过去养老保险不能跨省转移，曾经是让很多异地打工者头疼的问题，有人甚至戏称养老保险只是张地方粮票，而不是全国粮票。

这样的困扰终于要改变了，去年年底，人力资源和社会保障部、财政部公布了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，从今年1月1日起，参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移。也就是说，跨省就业养老保险可以跟着人走。

这对打工者特别是到外地务工的农民工朋友确实是个好消息，他们能从此享受到全国粮票的便利吗？我们先到外来农民工集中的江苏苏州去看看。

这里是苏州市高新区社保中心的营业大厅，今天也是养老保险跨省转移实施后的第二个工作日，我们看到，在这个大厅的公告栏上，已经写明停止办理社会保险的退保手续，而今天也有大量的农民工来到这里询问，如何转移跨省养老保险。

记者看到，很多前来准备办理退保手续的农民工都被通告所吸引。然而不能退保的规定，让他们还是感到很突然。

“退保退不出来啊。”

“现在国家是有这个规定。”

在咨询窗口前，记者见到了从青海来苏州打工的的龙存明。小龙本来打算来退保，把自己缴的社保款取出后，就回青海老家去。然而一听工作人员说已经不能退保了，小龙很失望。他告诉记者，之所以要选择退保，就是怕转移太麻烦。

龙存明：“我还不能确定我到老家后，还会不会到这边来，继续接着办。如果到时候回到老家，人家说你这边手续没办全，我还得回来我还得继续办。

记者：“那更麻烦。”

龙存明：“对，就是很麻烦。”

记者“与其这么麻烦还不如退了。”

龙存明：“对啊，与其这么麻烦，还不如一次性退了，我就回家了。如果当地要我交的话，我再继续交。”

然而苏州市高新区社保中心的工作人员告诉小龙，他只需要拿一张他们开具的缴费证明就可以办理转移。但小龙担心，万一老家不接收，那怎么办

龙存明：“(那边青海收不收还不知道)不知道他们04016 我担心我回到老家，如果不接收的话，是不是要丢掉，重新交。我这两年不是白交了，这对外来人，不是很不公平。”

没办法，小龙只好拿着表格手续来到社保中心大厅，打印养老保险转移的缴费凭证。社保中心工作人员在电脑上调出了小龙的缴费记录，很快自动生成了一个《基本养老保险参保缴费凭证》，并打印了出来，前后时间不超过5分钟，所有的转出手续都办理完成。

龙存明：“我都已经办清了，是吧。”

工作人员：“对的，不用再过来，只要有这个单子，不用再来苏州了，你哪怕再到其他地方去打工，也都可以。这样就好了。”

但小龙最关心的，还是养老保险的钱，什么时候能够到帐。

社保中心工作人员：“什么时候能到帐呢，由于这个规定刚刚出来，这个钱要转移12%要我们市里社保中心，他们网上面怎么弄，(就是我们现在拿回去还不能到)你尽量在一个月之后拿过去，是可以的。据我们所知，我们还在制作相关的办法，电脑信息那些操作005059 这两天拿过去我估计是有问题的，这个政策刚刚出来，肯定要过几天。你跟他们，他会跟我们社保中心来衔接。”

每年年底，苏州市都有上万人退保。作为加工企业比较集中的苏州市高新区，每天来退保的农民工都有4百多人。由于不允许退保，难免农民工们会不理解并产生情绪，分管退保的苏州市高新区社保中心副主任张斌都守在退保大厅做解释工作。为了防止万一，第一天还警察维持秩序。5号前来咨询的农民工比第一天的人少了很多

“昨天早上人很多，昨天一个早上就有100多人，还是抱着试试看的心情。今天人员出现逐渐减少的情况。昨天我们还安排劳动监察的辅助人员，还有公安方面的辅助人员，我们就是怕意外情况的出现。”

对这个养老保险转移的新办法，很多像龙存明这样的外来务工者还不太了解，也不太放心。特别是《转移办法》当中不许退保的规定让他们心存疑惑。这也引发了前一阶段，农民工排队申请退保的场面。

人力资源和社会保障部副部长胡晓义就这点做出过解释，每到两节期间，就有大量的外来务工者退保，他们退的只能是个人缴的部分，而单位缴的部分所形成的权益实际上是损失掉了。所以规定不再办理退保是对外来务工者的权益更完整的保护。看来退保并不划算，那农民工到底欢不欢迎这个办法的出台呢？我们再到深圳去看看。

这里是深圳市社会保险基金管理局个人服务中心，一到这里我们就能看见门口到处贴着像这样的政策预告、致广大参保人的一封信、还有温馨提示，内容都是在告诉广大参保人，从2010年1月1日起，退保业务可谓是正式退出了历史舞台，而转保业务也就是养老保险的跨地区转移在深圳已经正式兑现。

1月5日是深圳市正式办理养老保险跨省转移业务的第二天，记者看到，办事大厅内，有不少前来咨询及办理转保业务的参保人。这位四川资阳籍外来务工人员甘德贵便是其中的一位。

甘德贵：“我看了电视，电视那个新闻就说，他说从1月1日开始，就是这个1月1号开始，就说这个社保就全国都可以转了。”

2001年，甘德贵从四川老家来到深圳打工，近8年来，他一直在深圳一家酒楼当厨师。前几天刚刚辞职，准备回老家发展，就看到电视上有关养老保险转移的新闻，甘德贵很是兴奋。

甘德贵：“我觉得是好消息，因为曾经我在公司就是盼着这一天，哪一天如果说这个保能够转回老家多好。”

原来，早在2008年，甘德贵就曾萌生过回老家的念头，但是当他来到社保部门咨询养老保险转移时，工作人员的答复让他对转保望而生畏。

工作人员：“以前的参保员工在我们这里办理转保业务的话，他需要回到他的一般是户籍所在地社保机构开出一个接收函，那么凭着这个接收函他才到我们深圳前台的窗口来办理一个转保业务，那么我们给他办理完转保业务之后会开出一些凭证给他，那么他要拿着这个凭证再回到户籍所在地的社保机构，那么把这个凭证交给他那边，他那边再办一个接续的手续。”

甘德贵告诉记者，作为外来务工人员，他们本来收入就不高，但是转移养老保险还需要本人往返两地间办理，繁琐的流程费时费力费钱，很不现实。除此之外，他还了解到，如果想要去其它城市打工，也需要出具新就业地的接收函，然而很多城市都有一道硬杠杠，那就是具备当地户口，这对于他们来说更不现实。于是甘德贵选择继续留在深圳打工，而他身边一些人则做出了退保的决定。

甘德贵：“我们几个师兄，他们走的时候，那时候都退好几千，结果现在他们其实退了，他们还是后悔说实在的。”

在深圳，像甘德贵的师兄选择退保的并不是个例。这是去年1月18日，记者同样在深圳市社保局个人服务中心拍摄到的画面，清晨七点，距离上班时间还有两个半小时，但服务中心门口已经聚集了近百人。七点半，工作人员提早打开了大门，很快大厅里就排起了长长的领号队伍，他们都是来办理退保业务的。