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广东社会组织登记改革 7月1日起可直接申请成立
关键词： 王雪明 留守儿童 萤火虫 社会组织管理 广东社会 靠山 团队 黑户 中国新闻周刊 社会团体登记管理条例
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2011年8月27日，萤火虫义工团组织义工深入广州市增城畲族社区，为小学生们开展科普系列活动。图/萤火虫义工团
我们需要一个充盈的社会
小政府，大社会，被公认为是替代成熟社会的重要标志。而非政府社会组织的充分发育和繁荣，则是政府之“小”，社会之“大”的必要前提。
5月7日，在国务院新闻办的新闻发布会上，民政部部长李立国称，社会组织直接登记没有数量和比例的限制。此前3月19日的第十三次全国民政工作会议上，国务院总理温家宝在讲话中明确提出“要加快社会组织登记管理体制的改革，简化登记管理的程序，对一些社会组织采取直接登记的形式”。
广东先试先行，去年底出台社会组织管理新规定，从 2012年7月1日起，除特别规定外，将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位，社会组织直接向民政部门申请成立，无须业务主管单位前置审批后再向登记管理机关申请登记。同时，行业协会将允许一业多会。
《中国新闻周刊》在广东多地采访调研发现，各方反馈的意见非常积极，之前有人担心“社会组织会对抗政府”的情况并未出现。由民政部牵头起草的《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《基金会管理条例》的修订草案也已于去年3月上报至国务院法制办。诚如民政部民间组织管理局副局长李勇所言，“社会组织是一把‘双刃剑’。最重要的是要研究和探索如何发挥这类组织的积极作用，而抑制其消极作用。社会组织可以帮助政府部门做很多工作，不能只看到一些主观上担心的东西，对这些积极作用却视而不见。”
“萤火虫”的力量
得益于广东省社会组织登记改革举措，不少像“萤火虫”这样的非政府组织，在经历长时间的 “黑户”存在后获得正式身份，从而能够光明正大地发光
王雪明独坐一旁，等待着《中国新闻周刊》另一场采访的结束。过去12年中，王雪明已经习惯了这种等待，还有等待之后的被拒。
他是广州市萤火虫社会工作服务中心(以下简称“萤火虫”)的负责人。一直到去年下半年，得益于广东省社会组织直接登记的改革，这个机构才拿到“身份证”，结束了十年“黑户”历史。