1987年7月，中国发行第一张福利彩票。此后20年间，尤其是进入新世纪以来，中国彩票业发展迅猛，但引发的各种问题也不容忽视。 （资料图片）

火爆的彩票市场 （资料图片）

    随着１９８７年７月２７日新中国第一张福利彩票的诞生，龙江福彩已走过了２０年。２０００年至今，黑龙江省福利彩票共销售１００．２４亿元，提取公益金３４亿元。为社会提供就业岗位近１３０００个，为国家代扣代缴个人所得税２．３亿元。

    省本级福彩公益金共资助老年人福利事业、儿童福利事业、残疾人（精神病人）福利事业、流浪乞讨人员救助事业等项目共２４２９个。福彩公益金用于资助社区老年人福利服务星光计划项目７２６个，实施残疾孤儿康复手术明天计划５９４例，配备城市无着的流浪乞讨人员救助的车辆１１３台，以及农村敬老院整合，精神病人福利院新建、改建、扩建，极大地推动了黑龙江省福利事业的发展。

    ２００３年７月，黑龙江省福利彩票发行中心在全国彩票系统首家通过了ＩＳＯ９００１：２０００国际质量管理体系认证，树立起龙江福彩国际化管理品牌形象，实现了管理工作由经验化操作向科学化管理的转变。

    “福彩事业是不以营利为目的的公益事业，它销售额的５０％用以返奖，３５％是公益金，１５％是发行费用”，王英琦说：“福彩事业在一定程度上弥补了公共财政对于地方公益事业的投入不足。”

    王英琦说，在彩票发行过程中，彩票发行管理部门要坚守社会责任，本着对彩民负责的原则，对于彩民在购买彩票过程中的过情况，中心在技术层面会采取一定措施。比如福彩“３Ｄ”玩法，为了防止彩民有过激行为，进行过度大额投入，中心会采取“限号”措施，对同一号码限制购买量，将彩民的风险控制在一定范围内，维护彩民的利益。

    “我们希望看到的是‘多人、少买’，而不是‘少人、多买’”，王英奇说：“凡事都有两面性，彩票也一样，少买一点是娱乐，而超出自己经济承受能力就是投机，虽然我们发行彩票，但我们希望彩民能越来越理性，使我们这项公益事业进入一个更健康发展的轨道。”

    黑龙江省福利彩票发行中心主任王国黎说：“作为管理部门，我们要坚持‘扶老、助残、救孤、济困’的发行宗旨，恪守‘公平、公开、公正’的发行原则，加强自身的管理与规范，维护彩民利益，确保福利彩票事业可持续发展，为社会福利事业的发展筹集更多的公益金。”（记者　王建威）