容原则。

有人认为文明办网会让内容不可读，影响浏览率，事实恰恰相反，因为我们坚持“文明办网”，坚持内容的健康与品位，吸引了大批高质量的网民。去年以来，我们重新定位以中国职业人士为主要服务对象，对内容进行了较大的调整，增加了品味、职场等健康实用等深受网友欢迎的频道，内容调整后从我们的网友调查和回收问卷的结果看，网民的结构有了明显的改善。“三高”（高学历、高收入、高品位）人群的的比例有了明显的增加，高质量的网民读者群，良好的形象，吸引了优质广告。

2、加强团队建设，提高编辑队伍的业务素质和政治水平。

文明办网最重要的团队建设组织保障，要挑选称职的内容带头人和合格的编辑，文明办网才能得到自觉坚持。因此我们在选拔重要编辑岗位负责人和招聘新编辑时，不仅考核其业务能力，更考核其对网络媒体责任的认识，不称职、不合格的一律不聘用。

3、结合实际理解文明办网的现实意义。

根据网络编辑年纪轻，思考问题相对简单的特点，我们举办了讨论会，用网上受网上不良健康影响而走上犯罪道路青少年的例子，和大家共同探讨。我们设想一下，如果那些受网上违法和不良信息毒害的孩子是我们的弟弟和妹妹，我们的心情会是什么样，通过讨论大家认识到文明办网是构建和谐社会、和谐网络的一个重要方面，如果网络上充满了不健康、不文明的信息，那它展示给社会的将是畸形面貌，将会引导社会畸形发展，会让不知多少青少年坠入犯罪的泥沼，会使多少父母陷入伤痛欲绝之中，会让多少家庭分崩离析。

4、联合兄弟网站向社会发出文明办网的呼声，文明办网是包括中华网在内的所有网络媒体的共同责任，一家网站的力量毕竟有限，只有多家网站携起手来，才能形成态势，产生强大的社会影响力。去年4月9日，我们和13家兄弟网站在业界联合发出文明办网的倡议书，我们在中华网首页焦点图片旁边的黄金位置，每天拿出四五条位置报道“文明上网”、“文明办网”的进展，和兄弟网站一起在社会掀起了一股声势浩大的网络文明之风。针对当时网民反映最大的流氓软件问题，中华网率先推出《肃清网络环境 打击流氓软件》的活动。

5、文明办网制度化。根据这些新的认识，我们重新修订了编辑准则以及相应的管理制度，提高了文明办网的可操作性。

各位领导、各位同行：中国的互联网事业正处在一个上升的发展时期，中国的社会和经济处在发展的机遇期，这一切为互联网参与和谐社会建设提供了广阔的舞台和空间。党的十六届六中全会通过的《中共中央与建设构建社会主义和谐社会若干问题的决定》，和胡锦涛总书记1月24日关于互联网工作的讲话，为今后互联网行业的发展指明了方向。

作为一家负责任网络媒体，我们有责任有义务树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，以文明办网为荣，不文明办网为耻，倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，抵制不文明行为，做弘扬主旋律的表率，遵纪手法的表率。抵制低俗之风的表率，坚持行业自律的表率，致力形成健康向上的网络文明新风。

我们将努力开掘服务于广大网民，尤其是青少年群体求知、上进需求的网络知识源泉，大力弘扬健康向上的网络风尚，和兄弟网站一齐努力，让互联网永远有一个纯净的天空。

谢谢王晓辉，由于时间关系，今天一共讲了八家网站代表发言。大家知道在过去的一年里，实际上无论是新闻网站还是门户网站、专业网站、搜索引擎网站，还是基础电信运营商。大家都在“大兴网络文明之风”这方面作出了切实的努力，取得了很多的成绩，也得到了网民的欢迎。再一次代表互联网新闻信息工作委员会对上述代表的发言表示感谢。

“大兴网络文明之风”宣传教育开展以来，各网站做了大量的工作，这些成功的取得是与行业组织和政府有关部门的指导和支持分不开的，下面请信息产业部电信管理局局长苏金生同志讲话，大家欢迎。

