疯狂盗挖海砂已使山东省青岛近海二号锚地海水深度由-7米变成了-30米；

盗挖海砂曾使山东省日照市的海岸线后退了100米；

由于滥采海砂无度，山东省烟台市长岛县发生溃堤，200间民房倒塌；

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触目惊心的数字、骇人听闻的事实，源于全国各地不断上演的盗挖海砂事件。

据了解，海砂正成为仅次于石油天然气的第二大海洋矿产。但《法制日报》记者调查发现，尽管盗挖海砂对资源、社会的损失巨大，但相关部门在制裁盗挖海砂时却颇感棘手：行政执法惩治力度太小、刑事入罪遭遇罪名争议、“砂耗子”受暴利驱使，动辄对执法人员枪械相向，甚至劫持执法人员……

暴利下的盗砂疯狂

“因为河矿资源的日益减少，而且国家正逐步限制对河道及土地采掘挖砂的开采，近年来，海砂在城市建设上使用十分广泛。海砂开采、加工、运输、销售已经形成完整的海砂经济产业链条。”经常和“海砂强盗”打交道的山东省青岛市黄岛区委政法委书记张建刚告诉《法制日报》记者。

今年6月7日晚，青岛市海事执法人员查获了正在盗挖海砂的江苏灌云兴航6669号船。这条船长近70米，容量达2015立方米，按每立方米砂35元计算，一船海砂的市场价格超过7万元。扣除柴油以及人工费用，采挖一船海砂获利额可达6万元。

“查获的这些海砂要运往连云港销售，青岛二号锚地到达连云港的单程航行时间在十四五个小时，加上抽砂、装卸的时间，兴航6669号3天即可往返一次。一个月以10次计算，获利可达60万元。兴航6669号船是一艘刚下水不久的新船，连同船上的设备价值超过1000万元。就是这样一艘船，运行一年多后，就可以收回全部成本。”青岛市黄岛区海洋与渔业局副局长汪啸给记者算了一笔账，“每立方米海砂35元，这并不是海砂的最高价格。在渤海湾内一些地区，一立方米海砂的价格已经卖到了85元。”

黄岛区委政法委副书记倪建闽认为，高额的利润，是非法者疯狂采挖海砂的主要动力。据不完全统计，在青岛海域常年非法采砂的船只近50艘。其中，青岛本地船只10艘左右，周边省市船只40艘。

“令人震惊的是，采砂船常常是刚被处罚就接着盗挖。”青岛开发区渔政人员告诉记者，7月2日16时，他们在青岛二号锚地附近海域巡查时，查获江苏省连云港籍“广林2号”船正在非法采挖海砂。而该船在3天前刚刚被青岛市海监支队因非法采挖海砂罚款15万元，“他们刚被罚完又紧接着出来偷砂”。

《法制日报》记者了解到，不只在青岛，盗挖海砂的现象正在全国疯狂上演。

“我们从查获的非法采砂船上看到，从海底抽上来的海砂，颜色都快变成黑色的了，里面掺杂着淤泥、泥块等，说明已经快要见底了。”青岛市海事执法人员表示，由于盗挖海砂严重，青岛二号锚地附近海域水深由上世纪90年代中期的-7米降到目前的-30米左右。

“胶州湾外航道南侧大砂丘是浮山湾的拦门砂，对外来海浪的冲击力有明显的削减作用，保护了沿岸的岸滩堤坝。该砂体是距今一万年前形成的古砂丘，是不可再生性自然资源。”汪啸表示，海砂被过度开采后，沙滩的砂子将会随潮汐回填，将使海岸线后退，影响到海岸防波工程的安全，减弱了抗灾减灾能力。