彩票大奖得主能否公开资料
彩民疑问谁一把“挣”走了大家的钱
在国外，比如美国《记录公开法》明确规定中奖者必须公布姓名和居住城市等个人资料。一些大奖得主甚至召开新闻发布会、上电视作节目。为什么我们不这样做？
从11月27日晚亿元巨奖诞生后，关于得奖者身份的猜测在嘉峪关、乃至整个甘肃省一直没有间断过。而网上对这次巨奖的真实性更是质疑声一片。
第一种声音认为是什么人如此“神机妙算”，在前后不到4分钟的时间里两次买号、且命中率达百分之百？
第二种质疑认为，双色球2007139期开奖距该期彩票销售结束之间时间太短，况且开奖过程中没有双色球滚动的特写镜头。中国福彩对此解释说当时拍摄特写镜头的摄像机出故障了，这一巧合不仅没有起到解释的作用，反而使人们的猜疑更加加重。
第三个质疑的理由是，2007年中国福彩不时爆出百万、千万元大奖，难道真的是“上帝给彩民开后门”了？
“国内不时有大奖出来，但为什么这些人一个比一个神秘？我身边怎么就没有一个大奖得主呢？”有彩民在论坛留言。
嘉峪关诞生巨奖得主后，许多人首先将得奖人锁定在了嘉峪关市最大的企业酒钢职工中，原因是“开车买彩票”这个细节说明此人有一定经济基础，而酒钢在当地效益最好。但很快这个猜测就被推翻——新的说法是，中奖者是当地政府公务员，甚至有人头头是道地说出了该人士的工作单位。
11月30日下午，李振杰接了一个电话，向对方说了几句“祝贺你啊”之类的话，结果当即被围观在投注站的人怀疑得奖人的“道谢”电话来了。李振杰解释，是一个朋友要结婚，来电邀请去吃酒席。大家听后大失所望。
我国的福利彩票事业发端于上个世纪80年代后期。1987年7月，新中国的第一张福利彩票——面值1元的中国社会福利有奖募捐券(经济型)在天津市造币厂印制成功。首批8000万张于同年7月27日开始在河北、江苏、福建、山东等10十省市开始试点发行。
20多年过去了，民间和学界对福利彩票事业的建议和呼吁从未停止过。
除了对彩票筹集资金的数额、去向、用途要求透明公开外，另一个更重要的问题是，每期奖主的身份资料可否公开？
在国外，比如在彩票业非常发达的美国，《记录公开法》明确规定中奖者必须公布姓名和所居住的城市等个人资料。一些大奖得主甚至召开新闻发布会、上电视作节目。为什么我们不这样做？彩民们之所以这样要求，是因为大家认为得奖者“一把”得到的钱是来自千千万万彩民的口袋，是全国彩民的积累成果，彩民有知情权！
对于这个有点尖锐的问题，国家福彩中心有关负责人的答复是，按有关法律，中奖彩民有隐私权，自愿公开就公开，不愿公开就不能公开。“我们没有这个权利公开！”“我们当然愿意(中奖者)公开身份，还劝说过。但是，如果中奖者不愿公开，我们公开了，出了危险，谁负责？”该负责人的话从隐私角度杜绝了中奖彩民身份必须公开的可能性。
也正是因为这个“隐私权”的盾牌，所以历期福利彩票的开奖都显得颇为神秘。从陕西的“艾先生”到各地的“某先生(女士)”，彩票大奖得主历来都神神秘秘，引来各种猜测。人们至今不能忘记，“民间彩王艾先生”即使偶尔几次在媒体和公众面前露脸，也是礼帽、墨镜，一副“特工”装扮。
同是富翁大奖得主缘何不愿露面
富豪们的财富积累过程为人熟知，可以学习复制，社会认可程度高，而大奖得主只是凭运气，没法学，认可程度低；即使面对同样的危险，彩票奖主抵御能力也低。富豪积累多年，可以调动更多的社会资源来保护自己，而新加入富翁群体的彩票奖主尽管也有钱，但在这个群体里属弱者
长期从事彩票研究的人士认为，“隐私权”虽然受法律保护，但彩票业如果大奖得主长期不透明，不利于彩票业的健康发展，容易让人产生怀疑，比如说怀疑“某先生(女士)”这个人是否真的存在？会不会有人做手脚弄走了大家的钱？尤其是彩票本身奖号产生的随机性和偶然性，比如本期奖号全是偶数，更让人容易产生特殊联想。大奖开出后大多数彩民面对巨额奖金的艳羡和心理落差，也更易加深这种怀疑。
相反的观点认为，彩票发行是一项社会公益活动，每期中奖号码应向广大彩民明示。至于中奖者姓何名谁，那就纯属隐私。彩民对自己是否中奖有知情权，但对中奖者本人没有知情权。这就像买保险一样，投保人根本不可能也不需要知道自己交纳的保金究竟是赔给谁了。而个人的隐私权只有在与公共利益有关时，才不受保护。
此外，隐私权与知情权是两个不同的概念，其权利和义务主体并不一致。就彩票中奖这一特定事由而言，隐私权的权利主体是中奖者，其有权要求他人不得非法干扰、传播、侵犯其隐私；而知情权的权利主体是购买彩票的彩民，其义务主体则是彩票发行机构，彩民有权要求发行机构公布彩票发行数量及资金支付情况(包括奖金的支付)，但无权直接要求中奖者公布个人情况，因为中奖者是与彩票发行机构发生关系的，与其他彩民并无直接关系。
中奖者不敢露面背后还有更深刻的社会心理原因。同是百万、亿万富翁，为什么那些企业家、演艺界明星数十亿身家仍登富豪榜，而彩票大奖得主区区几百万几千万反而顾虑重重？
除了“不露富”的传统之外，专家指出，首先因为前者的财富积累过程为人熟知，可以学习复制，社会认可程度高，而后者只是凭运气，没法学，社会认可程度低；更重要的是，即使面对同样的危险或者麻烦，彩票大奖得主自我保护能力更低。因为前者积累多年，可以调动更多的社会资源，比如人脉、社会关系等来应对麻烦，而新加入富翁群体的彩票大奖得主尽管也有些钱，但在这个群体里属于弱者，相比那些富豪，更像一个手握大把钞票的婴儿，遇到困境时并不比普通人更有优势。当然也与我国当前贫富差距较大，富人承受的社会压力更大有关。
12月2日嘉峪关当地又流传出“巨奖得主是税务局司机”的新版本。甚至有人恐吓投注站老板李振杰，要求她说出中奖者身份。“大奖得主一天不出现，大家的猜疑就一天不会停止！”当日下午，嘉峪关市五一路附近的一家福利彩票投注站老板说。
甘肃省彩票管理中心负责人表示，尚未接到中奖彩民的主动联系。“我们已经安排专人24小时等待他的消息！”
■中国彩票史十大强人
第十位：中山市彩民3120万元（双色球）
第九位：中山市彩民3170万元（双色球）
第八位：天津女大学生3500万元（七星彩）
第七位：云南杨光华4000万元（累计中奖）
第六位：河南某彩民4170万元（超级大乐透）
第五位：广东某彩民4500万元（南粤风采）
第四位：上海某彩民4857万元（江浙沪大乐透）
第三位：河北某彩民5000万元（双色球）
第二位：黑龙江某彩民6500万元（双色球）
第一位：甘肃某彩民1.0272亿元（双色球）
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