尊敬的蔡名照副主任，各位来宾、同志们、朋友们：大家下午好！

我受部领导委托参加今天的会议，感到很高兴。在当前我国全面建设和谐社会的新形势下，积极倡导“文明办网、文明上网”是党中央为大力推进网络文明建设、促进信息服务健康和谐发展而采取的重要举措，具有十分重要的意义。今年1月23日在中共中央政治局第三十八次集体学习的会议上，胡锦涛总书记强调指出：能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。今天，我们在这里召开“大兴网络文明之风”活动经验交流会，及时通报活动的开展情况，交流活动中涌现出来的好做法、好经验，必将对下一步全面展开和推进网络文明建设的各项工作起到积极地促进作用。在此，我代表信息产业部，对会议的召开表示热烈地祝贺！借此机会，我谈三点意见。

一、积极发展信息服务大行业，为不断满足人民群众日益增长的物质文化需求提供坚实的基础保障。

改革开放以来，我国信息产业持续高速增长，网络规模不断扩大，技术水平快速提升，增值服务蓬勃发展，业务模式不断创新，走出了一条跨越式的发展道路，为服务国家经济建设、促进社会文明进步做出了重要贡献。在刚刚过去的2006年，我国固定电话、移动电话用户分别新增1960万户和6660万户，总数达到8.3亿户，互联网上网人数已达1.32亿，宽带接入用户突破1亿。特别是近年来，全行业进一步树立信息服务大行业观念，面向信息化大市场，积极培育新的业务增长点，整体服务水平明显提高，信息通信业已成为国民经济一个重要的增长点。同时，随着信息服务与传统媒体和大众娱乐的快速结合，网络新闻、网络电视、网络游戏等方兴未艾，信息网络正在以其丰富的信息内容、强大的传播能力和个性化的特色服务，吸引、影响着越来越多的用户，正在成为丰富人民精神生活、推动国家文明进步、传承社会主义先进文化的又一新的、重要的载体。在这个过程中，广大的从业人员，包括基础电信运营商和信息内容服务提供商，开拓创新，不断加大投入，扩大合作，大力开展各种健康有益的网络应用和信息业务, 以精彩的内容服务用户，以正确的舆论引导用户，为促进产业健康发展，维护社会和谐稳定付出了艰辛的努力，做出了重要的贡献。

二、有效管理互联网，为国家文化信息安全和国家长治久安保驾护航。

互联网的快速发展和普及应用，有力地促进了我国社会经济发展，丰富了百姓生活，但与此同时，我们也清醒地看到，网上各种违法和不良信息也逐渐增多，信息内容安全问题日渐突出，社会各界普遍关注，人民群众反映强烈。

信息产业部作为信息产业主管部门，长期以来一直坚持“两手抓”，一手抓发展、一手抓管理，在净化信息网络环境方面做了大量工作。去年2月，经过精心策划、周密部署，在全国范围内组织开展了“阳光绿色网络工程”系列活动。活动高举和谐、文明的旗帜，以“破立结合，疏堵并重”为原则，以“强化政府监管，规范市场秩序，开展宣传教育，引导行业自律”为主线，开展了十八项具体工作。一方面强化规范治理，启动了移动信息服务治理、手机短信息治理、统一SP代码、互联网接入服务治理、垃圾邮件治理等专项市场整顿；另一方面不断加强正面引导，组织开展了世界电信日主题宣传、创建绿色网络文化、推荐“绿色邮箱”、推广家庭绿色上网和信息无障碍论坛等多项活动。

“阳光绿色网络工程”系列活动与中央提出的“文明办网、文明上网”要求相契合，与“大兴网络文明之风”活动相呼应。期间，我部还与国务院新闻办密切配合，联合制定下发了《关于扎实推进“文明办网、文明上网”，深入开展“阳光绿色网络工程”的活动方案》，在全国掀起了大兴网络文明活动的新高潮。目前，在中央的关心指导下，在社会各界的大力支持参与下，活动整体进展顺利，受到了社会的广泛关注和欢迎，取得了阶段性的成果。广大电信运营企业依法经营、文明办网的自觉性明显增强，全行业的信息安全观念进一步树立，安全责任进一步落实，一些用户关注的重点、热点、难点问题逐步得到解决，市场秩序不断好转，各类有害信息得到有效遏制，“疏堵结合”的综合治理长效机制得到进一步完善，网上正面、积极的信息内容明显增多，全国上下积极创建文明网络环境的氛围已经初步形成。

