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养老金“空账”,如何应对老龄化挑战?
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 07 月 27 日 
关键词: 空账 养老金 人口红利 名义账户 社保基金理事会 保值增值 现收现付 做实个人账户 挪用
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李齐云说,许多国家都在实行“现收现付”的养老制度,如英国、澳大利亚采取政府税收全额负担的方式,瑞典采取名义账户的方式。北京大学政府管理学院教授顾昕曾表示,把账做实和将来“认账”虽是两件不同的事,但效果是一样的,即居民不用担心账户里的钱是否存在,只要退休时可以正常领取养老金就行。

但也有部分群众对此表示担心。在山东济南一家银行工作的李阳说,养老金账户里的钱最好还是别作他用,如果现在用了,相当于把后人的钱提前拿来花了,不保险。

这种担心不无道理,张晓巍介绍,一些老工业基地如济南、青岛等地老龄化趋势已特别严重,将来支付压力肯定会增大。据山东省老龄工作委员会统计,山东将比全国提前5年结束人口红利期,预计到2050年老龄人口比例将达到39.49%。李阳说:“如果10个人里有3个老人,3个小孩,剩下4个工作的人养这么多人,压力肯定会很大。”

不仅是山东,全国也是如此。据民政部社会福利和慈善事业促进司的统计,2008年底,我国老年人口占总人口的12.79%,预计到2020年将达到17%,2050年将超过30%。有专家预计,如果不逐步做实个人账户,在未来30年时间里,我国城市养老金“空账”规模将达到6万亿元。

李爱说,随着人口红利期的结束及人口老龄化的加重,中国面临“未富先老”的局面,“现收现付”的养老体系将面临巨大的支付压力,逐步做实个人账户可有效避免养老金收不抵支风险。张晓巍认为,如果账户做实,便有资金进行投资以“保值增值”,账户空转不利于个人账户资金的积累。

账户做实后资金如何“管”成难题

一些专家认为,个人账户如果做实,将面临如何保证资金不被非法挪用及“保值增值”的问题,如果社保基金收益“连CPI都跑不赢,那对国家及群众来说无疑是巨大的损失”。

来源: 新华网
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