在由军转民、还颇有神秘色彩的核电领域，国有资本、国有企业长期以来一枝独秀。而当前，鼓励民间投资，特别是民营资本进入交通、能源、电信等能源领域，又是热门话题。

近日，国内核电主力军中国核工业集团公司与浙江省政府举办了首次核电关联企业合作信息对接发布会，165家浙江企业与中核集团下属企业的130名代表洽谈对接。民资触核电，能有多少火花，值得拭目以待。

核电大省“溢出效应”小

浙江是核电大省，创下了中国乃至世界核电史上的多个第一：首座国产核电站秦山一期核电站、首座国产商用核电站秦山三期核电站、首座国内商用重水堆核电站秦山三期核电站，全球首座A P1000核电站三门核电站也落户在浙江。目前，浙江全省投产的核电机组装机容量310万千瓦，在建580万千瓦。

在浙江，核电对地方经济的拉动显而易见。浙江已建在建的核电站均属中核集团。据统计，到2010年，中核集团在浙核电企业向浙江省缴纳地方税收将超过16亿元，向浙江各地银行累计融资超过200亿元，贷款合同额达到44亿元人民币和37亿美元。而生态账和能源账也值得一算，浙江是能源小省，核电能为当地提供清洁电力。

但是，浙江核电的关联产业和服务业却进展不快。据浙江省发改委、浙江省能源局介绍，浙江有150多家规模以上的能源装备生产企业，年产值近360亿元，但是具备核资质的企业不到30家。

浙江省海盐县境内的秦山核电基地举世闻名，同时当地的紧固件产业同样执全国之牛耳，螺丝螺栓等紧固件产品素称“工业的大米”，但是海盐紧固件的“催生婆”并不是1985年开工起步的秦山核电基地，而是承接了上海的产业转移。

2008年底，秦山核电站扩建项目方家山核电工程作为国家保增长、扩内需、调结构的首批项目开工，工程总投资260亿元，逾80%的国产化率为国内之最。秦山核电公司总经理何小剑说，浙江企业拿到的合同只有2亿元左右。

浙江省永康市是著名的中国五金之都，永康商人吕宏伟从2002年起开始从事核电行业工程物资配套，如今全国各个热火朝天的核电工地上都有宏伟公司的“工业超市”，但是他也坦言，永康五金产品能进入这一特殊超市的并不多。

资质拦路“蛋糕”成“画饼”

据国家能源局最新透露，目前我国正在对2020年核电中长期发展规划进行调整，根据目前的工作部署，到2020年，我国核电装机目标保守看大概为7000-8000万千瓦。

这将是一块如何夸张也不会过分的蛋糕。中核集团规划发展部主任曹述栋说，到2015年，中核集团在主导的核电建设领域将累计投入5000亿元，将带动相关企业投资近2万亿元人民币。在“十二五”期间，中核集团在核燃料循环领域的建设投资将达到550亿元，又将带动相关产业投资近2200亿元。

而核电建设的主阵地再一次落在浙江。中核集团目前在建核电装机逾800万千瓦，其中580万千瓦在浙江的方家山和三门两大核电工程。而到2020年，浙江核电装机要超过3000万千瓦，占到全省装机比例的30%。

但是，核能的特殊性又给核电市场铺设了一条高门槛，只有越过门槛的企业，才有资格入席分羹。我国对运营单位实施严格的许可证制度，核工程施工和核设备制造也要具备相应的资质。从事核设备设计、制造和安装的单位都要按照法规向核安全局提出申请，提交申报材料并接受评审，最后才能得到为期5年的许可证，期满重新申请。

杭州公共消防安全有限公司是较早进入核电建设的一家民营企业，目前企业为国内多家核电站提供消防系统设计和系统集成。公司总经理助理裘先仁告诉记者，核电的要求确实很高，以管道为例，对内径、外径、壁厚、机械性能等方面都有严格的标准，也无怪乎许多民企只能望核兴叹。

而据记者了解，目前民企要迈过核电门槛也出现了类似于“22条军规”的现象。有专业人士分析说，按照现行法规，没有业绩就没有资质，但是没有资质就不可能在核电领域取得业绩。过不了核资质的门槛，再美味的“蛋糕”也只是“画饼”。

民企“联核”需外力更需内力

今年3月初，浙江省与中核集团达成了合作共识，双方将在核电项目开发建设、装备制造业提升、工程设计和建设、人才培养与科技研发开发等方面开展全方位合作，共同参与编制浙江核电发展规划和核电关联产业规划，建立战略合作协调机制。

中核集团还将帮助浙江企业提升核电设备供应和技术服务能力。曹述栋表示，核电及其关联产业是典型的技术密集型产业，对生产技术、人才素质都有较高的要求，中核集团将提供技术、人才支持，帮助更多浙江企业了解核工业，了解核安全文化，为他们跨过核门槛铺路搭桥，从而获得核资质。

而浙江一些县市也开始培育当地的核电产业。龙游县将是浙西核电项目的所在地，县发改局局长郑益洪介绍说，核电产业已经成为龙游明确培育的新的经济增长点，目前已经有十多家企业正在积极“联核”。

“我们不希望核电站成为经济孤岛，因此正在努力培育企业朝核电配套产业方向发展，鼓励他们的积极性，”郑益洪表示，“目前龙游没有产业优势，但是要争取在项目开工的时候，初步形成优势。”

对此，浙江省核学会秘书长夏元初认为，民企“联核”既要外力拉动，更要内力推动。他建议企业不妨算一算长远账，企业进军核电短期内投资巨大，但是却能积累下人才、技术和管理的宝贵财富，增强竞争力。

“核电订单一时没有，但是争取火电订单同样有优势。像杭州一家企业进入核电领域后，十年没有大单，现在一下子就拿到了中广核的六个项目。”夏元初说。

而裘先仁也认为，“联核”的决心在于企业家，而一旦跨过门槛，前方就是市场的蓝海。“核电设备技术要求高，难度大，但是竞争少，利润高，是值得闯一闯的。”(记者冯源)