下一步，我部将在已经取得的工作成果基础上，再接再厉，乘势而上，根据形势要求充实新内容，将“阳光绿色网络工程”持续抓紧、抓好、抓实。在此，我代表信息产业部，衷心感谢有关部门和社会各界对“阳光绿色网络工程”的鼓励和帮助，也希望大家对这项活动继续保持关注，并一如既往地给以大力支持。

三、坚持与时俱进，加大“文明办网、文明上网”工作力度，为全面构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

建设和谐社会，既需要雄厚的物质基础，也需要有力的精神支撑和良好的文化保障。党中央在十六届六中全会上明确提出了“倡导文明办网、文明上网，使各类新兴媒体成为促进社会和谐的重要阵地”的具体要求。大力推进网络文明建设，保证信息服务健康长远发展，既是广大用户的殷切希望，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。今天，我们已经建成并拥有了世界上规模最大、用户最多的通信网络，这个网络也正在成为传承社会主义先进文化的又一新的重要载体。保持好这个载体的先进性，发挥好它的积极作用，是我们义不容辞的责任。

今天在座的有基础电信运营企业，有以重点新闻网站和知名商业网站为代表的信息内容提供商，这是我国深入推进网络文明建设的主力军和中坚力量。希望大家能够积极发挥表率作用，进一步树立科学发展观，坚持自主创新，坚持社会责任，在实现企业自身价值、实现行业可持续健康发展的同时，也为网络文明建设注入新的活力。这其中，基础电信运营企业要做好带头作用，应该站的更高，看的更远，要深刻认识到加强网络文明建设是我国信息通信产业发展到一定阶段和水平的内在要求，既要能深刻准确的把握通信新技术、新业务的发展趋势，又要让企业自身的发展与产业的发展相同步，与时代的要求相适应，积极地与广大信息内容提供商一起，为推进网络文明建设打造一个更加开放、更有活力的网络空间。同时，也希望广大的信息内容提供商能够牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，紧紧抓住当前信息网络快速发展的宝贵机遇，充分发挥信息技术便捷、灵活的优势，坚持面向需求，强化创新意识，不断以健康、有益的内容占领信息网络，让网络文化真正具有蓬勃的生命力，产生巨大的感召力，不断吸引用户、鼓舞用户、引领用户，充分发挥好信息网络这一新兴媒体的巨大作用。

同志们，随着信息产业的快速发展，网络的社会影响越来越大，对国民经济和社会发展的引擎动力作用将会越来越显现。让我们携起手来，开拓创新，积极利用，有效管理，把大力推进网络文明建设放在一个更加突出的位置，为早日建立一个和谐、文明、繁荣的信息社会而共同努力。

谢谢大家。

谢谢苏局长讲话，下面请中国互联网协会胡启恒理事长讲话。

尊敬的蔡名照副主任，各位领导，朋友们，大家下午好！很高兴有机会参加“大兴网络文明之风”经验交流会。

2006年在政府有关部门的指导下，中国互联网协会作为牵头单位之一在全国范围内积极开展了“大兴网络文明之风”系列活动，以落实文明办网、文明上网作为核心工作，与促进行业发展、引导行业自律、发挥监督作用相结合，与落实“阳光绿色网络工程”的各项主题活动相结合,积极营造健康有序的网络环境和网络文化。借此机会，向大家简要汇报协会参与的主要工作和我们的体会。

一、网络文明是社会文明的重要组成部分，需要政府主导，广泛参与，深入宣传，行业自律，以多种方式推进网络文明建设。

由于网络的通达性和交互性，倡导网络文明是建设文明社会必不可少的重要因素。2006年，中国互联网协会向全社会、全行业发出号召，积极唱响“大兴网络文明之风”主旋律，与协会的新闻服务工作委员会、北京网络媒体协会联合组织开展了“大兴网络文明之风”主题宣传日活动，向群众发放文明上网宣传资料，广泛宣传网络文明主题。协会还举办了“网络文明与道德建设”研讨会，联合100位知名艺术家签署“倡导网络文明，繁荣网络文化”倡议书，力图在较深层面促进对网络文明的共识。协会还发布并组织博客网站和网民代表签署《文明上网自律公约》，并积极探索提倡网络有限实名的相关问题，力求促进共识：人人受益于网络的同时，也要人人对网络社会承担自己应有的责任。这些活动弘扬了知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的网络文明风尚，使网络文明建设主题深入人心。

