这个说法得到阳山县国土局局长唐存伟的证实。唐存伟说,我们从征地到“三通一平”,每亩成本价18万元,卖给开发商每亩12万元,“我们是亏本的”。但他解释说,这样做的目的是筑巢引凤,利用大开发商的名牌效应。
村民们纷纷说,阳山是广东省著名的贫困县,财政相当困难,倒贴钱卖地给开发商,如此行为,动机令人怀疑。
近年来,经济的日益发展导致城市用地紧张,土地已经变成了稀缺资源,伴随着土地纠纷“钉子户”屡见不鲜,形成了日益突出的社会矛盾。有关专家认为,粗暴的征地拆迁方式引发干群关系紧张,征地不能靠强制手段解决,应该充分考量老百姓利益,用市场化的补偿方式平衡各方关系。
全国人大代表、广州市律师协会会长陈舒分析,目前的征拆工作中,常常出现开发商每亩补偿30万,可往往到业主手中只有两三万元,大量资金在中间环节被层层盘剥殆尽,导致了业主因不满补偿采取各种激进手段维权。
陈舒认为,征拆工作应减少中间环节,账目做到公开化和透明化。例如让开发商直接与被征户协商好补偿价格,并直接把补偿费用打入业主账户,减少地方利益和部门利益的介入。
日前,深圳最大旧改项目深圳大冲旧村改造项目的签约启动,村民可以选择物业补偿、现金补偿、物业加现金等三种补偿模式。物业补偿是按建筑面积实现1∶1的补偿,货币补偿是每平方米1.1万元。原村民因为旧村拆迁改造,将出现数个千万乃至亿万富翁。这一高投入的拆迁补偿模式被誉为“深圳模式”,补偿价格“随行就市”让市场说话。
广东省人大代表、深圳女律师协会会长张丽杰认为,深圳的拆迁是以市场化、高投入的方式实现工程顺利推进,它首先是依法进行的拆迁改造,更重要的是,它用高投入换得民心,体现了政府对百姓的让步,把真正的政策给到百姓。
张丽杰认为,城市发展的过程中,征地不可避免,但并不意味一定会造成冲突。市场化的拆迁补偿至少使得各方利益都得到一定程度的协调保障,改变了以往为牟取地方利益和部门利益而采取剪刀差的行为,应该是未来中国在征地拆迁中值得推行的做法。
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