据上海证券报　今年国土部对土地的监管和调控将更加强化。25日，国土资源部召开新闻通气会，通报了2009年土地例行督察追缴土地出让金近40亿元等情况。据透露，2010年国家土地督察机构督察范围将进一步扩大。另据了解，国土部还将出台更细化的土地调控“后招”，并与证监会、银监会联合把关房企土地融资。

国家土地副总督察甘藏春指出，土地督察显示5方面问题比较突出：一是部分地区耕地保护目标责任制落实不到位，例行督察发现的土地违法违规面积中，耕地占33.7%，其中15个地区超过50%。二是一些地方违规设立和扩大开发区现象比较严重。三是部分地区违规调整土地利用总体规划。四是一些地方土地出让管理不规范，欠缴和违规减免出让价款比较突出。五是一些地方土地未报即用违法情况严重，案件查处不到位，整改不落实。

据介绍，土地督察还督促有关地方政府和用地单位补充耕地1180公顷，补划基本农田8456公顷，复耕土地面积1554公顷。收回闲置土地614公顷，盘活批而未供土地4599公顷。甘藏春表示，未来国家土地督察的范围还将扩大。

值得注意的是，国土部的此次通气会反映了今年强化土地调控的趋势。事实上，新年伊始国土部就在“加码”。首先是国土部部长徐绍史召开了2010年重点工作安排汇报会，期间土地利用司司长廖永林表示：“加强房地产市场开发过程中闲置土地、囤地炒地等行为的专项整治。”执法局局长李建勤则表示，今年将打好小产权房和高尔夫球场清理的“硬仗”。其次，25个省级国土资源行政主管部门公开曝光或公开挂牌督办未报即用违法用地典型案件132起，涉及违法用地面积约1.15万亩。

记者了解到，目前国土部正在拟定对房地产企业非法取得土地、土地闲置、不按时开发等各种土地违法行为进行认定的文件也将浮出水面，这将为证监会、银监会审核房企土地抵押贷款、土地资产融资提供重要依据。（记者于祥明）