二、建设网络文明，需要加强健康的内容建设，发扬社会正气。

网站是网络文化的窗口。网络文明首先需要有大量知荣辱，讲文明的网站，和健康的文化内容。2006年协会在加强网上健康内容方面做了大量工作。

协会举行了“2006年度中国互联网站品牌栏目（频道）推荐”活动，促进互联网站品牌建设。近期已经开通了“中国网站排名”网，推出了以网站的客观访问流量、点击率等指标为依据的互联网公益性数据服务。协会开展了2006年度“中国互联网行业自律贡献奖”评选活动，表彰了全国对行业自律作出较大贡献的单位和个人。举办了“第一届全国青少年网络科普行”系列活动，向15家基层科普单位颁发了组织奖。在新疆青河县举行了互联网公益日捐赠仪式。举行了"践行八荣八耻，情系贫困学子，共筑爱心长城"网络媒体扶贫助学倡议启动仪式。2006年协会首次利用p2p技术传送到西部6省的优秀教学课件西部行活动自5月份一直持续到12月底，929节课件累计播出1238小时，受益的中、小学生达66.6万人。协会还开展了网络科普标准规范的研究、推广和应用。协会网络版权联盟组织103家相关企业签署了《中国互联网版权自律公约》，向成员单位推荐版权清晰的电影作品和电视连续剧。协会组织了首届绿色“企业邮箱产品”和“反垃圾邮件产品测评”活动等等。这些工作重于正面引导，树立行业的文明风气，鼓励和引导企业建设网络文明。

三、坚持不懈，采取有效措施抵制网上不良信息和垃圾邮件

2006年，协会联合全国25个省级协会共同开展了《中国互联网行业自律公约》签约单位的自查自纠活动，督促网站自行关闭了部分内容不健康的论坛、频道、栏目、专题、跟帖、图片等信息。协会新闻信息服务工作委员会做了大量扎实有效的工作，长期坚持，做好违法和不良信息的举报工作。举报中心2006年度共接受公众提交的各类举报信息达14余万件次，发出《删除违法和有害信息通知书》共429份，通知删除各类有害信息2745件次。此外，协会坚持以行业自律方式积极开展垃圾邮件治理，受信息产业部委托成立的垃圾邮件举报受理中心，自06年2月成立以来，10个月共收到举报269283起；组织了12321（100万份宣传卡、20万用户签名、30个省市开展培训、2万名垃圾邮件志愿者、1000名邮件管理员培训）全国反垃圾邮件总动员活动。建设了“反垃圾邮件综合处理平台”和垃圾邮件黑名单系统。协会还建立了各省协会与中国互联网协会的联系人制度和举报联动机制。协会举办的“2006互联网国际清扫日”活动，以清除网络垃圾 保护消费者权益为主题，向国际社会表明了中国政府、互联网企业和广大网民清除垃圾邮件，维护网络环境，保护消费者权益的态度和决心。协会还在“6·26”当天组织全国主要网站倡议开展禁毒宣传活动。10月份协会组织起草了恶意软件定义，发布了“抵制恶意软件自律公约”。为保护青少年健康上网，协会积极参与上网过滤软件产品的技术与行业标准的研究与制定工作，完成了《基于PC终端的互联网内容过滤软件技术要求》和《基于PC终端的互联网内容过滤软件测试方案》，推动绿色上网软件的研发和应用。协会还与通信企协联合制订了《移动信息服务企业自律公约》，6月份30多位在京移动信息服务企业（SP）的代表签署了自律公约；协会受托筹建了移动不良信息举报中心。以上这些工作侧重于加强从业机构的社会责任感和公众监督意识，以行业自律的多种手段建设阳光健康网络。

