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2011年《人权蓝皮书》指出----
自1978年以来,中国在人权保障方面共制定近160多个法律法规
改革开放以来中国人权事业发展实现突破性进展
2011年《人权蓝皮书》发布会在京召开
中国网北京9月8日讯中国人权研究会、社会科学文献出版社今日联合在京召开 “2011年《人权蓝皮书》发布会”,正式发布了由社会科学文献出版社出版的第一本人权蓝皮书《中国人权事业发展报告NO.1(2011)》。
蓝皮书指出,改革开放以来,中国人权事业在理论、立法和实践上实现了一系列突破性的进展。
在人权理论上的突破表现在:中国在人权理论上进行了不懈的探索,提出了“生存权和发展权是首要的基本人权”等一系列重要观点,不仅对推进中国人权事业的发展发挥了重要的作用,而且对世界人权事业的发展作出了贡献。
在法律上的突破表现在:中国先后制定了一系列人权保障的法律,并在宪法中明确规定了尊重和保障人权的原则,使人权得到了法律的有效保障。据统计,自1978年以来,中国在人权保障方面共制定了近160个法律法规,其中近60个法律法规涉及经济、社会、文化权利保障,近30个法律法规涉及公民权利和政治权利保障,十几个法律法规涉及妇女、儿童、老年人、残疾人权利保障,近50个法律法规涉及对人权的司法保障,十几个法律法规涉及环境权利保障。在此期间,许多法律法规还经过多次修订,如《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》经历了4次修订,《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》经历了5次修订,《刑法》经历了8次修订。通过这些修订,使法律对人权的保障更加具体、明确和严格。
蓝皮书指出,中国的人权保障不仅停留在理论探索和立法规定上,还采取了一系列措施改善人权保障的状况。
人权保障的行政实践,最突出地体现在2009年制定的《国家人权行动计划(2009~2010)》。这是中国政府首次制定以人权为主题的国家规划。中国政府专门设立了以国务院新闻办公室和外交部为牵头单位的国家人权行动计划联席会议机制,成员包括了有关部委和中国人权研究会等共53家单位。
针对各领域存在的人权问题,政府各部门也开展了各种具体的专项行动和专项整治。如针对工作权利保障,2004年在安徽芜湖市起诉的“乙肝歧视第一案”中,法院判决原告张先著胜诉。针对就业歧视问题,2004年8月28日通过的《传染病防治法》修正案规定:“任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。”
又如,针对农民工权利保障方面存在的问题,国务院于2006年3月颁布了《关于解决农民工问题的若干意见》,提出了维护农民工权益的具体方法。同时,开展了建立农民工工资保障制度探索。
中国积极开展国际人权对话、交流与合作,并已经与近20个国家开展了人权对话与交流。1991年11月,中国政府发表了首部《中国的人权状况》白皮书,第一次系统阐述了中国在人权问题上的基本立场和实践。到2010年,中国先后共发表了9个关于中国人权状况的白皮书。
最后,蓝皮书指出,在积极开展国际人权对话的同时,中国还同国际人权领域的霸权行径进行了坚决的斗争。从1990年起到2004年,美国在联合国人权委员会会议上联合欧盟和其他国家一共提出了11次谴责中国人权状况的议案,在中国政府的坚决斗争下,有10次都没有进入表决程序,只有1次(1995年)进行表决程序,但结果仍是以西方议案的失败而告终。此外,针对美国国务院对中国人权状况的污蔑,中国国务院新闻办公室自2000年开始每年发表《美国的人权纪录》,揭示美国国内的人权问题,在国际上产生强烈反响。
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