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美国新版《国家军事战略报告》透出的变化
资料图:美国国防部长盖茨
新版战略报告认为,各国相对实力的持续变化和日益增强的相互联系,使得当今世界处于“战略拐点”。首先,权力分配的变化导致了一个“多支点世界”的出现。这个世界的主要特征是——“固定的安全联盟之间的竞争已不复存在,各国往往根据外交、军事和经济利益的不断变化结成联盟”。其次,全球性和地区性强国越来越展示其自信,检验美国的领导地位及伙伴关系的韧度。再次,亚洲地区出现两大全球性力量中心,以及诸多地区性强国,对地区稳定构成挑战。此外,人口增长和城市化进程引发自然资源短缺并带来治理难题,诸多国家的军事实力持续增强,大规模杀伤性武器扩散和核恐怖主义威胁增大,这些都是影响美国修订军事战略报告的战略环境因素。
基于上述对战略环境的判断,报告提出美国军事战略的四大目标。一是对抗暴力极端主义,击败、瓦解盘踞在南亚地区的“基地”组织及其分支。 二是保持威慑和击败侵略,继续倚重核威慑,保持常规力量威慑,发展在太空、网络空间等领域的威慑手段以适应“21世纪的安全挑战”。三是强化国际和地区安全,以北约作为同盟体系基础,强化与日、韩、澳同盟关系,发展与中东、非洲、东南亚、南亚地区新伙伴的安全合作。四是塑造未来的军队,加强各军种“全频谱”作战能力建设。