回顾2006年的工作，协会始终围绕“大兴网络文明之风”这个核心目标开展工作，有些已经取得了一定成效，有些尚在进行中，大部分将成为协会长期坚持的工作内容。最近，胡锦涛总书记要求我们以创新的精神加强网络文化的建设和管理，切实把互联网建设好、利用好、管理好。这给我们的工作提出了更高的要求。在网民人数达到1.37亿、宽带上网人数超过9千万的今天，能否积极利用和有效管理互联网，使互联网成为传播先进文化的新途径、丰富百姓精神生活的新空间，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义和谐社会的建设大局。我们感觉到身上的担子更重了。在政府有关部门指导下，协会及各工作委员会和各省协会将继续努力，发挥行业组织的作用，迎接新的挑战，为加强网络文明建设，服务于构建可持续发展的和谐社会做出我们应有的贡献。

胡启恒理事长从三个方面回顾了中国互联网在“大兴网络文明之风”的主要工作，并对协会和各主要委员会开展“大兴网络文明之风”提出了殷切希望，我们要认真贯彻落实。下面请国务院新闻办副主任蔡名照同志讲话。

尊敬的胡启恒副理事长、同志们、朋友们，去年发起的“大兴网络文明之风”活动得到互联网业界和广大网民的热烈响应，在全社会产生了广泛影响，取得了显著成效。今天，我们召开这次会议，目的是总结交流经验，推动“大兴网络文明之风”活动取得新进展、新成效，为构建社会主义和谐社会、迎接党的十七大召开营造良好的网上舆论环境。

刚才，中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会主任刘正荣同志总结了前一阶段开展文明办网的情况，人民网、新华网、新浪网、搜狐网以及北京市网络媒体协会等单位介绍了经验，大家都讲得很好。中国互联网协会胡启恒理事长对进一步开展“大兴网络文明之风”活动提出了要求，希望大家在工作中贯彻落实。

去年4月，中央政治局常委李长春同志在北京调研时强调，要按照社会主义荣辱观的要求，积极倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，抵制不文明行为，形成健康向上的网络文明新风。中央政治局委员、书记处书记、中央宣传部部长刘云山同志就大力开展“大兴网络文明之风”活动提出明确要求。互联网业界和广大网民迅速响应，积极开展以践行社会主义荣辱观为主要内容的文明办网、文明上网活动，在全国形成了广泛影响。回顾近一年来的“大兴网络文明之风”活动，有以下几个特点：

一是形成倡导文明办网、文明上网的社会舆论氛围。互联网行业组织、电信运营企业、主要网站、专家学者以及广大网民纷纷发出倡议书、响应书、承诺书和自律公约，网络媒体、传统媒体大力宣传大兴网络文明之风的重要性、必要性和紧迫性，形成了共建网络文明的社会舆论声势。

二是行业自律得到明显加强，文明办网正成为许多网站的自觉行动。全国有数千家网站按照依法办网、文明办网的要求，主动开展自查自纠，加强内部管理，清除了有悖于社会主义精神文明、危害青少年身心健康的网上信息，有效净化了网络环境。

三是广大网民积极参与，自觉抵制网上低俗之风。不少网民主动揭露网上不文明行为，举报网上有害和不良信息，有的还提出 “做文明网民”的倡议，在广大网民中形成了强烈共鸣。

四是不断总结经验，建立长效机制。有关企业和网站在净化网络环境的过程中，注重加强社会责任意识教育和管理制度建设，将一些有益经验和做法制度化、规范化，为实现文明办网打下了良好基础。“大兴网络文明之风”活动成绩的取得，是党中央正确领导的结果，是各地各部门各网站共同努力的结果，也是社会各界和广大网民热情支持的结果。

“大兴网络文明之风”活动产生的强烈社会反响充分说明，文明办网、文明上网得民心、顺民意，是全社会的共同要求。我们要清醒地看到，尽管“大兴网络文明之风”活动取得可喜成绩，但网络文明建设任重道远，与党中央的要求和人民群众的期望相比，还存在不小的差距。例如，网上虚假信息不时出现，低俗之风屡禁不止，网络淫秽色情毒害青少年身心健康，赌博、欺诈等各类网络犯罪仍呈增长趋势。2006年以来，互联网违法和不良信息举报中心接到各类群众举报13万多件次，其中举报淫秽色情的占61.08%，举报网络诈骗的占13.5%，举报赌博的占2.2%。这些问题影响了我国互联网健康有序发展，严重毒害网络环境，广大群众特别是家长和老师对此深恶痛绝，强烈呼吁建设网络文明，净化网络环境。

