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中新网南京2月10日电：(孙权)“‘十二五’期末江苏城市化率预计达到63%，这意味着今后五年间将有1000万左右的农民迁入城镇。”10日召开的政协江苏省第十届委员会第五次会议第二次全体大会上，孙燕丽委员表示，江苏引导千万农村人口有序进入城市是一个宏大的社会工程，需要针对目前农村人口迁入城市过程中存在的进城门槛较高、土地流转缺少市场退出机制、流入地城市难以承载、流动人口管理体制不适应等制度障碍，制定相应的政策，引导农村人口有序迁移。
对于孙委员的提议，江苏省省长李学勇在今年的政府工作报告中明确给予了答复：江苏今年将积极稳妥推进户籍制度改革，建立流动人口居住证制度，实现全省范围内流动人口“一证通”。
孙燕丽介绍，改革开放30多年来，江苏农村人口迁移先后经历了三个高峰：一是上世纪80年代苏南就地转移；二是上世纪90年代外出务工；三是新世纪初“五百万农民大转移”。与此同时，江苏的城市化率也快速提升，从1978年的13.7%上升到2010年的60.6%，城镇人口总量由800万人增加到4379万人，平均每年转移农民112万人。
报告显示，今年江苏将全面建立流动人口居住证制度，使流动人口凭居住证可享受本地居民在就业、入学、医疗、社保等方面的待遇。