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国务院将现场考核打分
国务院节能考核组,将在3月-5月,到各地现场考核
不仅是国家统计局正使用另一套方法测算各地的节能情况。
一位地方人士透露,国家发改委、统计局、能源局等人士组成的国务院节能考核组,将在3月-5月,到各地现场打分,综合考核“十一五”的节能成绩,所以最终结果出来还要在两会以后,至于发改委公布可能要到6月,甚至更晚。
“除了像北京早已超额完成节能任务,其他的很多省的节能成绩还需要核实。”一位统计部门的人士说。
事实上,如果全国和地方同时称完成节能指标,并不一定就使得数据匹配,并让人信服。
山西省经济和信息化委员会总工程师胡荣华研究发现,全国单位GDP能耗的变化,与各省市单位GDP能耗的变化,不存在必然的逻辑关系。
比如,全国各省市目标任务完成了,但单位GDP能耗高于全国平均水平的中西部地区的GDP比重上升,就有可能导致全国节能目标完不成;另一种情况则是:各省市单位节能任务都没有完成,但单位能耗高于全国平均水平的中西部地区的GDP比重下降了,也有可能导致全国完成节能目标。
所以这会导致:各省市均完成节能目标任务,不一定必然保证全国节能目标任务的完成。反过来,各省市节能目标任务均没有完成,全国的节能目标也不一定就必然完不成。
“十一五”期间,中、西部地区经济增速分别比单位GDP能耗低的东部地区快了1.9和2.7个百分点,经济总量比重上升,这将导致各省市节能目标任务完成,而国家节能任务完成困难的局面。
与电力数据不匹配
2010年单位GDP电耗上升与当年单位GDP能耗下降,看来有些矛盾
事实上,上述只是全国和地方数据匹配的问题,行业数据与全国数据也存在匹配的难题。
国家发改委副主任解振华2010年11月份指出,2010年年底中国有望实现单位GDP能耗降低20%左右的目标。按此看,2010年单位GDP能耗比上一年有所降低。
但是根据中电联提供的快报数字,2010年全国用电量增速14.56%,比全国经济增速10.3%高出4个百分点以上。中电联以及国家能源局在1月28日将公布权威的2010年全年全口径数字。但是2010年单位GDP电耗上升则成了不争的事实。这与2010年单位GDP能耗下降,似乎看起来有些矛盾。
中国电力企业联合会统计部主任薛静告诉记者,中国电力消费占终端能源消费的比重为20%左右,所以单位GDP电耗上升,单位GDP能耗下降的情况,也不是不可能的。
国家发改委能源研究所前所长周大地也告诉记者,电力消费是二次能源,很多电力是煤炭发电而成的,电力在整个一次能源的比重并不大。因为2010年单位GDP能耗下降,与单位GDP电耗上升的情况,可以存在。
但是电力强度上升,能源强度下降,可能导致的是,单位GDP能耗降幅不会太大。(21世纪经济报道)