党中央高度重视互联网等新兴媒体工作。党的十六届六中全会《决定》明确指出，“加强对互联网等的应用和管理，理顺管理体制，倡导文明办网、文明上网，使各类新兴媒体成为促进社会和谐的重要阵地。” 胡锦涛总书记在中共中央政治局1月23日第三十八次集体学习时强调，“要倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，营造共建共享的精神家园”。这是党中央对互联网业界提出的新任务、新要求，我们一定要按照党中央和胡锦涛总书记的要求，进一步将“大兴网络文明之风”活动引向深入，加倍努力工作，抓出更大成效，真正把互联网等新兴媒体建设成为传播先进文化、促进社会和谐的重要阵地。

利用这个机会，我就进一步开展“大兴网络文明之风”活动讲几点意见。

一、不断增强网络文明建设的责任感和紧迫感。充分发挥互联网在我国社会主义文化建设中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，有利于扩大宣传思想工作的阵地，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，有利于增强我国的软实力。

当前，互联网业界一项重要任务，就是要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记关于加强网络文化建设和管理的重要指示，继续深入开展“大兴网络文明之风”活动，大力建设与社会主义和谐社会、和谐文化要求相适应的和谐网络和网络文明。我们一定要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，从繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化的高度，重视和加强网络文明建设，不断增强建设和谐网络文化的责任感、紧迫感、使命感，坚持不懈，再接再厉，下更大的决心，采取更有效的措施，做更扎实的工作，把文明办网、文明上网活动推向深入，形成积极健康向上的网络文明新风。

二、坚持用社会主义核心价值体系引领网络文明建设。建设社会主义核心价值体系，形成全社会共同的理想信念、道德规范和精神追求，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础，是我国网络文化建设的重要任务。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，社会主义核心价值体系的重要基础。开展“大兴网络文明之风”活动，就是要用社会主义荣辱观规范人们行为、引领社会风尚，打牢建设社会主义核心价值体系的社会基础。

全国各网络媒体要自觉把社会主义荣辱观贯彻到网络文明建设实践之中，充分发挥网络媒体的特有优势，大力宣传建设社会主义核心价值体系的重大意义和深刻内涵，宣传社会主义荣辱观的基本内容和精神实质，宣传各条战线践行社会主义荣辱观的生动实践和新鲜经验。通过深入学习、大力宣传，使社会主义荣辱观成为引领网络文明建设的一面旗帜，成为广大网络从业人员人人皆知、普遍奉行的价值准则，成为广大网民上网的行为标准、道德规范，从而形成文明办网、文明上网的浓厚氛围，使网络风气进一步好转、网络环境更加净化、网络道德建设迈上一个新的台阶。

三、加强网上内容建设，大力弘扬先进文化。从互联网上情况看，先进文化、有益文化、落后文化和腐朽文化同时并存。我们建设网络文明，就是要发展先进文化，发扬健康文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，满足广大网民日益增长的精神文化需求，鼓舞网民投身和谐社会建设，这是“大兴网络文明之风”的目的所在、使命所在。各网络媒体都要自觉坚持社会主义先进文化的前进方向，唱响网上思想文化的主旋律，努力宣传科学真理、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵，弘扬社会正气，为广大网民提供更加丰富的服务内容，更加便捷的服务途径。要大力运用新技术，积极开发新业务，培育新的文化产品和服务，不断提高网络文化产业的规模化、专业化水平，形成一批具有中国气派、体现时代精神、品味高雅的网络文化品牌，使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。

网络文化建设事关广大青少年的健康成长。广大青少年伴随着互联网成长，互联网对他们的价值观念、行为方式产生的影响越来越大。网络媒体为他们提供什么样的精神食粮，关系到国家和民族的未来。网络媒体要以高度的社会责任感，积极传播中华民族优秀文化传统、新时期文化发展成果，使广大青少年网民从中汲取营养，陶冶情操，愉悦身心。要积极创新，主动适应广大青少年网民多层次、多方面、多样化的精神文化需求，提高网络文化创新能力，大力发展受青少年欢迎的网上文化产品和文化形式，创作生产出更多体现和谐精神、讴歌真善美、群众喜闻乐见的作品，满足广大青少年的需求，促进广大青少年健康成长。

