清明将至，记者日前获悉，近年来昆明近一半死亡市民的骨灰未进入公墓安葬，同时农民遗体火化率仍然很低，殡葬改革仍然面临较大的压力。

昆明市殡葬管理处处长瞿勤介绍，2007年，全市共火化遗体15917具，火化率达53%，但其中农民遗体火化仅为1785具，占全年火化量的11%；2008年，全市火化遗体17000具，火化率达53.68%，农民遗体火化率仅为12.6%。

近年来昆明市为推进农村殡葬制度改革，许多县(市)区都出台了补助政策，每户补助从300元至2500元不等，还有的地方推出“9免费”等优惠，虽有一定程度改观并取得一定成绩，但农民遗体火化率较低的现状仍然是昆明殡葬改革的难点。制约农村火化率低的主要有三大原因：农村殡葬设施滞后、昆明农村公益性公墓严重不足和传统土葬观念作祟。

此外，瞿勤介绍，昆明目前有14家经营性公墓，10年来仅接埋骨灰10万余具，约有一半骨灰流出公墓，其中寄存、自行处理和埋葬的占相当比例，这也是殡葬改革面临的难题之一。按照市委要求，至2010年，昆明市的遗体火化率必须达到80%以上。

目前昆明已建好投入使用的农村公益性公墓26个，今年计划再增加56个。除了服务农村外，公益性公墓不仅仅解决农村，也可以解决城市低收入人群死亡人口的墓地需求。(记者陈鹏)