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全国2.3亿流动人口稳定生活梦正圆
关键词： 流动人口 资源环境承载力 有序迁移 医保 看病 高考
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在外来务工人员子弟学校——北京沙河实验学校，国际志愿者与学生们开展“滚报纸”趣味比赛活动。 刘长龙摄（新华社发）
基本公共服务均等化问题凸显
子女教育、医疗、社会保障、就业和户口……晏长学、李凌云和马超的经历只是中国2.3亿流动人口的缩影。
随着中国向流动时代的迈进，流动人口所遇的各类基本公共服务不均等的问题正在日益凸显。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥表示，仅就最具代表性的流动人口——农民工来说，他们“虽然进了城，但几乎没有享受到真正意义上的城市居住权”，而且“依旧享受不到与城市居民平等的基本文化权益”。
可以预见的是，随着我国城镇化的进一步推进，流动人口还将持续增加。
相关专家表示，随着新生代流动人口逐步成为主体，举家迁移和在流入地长期居留趋势明显，流动人口对健康、社保、就业、教育、住房等的需求日益增长，如何加强和创新社会管理，引导人口有序迁移，使人口分布与生产力布局、资源环境承载力相适应，如何满足流动人口均等享受基本公共服务的需求，已成为当前和今后一段时期的重大课题。
“国家有行动，我们就有盼头”
事实上，国家已开始从不同层面关注流动人口的各类诉求。
据介绍，目前，国家、省两级的全员流动人口数据库基本建立，初步实现了全国范围内流动人口信息的动态管理。
对李凌云关注的异地医保，“十二五”规划纲要已给出了答案：加快实现医保关系转移接续和医疗费用异地就医结算。
而晏长学的夙愿也有可能在未来变为现实。教育部部长袁贵仁今年两会期间透露，异地高考方案已进入“冲刺阶段”。
北京市民政局等部门日前发布《关于推进城乡社区自治组织全覆盖的指导意见》，要求各区县积极探索流动人口在经常居住地参加社区居民委员会选举的方式方法，鼓励和引导流动人口参与社区建设和管理。
“国家有行动就好，我现在生活条件确实比以前好了，一些问题也可以慢慢解决，生活有盼头了。”晏长学说。（张意轩 张岩）