四、切实加强行业自律，坚决抵制不文明行为。依法办网，文明办网，不仅是广大群众对网络媒体的殷切期望，也是网络媒体自身发展的根本保证。如果网站罔顾法规制约，不顾社会道德，而是靠违法违规或“打擦边球”行为来牟取利益，必将自毁信誉，自断生路，付出沉重的代价。网络媒体必须正确处理社会效益与经济效益的关系，始终把社会效益放在首位，自觉做到不制作发布危害国家安全、危害社会稳定、违反法律法规、违背社会公德的有害信息；不为淫秽色情、诈骗、赌博、暴力等有害信息提供传播渠道；不发送垃圾短信、垃圾邮件、庸俗广告；不运行违法游戏，不提供危害信息安全的网络工具；不传播谣言和虚假信息。中国互联网协会、互联网新闻信息服务工作委员会等行业组织，要进一步发挥加强自律和依法监督的作用，积极组织业界学习有关法律法规，提高从业人员遵纪守法意识。要进一步完善自律规范体系，不断扩大行业自律的参与面，把各类网站都纳入到互联网行业自律体系中来。要引导网站开展职业道德教育，推动网站加强内部制度建设，完善信息安全责任制度、群众举报受理制度等，把网络文明建设的要求落到实处。

五、自觉接受公众监督，共建网络文明。“大兴网络文明之风”不仅是网络媒体的任务，也是广大网民的责任，是全社会的共同任务。要广泛开展网络法制和道德教育，引导网民深刻认识网络文明与社会文明、网络和谐与社会和谐的内在联系，推动网络诚信体系建设，培养诚信观念和规则意识，教育网民正确认识网上行为应承担的法制责任、道德责任、社会责任，养成科学、文明、健康的上网习惯，自觉抵制有害信息和低俗之风，共同营造绿色和谐的网络环境。公众监督是促进网络文明建设的重要力量。要充分发挥广大公众的监督作用，发动群众举报网上违法和不良信息，对违背社会公德的不文明现象，予以公开批评和曝光，使不文明网络行为无藏身之地。互联网违法和不良信息举报中心要及时受理各类公众举报，及时向执法机关通报，落实举报奖励制度，为净化网络环境发挥更大作用。各个网络媒体都要建立健全群众举报受理制度，及时处理群众举报，及时向举报人反馈举报处理情况，切实增强网络媒体的公信力。

六、严肃查处违规行为，依法打击网络犯罪。建设网络文明，要坚持宣传教育和依法管理并举。有关部门要加强对网络文化管理的执法，做到有法必依，执法必严，违法必究。从事互联网新闻信息服务的网站，要严格规范新闻来源，不得违规转载不实报道，散布虚假信息和小道消息。对传播淫秽色情内容、传播网络病毒、进行网络赌博、欺诈等违法行为要坚决依法惩处。

同志们，这次会议既是开展“大兴网络文明之风”活动的经验交流会，也是一次动员部署会。前一个时期的“大兴网络文明之风”活动，得到全社会的大力支持和热情参与，使我们的工作有了更加坚实的基础。各地各网站要进一步提高认识，改进工作，完善措施，不断创新思路和方法，在一个新的起点上，进一步把“大兴网络文明之风”活动引向深入，不断扩大文明办网、文明上网的成果。

建设网络文明、构建和谐网络文化，任务光荣，责任重大。党中央对我们提出很高要求，人民群众对我们寄予厚望。我们要牢记党和人民的重托，同心协力，真正把互联网建设成为传播先进文化的重要阵地，为全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会作出新的贡献，以网络文化建设的新成就迎接党的十七大的胜利召开。

谢谢大家。

谢谢蔡主任。同志们，刚才蔡名照主任的讲话回顾了近一年来开展“大兴网络文明之风”活动的特点和启示，全面阐述了开展“大兴网络文明之风”活动的重要意义，并对进一步开展“大兴网络文明之风”活动提出了六点要求，会后请各网站和参会单位认真学习，深刻领会蔡名照主任、胡启恒理事长和苏金生局长讲话的重要精神，把依法办网、文明办网推上一个新台阶，真正把互联网等新兴媒体建设成为传播先进文化、促进社会和谐的重要阵地。

今天的会议到此结束，谢谢大家。