2009年12月23日央视《新闻1+1》播出《社保一小步，社会一大步》，以下是节目实录：

主持人(董倩)：

晚上好，欢迎收看《新闻1+1》。

对于流动性强的人群来说，怎么进行养老保险是一个不小的问题。打个比方，一位农民工，当他想进行跨省之间的养老保险的转移的时候，就会发现省与省之间并不衔接。从明年1月1日起，从今天开始，没有几天的时间了，在全国范围内将实行全国统一的城镇职工养老保险转移接续制度。这个制度的实施，将解决刚才我列举的问题。首先我们还是了解一下相关的情况。

(播放短片)

易承芳(广州某化妆品公司工人)：

又是一场猴子捞月一场空，真的是很失望，真的是没有一点希望。在那里上班，人在上班，心里总是想这个保险，怎么这么没有运气。

解说：

54岁的易承芳在广州打工，已有22个年头，明年2月1日她年满55岁，正好符合国家法定退休年龄。但无法落实的养老保险让她犯了难。因为按照广州市现行规定，她无法再广州退休。

广州市社保局工作人员：

务工时间比较长，但是她的保险年限到了退休年龄的话，还达不到15年，就是不能在广州这边办理退休手续。

易承芳：

我就说帮我问问，我说能不能帮我一次买完，还差三年多时间，他说也不行。你不是广州市的户口，他说社保局的讲，是广州省的都可以。

解说：

易承芳从1998年开始缴纳养老保险，截止明年55岁时，易承芳的缴费年限只有11年，户口也不在本地。在多方咨询无果的情况下，她和丈夫把最后的希望寄托在了自己的户口所在地湖南衡阳，他们想知道，能否将养老保险关系转回当地。

湖南衡阳养老保险工作人员：

转到这边的话，只转个人账户部分。

易承芳老公：

怎么转？

湖南衡阳养老保险工作人员：

只转你个人账户里面的钱。

易承芳老公：

公家部分转不过来是吧？

湖南衡阳养老保险工作人员：

转不过来，现在还转不过来。

解说：

按照衡阳社保部门的答复，目前养老保险只能转个人账户的资金，单位缴纳的资金由于是统筹账户，所以不能互转，这就意味着易承芳必须补缴过去11年企业缴纳的统筹资金。可就算自掏腰包补缴完这笔钱，易承芳又能拿到多少钱呢？

易承芳老公：

将来拿到退休工资是多少呢？

衡南生养养老保险工作人员：

410多。

易承芳：

在这里一直干到现在，我就是春节探亲回家，一般我都没有请假回家，一直干到现在。

解说：

20年前，打工妹成为一个时代的缩影，易承芳正是南下的第一代打工妹。

易承芳：

我也是中国一个公民，来了二十多年，没有功劳也有苦劳。

解说：

据广东社会保障厅提供的数据，截止今年3月，在广东的外来农民工数量已达980万左右。当55岁的易承芳为眼前的养老保险问题发愁的时候，更多年轻打工者也不得已做出了退保的选择，因为目前各个城市之间的养老保险是不能互转的。

2008年1月的深圳，在社保基金个人服务中心，前来退保的农民工排起了长队，这种场面对工作人员而言，已是司空见惯。

广州社保基金个人服务中心工作人员：

所有的退转保业务全要取号。

记者：

今天发到多少号了？

广州社保基金个人服务中心工作人员：

2020。

记者：

这么多人。

广州社保基金个人服务中心工作人员：

对。

深圳打工者：

我想了解一下，我现在在东莞上班，或者在上海上班，或者在其它城市上班，他们帮我交的话，那么这个社保基金怎么累计？怎么回事？

广州社保基金个人服务中心工作人员：

如果是说以后你要在深圳这边办理退休的话，就必须在深圳这边累计满15年，然后达到国家规定的退休年龄，也就是60岁你才可以到深圳这边办理退休，如果你在其它城市交的话，我们这边是没有办法承认的。

字幕提示：

从明年1月1日开始，中国近2.3亿农民工以及所有参加城镇企业职工基本养老保险的人员，将迎来统一的养老保险转续标准。

短片中主持人：

昨天召开的国务院常务会议决定，从明年开始，再次提高企业退休人员基本养老金，而且包括农民工在内的城镇企业职工基本养老保险关系，从明年开始可以跨省转移了。

主持人：

今天我们演播室特别请到的是人力资源和社会保障部社会保障研究所的所长何平先生。

何先生，刚才我们从短片里面看到易承芳，她在广东打工了22年，但是缴纳养老保险是11年，55岁该退休了，她现在要在当地拿不到养老保险。新的办法实施以后，像她这种应该怎么解决？

何平(社会保障问题专家)：

一般情况下，到55岁退休，现在还没有规定说还可以继续工作延长，但是她如果作为一个自由职业者，比如说她再去干其它的工作，她愿意自己把后面的保险一直缴到够15年，她还是可以在当地的保险的。