第三，对于涉外并购的审查应当适度有效。在国外，不仅有严格限制资源类企业的相关法律，审查制度也非常严格。如在去年中铝收购力拓久拖不决、最终失利的过程中，澳大利亚多个有关审查部门就起到关键作用，其他成功的并购案也均经历了漫长的过程。与之相比，我国目前的收购审查制度不够完善，往往是对于受到公众关注的并购严格审查，而很多情况下则几乎没有审查，审查部门的随意性非常大。例如徐工机械被收购事件中，外资收购的价格非常低廉，如果没有成为公众事件，很可能造成了国有资产的流失。因此，我国应当制定完善的涉外并购制度，对于非资源类的并购只需要进行安全性审查，如果不会危害我国的国家安全、产业安全、公共安全，那么就应当允许；反之，则必须通过审查予以有效限制，如果并购过程中涉及国有资源类企业，国有资产管理部门还应审查交易的公平性，避免国有资产在并购中的流失。只有这样，才能保证我国在涉外的经济活动中遵循市场原则，维护市场的公平与效率。

总之，在我国经济国际化日趋深化的进程中，涉外并购事件会越来越多，中国的资源类企业很可能会成为更多外资企业并购的目标。制定完善的并购政策，加强政府在涉外并购审核中的作用，既能保护国内外企业合法权益，也能配合国家重要的能源、资源政策，堵住“变相出口”中国战略资源产品的漏洞。(周城雄中国科学院战略问题咨询研究中心副主任。)