首 页 要闻 图片 发展观察 新闻跟踪 经济发展 减贫救灾 社会发展 全球招标投标 商务资讯 观察思考 发展报告 数字报告 白皮书 中国之窗 世行在中国
专家专栏 政策解读 宏观经济 区域发展
行业动向
行业规划 金融证券
金融法规
贸易发展 工程项目/ 数据库/周刊 企业发展
国情公报 经济数据 经济名词 采购商
发展要闻  -中国高校近40万人搞科研 654.5亿经费/实录 京高考录取率79.5% -中国开展半年治安整治行动 举报党政机关小金库最高奖10万元 -中美商务部长华盛顿会晤 共抵贸易保护 预计签数10亿美元合同 -新旅行社条例5.1起实行 强制购物最高罚50万 加强中部机场建设 -猪流感若继续蔓延可能令全球GDP萎缩5% -中海油暂停对海外油田收购 可口可乐称或自己推出果汁新品牌 -谢国忠:楼市复苏晚于A股 大地产商破产才会见底 成交涨势趋缓 -姚景源:适度宽松货币政策不能改 中国经济呈V形走势可能性更大 -厉以宁:3渠道用外储 专家建议增持黄金石油 传欧元欲开动印钞机 -首架中国造空客A320下月试飞 订单未取消 十产业将建创新联盟
首页>>灾后重建政策·资金·动向>>重建资金·使用·监管
千人跟踪审计汶川灾后重建资金 聚焦教学楼质量
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 04 月 28 日 
字号:    打印本文章 写信给编辑

60%的中央资金要被审计覆盖

“审计机关对政府投资项目要实行全过程跟踪审计”,这是总理在灾后恢复重建之初就给审计部门下达的命令,审计署固定资产投资审计司副司长卢华胜介绍说,总理要求审计部门必须改变以往事后审计、秋后算账的思路,灾后重建的每一笔资金,只要开始拨付,审计部门就要介入,跟踪查看重建资金有没有被挤占、截留、挪用的现象。

面对约1万亿元重建资金的大盘子,卢华胜介绍说,审计署的目标是把问题发现在前面,保障资金安全、合规、有效使用,对中央投资的审计覆盖面要达到资金量的60%以上,对地方投资的审计覆盖面要达到资金量的80%以上。

这种独创的跟踪审计模式,其实在地震后救灾款物分配中就曾试水,当时,审计部门用半年的时间,跟踪审计中央和各级地方财政拨付的一千多亿元救灾款物,并在审计过程中向社会公告了四次审计结果。

正是救灾款物跟踪审计在过程中发现问题、及时堵住资金流失漏洞的效果使中央决策层意识到“全过程审计比事后监督更重要,查出问题越早,损失也就越小”,并由此把跟踪审计写进了灾后恢复重建的国家总体规划。审计部门也形象地把跟踪审计比喻为灾后恢复重建的“免疫系统”。

相比2008年的救灾款物跟踪审计,恢复重建的跟踪审计要面临资金量更大、项目繁多、审计时间更长等诸多难题。

特别是大大小小20多万个重建项目,有的是城乡居民住房,有的是医院学校,有的是路桥等基础设施,还有的是工矿企业。对审计人员来说,今天可能是审住房,明天可能是审公路,而这些不同的项目,每一个背后要么是有几百份合同要审读,要么错综复杂的经济关系要梳理。卢华胜说,跟踪审计要求审计人员练就火眼金睛。

事实上,一千多人的审计队伍要对应20多万个项目,需要审计人员超负荷的运转。绵阳市的审计局局长刘清华说,以往,绵阳全市一年也就审100多亿元的资金量,而现在要面对的上千亿资金及其重建项目,人手捉襟见肘,而且绵阳的计算机审计系统也在地震中全部瘫痪。

人手紧,项目多,资金量大,如何保证审计质量?审计署固定资产投资司副司长卢华胜介绍说,至少有三个路径能提高审计的质量。首先,审计署内部还有一个质量督导组,这个小组不定期地经常在灾区27个审计组巡视,检查各组的审计质量。另外,除项目的审计外,审计署还将组织对学校、土地使用、居民住房等方面的专项审计调查,确保审计有点有面发现问题,同时将制定规范灾后恢复重建审计的有关指导意见或有关内控制度,引导跟踪审计更加规范开展。再有,审计署已经要求各审计单位要及时发布审计公告,审计公告的质量实际上对审计人员也是把双刃剑。

卢华胜还介绍说,为了解决审计人员缺乏的问题,一些援建省市,比如上海市,就直接在重建指挥部里配备审计人员,这样审计人员就能在指挥部的决策管理过程中开始关注资金的使用和效果,起到事半功倍的审计效果。

本报北京4月27日电

来源: 中青在线-中国青年报
   上一页   1   2   3   4   5  



相关文章:
灾后重建资金用得如何?审计署探索跟踪审计新路
到2010年 甘肃灾后重建国省干线公路1128公里
映秀灾后重建总体规划基本完成 总投入约20亿元
四川公布灾后重建时间表 2010年9月完成三个目标
四川部署灾后重建 拟“三年目标任务两年完成”
世行贷款7.1亿美元助汶川地震灾后重建 签字仪式在京举行
世行贷款2亿美元支持甘肃地震灾区灾后重建
四川今年将审议七件地方性法规 均涉及灾后重建
四川灾后重建两年完成 优先重建学校/要点
图片新闻:
墨西哥猪流感死亡人数升至149人 多国发现疑似病例[图]
墨西哥疑因感染猪流感死亡103人美20人感染 全球拉响警报(组图)
更多 >>