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2012年08月08日15:37 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

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截至目前，全国29个试行居民阶梯电价的省区市均已对外公布执行方案，九成提高了首档电量标准。一些原本未考虑季节因素对用电需求影响的地区，也制定了以年为单位或区分用电高峰、低谷的方案。

首档电量标准普遍提高 全国平均190度

据记者统计，除北京、上海、重庆最终的执行方案与听证标准保持一致外，其余26个省区市均参考听证会代表意见并结合本地用电需求，适当提高了首档电量标准，覆盖率超过了80%，吉林等地甚至超过了90%。

其中，海南与广西首档电量标准提高幅度最大。海南省听证方案设定的首档电量为140度或160度以下，而试行方案将夏季(4月-10月)首档电量提高至220度以下，涨幅达37.5%。广西壮族自治区听证方案规定，首档电量在130度以下，听证方案则提高将用电高峰月份首档电量提高至190度。

此外，辽宁、宁夏、安徽、江西、湖北、河南、陕西、内蒙古等地首档电量也都上调了至少30度。目前各地首档电量的平均值为190度，而听证方案仅为120度。

不仅如此，一些地区还拉大了第二档电量的容量，从而进一步减少第三档电量覆盖面积。如陕西省听证方案第二档电量为120度至210度或150度至240度，调整后改为年用电量2160度至4200度，即月均电量180度至350度。重庆市首档电量虽然仍为200度，但将第二档电量范围从200至320度，扩大至200至400度。

经统计，江苏、浙江、四川、吉林等13个省区市在不同程度上拉大了首末两端电量标准，其中湖北省涨幅最突出，由原定的月用电量151度至270度，提升到181度至400度，第二档电量范围至少扩大了100度。

国家发改委此前在评价各地阶梯电价听证会情况时指出，阶梯电价制度试行一段时间后，可以根据用电增长情况适时调高电量标准。据了解，山东省表示通过后的方案将试行两年，上海市则表示“第一档电量三年内保持基本稳定”。

12地方案听取听证会代表意见考虑季节因素影响

一些原本方案并未考虑季节因素的地区，在听取听证会意见后，也调整制定出符合大多数代表期待的更贴近实际的方案。

广西壮族自治区起初的听证方案并未考虑季节因素，只规定月用电量。但试行方案根据用电高峰月份(1月-2月，6月-9月)及非高峰月份(其他月份)，分别设定190度及150度首档电量标准。山东省两个听证方案也均已月度为计价单位，但执行方案则改为以年为计价单位。海南、陕西、江西也情况类似。

此外，北京、上海、浙江、广东等原本已提供相关听证方案的地区，也最终确定了以年为计算单位的方案。有12个省区市采取分摊季节因素对用电量影响的方案，占实行阶梯电价的29个省区市的四成。

国家发改委此前回应，按照季度或以年为周期来计算阶梯电费，可以拉大计算周期，季节性用电因素可在全年分摊。但由于目前一般按照抄表周期(2个月)抄表并结算电费，会存在时间跨度大，用户情况变化快，资金回收期长、一次性缴费电费资金量大等问题。

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