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商务部27日公布的《2012年稀土出口企业名单并下达第一批出口配额的通知》明确,自2012年起对稀土出口配额实行分类管理。11家通过环保审核的企业所获2012年第一批出口配额为10546吨,为未通过环保审核的企业预留的第一批出口配额量为14358吨。商务部外贸司负责人表示,2012年的出口配额总量仍与2011年基本持平。
首次实施分类出口管理
商务部通知明确,自2012年起对稀土出口配额实行按轻稀土和中重稀土分类管理的办法。2012年第一批稀土出口配额为10546吨,其中轻稀土出口配额为9095吨,中重稀土出口配额为1451吨。
商务部外贸司负责人表示,稀土各元素之间资源禀赋、开采和冶炼加工模式、生产过程对环境的污染程度以及各自的用途等均存在较大差异。为进一步提高政策的科学性和针对性,更好地保护资源和环境,商务部在下达2012年第一批出口配额时,对轻稀土和中重稀土分别予以下达。
生意社稀土行业分析师刘锐星表示,此次分类出口管理,有利于保护我国特有的中重稀土矿产资源。由于大部分国家的稀土资源都是轻稀土,而我国南方7省的稀土资源是世界上较为稀缺的中重稀土,这导致中重稀土的出口价格远高于轻稀土。因此,在出口配额一定的条件下,企业更愿以高价出口中重稀土,实行分类管理有利于扭转这一局面。
出口配额总量基本持平
该通知指出,此次稀土出口配额企业中,有11家企业获得首批出口配额,包括7家通过环保核查的生产企业、4家流通企业,下达数量约为企业全年应得配额量的80%。对于待审核企业,为其预留2012年第一批出口配额量,暂不下达。企业如在2012年7月底前通过环保核查,商务部将即时下达配额;如2012年7月底前仍未通过环保核查,将不再对其下达出口配额,所余配额另行分配。其中,第一批稀土出口配额预留量为14358吨,轻稀土预留量为12605吨,中重稀土预留量为1753吨。
该负责人称,截至2011年11月,中国累计出口稀土14750吨,仅占全年出口配额总量的49%,大量出口配额没有使用。尽管如此,虽然面临巨大的资源、环境和国内需求的压力,为了保障国际市场需求,保持稀土供应的基本稳定,2012年的出口配额总量仍与2011年基本持平。2011年第一批和第二批稀土出口总量为30184吨。