记者1日下午从江苏省海洋渔业局了解到,今日起,《中华人民共和国海岛保护法》正式实施,江苏10个无居民海岛望招来“桃花岛主”,“岛主”可出资有偿开发利用无居民岛,但“岛规”颇多:不得在岛上建立定居建筑、养殖、采挖海砂、倾倒垃圾、采集生物及非生物样本、破坏珊瑚和红树林等。
江苏是中国东部海洋大省,海岸线长,但所辖岛礁数量仅多于上海、天津,在中国11个沿海省份排名“倒数第三”,因此海岛资源异常珍贵。据江苏省海洋渔业局新闻发言人沈毅介绍,江苏共有16个海岛,其中含平岛东礁、牛背岛、牛角岛、牛尾岛、竹岛、羊山岛、鸽岛、小孤山、秦山岛、开山岛此10个无居民海岛,还有两个有居民海岛及数个特殊用途岛屿。
沈毅坦言,近10年来,中国海岛开发盲目性大、生态环境破坏严重,对一些领海基点海岛、国防用途海岛保护措施不利。海岛特别是无居民海岛开发利用处于“无序、无度、无偿”状况,由于无法可依,开发利用人的利益同样得不到保障。江苏省海洋渔业局海域处赵钧介绍,江苏海岛上也曾出现开发者就地取材、炸岛炸礁现象。
赵钧表示,由于江苏所辖海岛数量有限、资源珍贵,因此以保护为主,但也可适度开发利用,至于“占有”岛屿使用权的出资额度需依据国家规定。如果有意向者多,众“准岛主”还可通过市场竞标“正名”。(记者 朱晓颖)
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