简要内容：——在目标统筹上，贵州把解决农村人口饮水安全问题和建成农村人口人均半亩有效灌溉面积作为现阶段水利建设最基本的目标。——在资金统筹上，“十一五”初期，贵州建成人均半亩有效灌溉面积和解决城乡饮水困难问题，需要资金120亿元以上。

——在资金统筹上，“十一五”初期，贵州建成人均半亩有效灌溉面积和解决城乡饮水困难问题，需要资金120亿元以上。通过资金统筹，目前贵州已落实了资金来源渠道。据了解，国家在“十一五”期间支持贵州实施烟水配套工程的投入达39.5亿元；中央每年投入贵州水利建设资金8亿元以上，五年就是40亿元；五年内省本级财政投入可超过40亿元。加上其他资金渠道，就可以保障解决农村人口饮水安全问题和建设人均半亩有效灌溉面积的资金需求。

在资金筹集过程中，贵州明确要求，必须坚持条块结合，除了中央和省安排的水利资金外，各地也要在力所能及的范围内尽可能加大对水利建设的投入，切实落实配套资金；同时，省各有关部门要紧紧围绕全省水利建设大局，千方百计增加对水利建设的投入。

在资金使用方面，贵州按照项目的统一规划，坚持统筹考虑、集中投入、打捆使用，确保水利建设资金的使用效益。特别是要分清轻重缓急，优先用于解决农村饮水安全问题、建设人均半亩基本口粮田和病险水库除险加固等方面。据统计，2006年至2008年中央和省投入全省水利建设的财政资金就达70.4亿元，是“十五”期间的1.5倍。

——在工程统筹上，贵州把水利工程建设作为一个大系统，按类别分成水源工程、防洪工程、水土保持工程和其他专项水利工程。对这些工程，以前往往从单个工程的角度考虑得比较多，从发挥工程综合效益的角度考虑得比较少，而现在贵州更加重视各种水利工程之间的衔接配套，围绕解决饮水、灌溉等问题进行系统考虑，充分挖掘水利工程的利用潜力，使之发挥更大综合效益。

针对地下水资源丰富的实际，贵州明确把加大地下水勘察和开发力度作为水源建设的一项重要举措。在地下水开发过程中，贵州坚持既积极又审慎的原则，切实摸清地质状况，科学进行论证，避免在可能产生岩溶塌陷的地方抽用地下水；同时，防止过度抽采，避免造成对地下水资源的破坏。

据初步勘查，贵州流量大于20升/秒的地下河1136条，岩溶大泉1700多个，岩溶水分布区面积占全省国土面积的70%。全省地下水资源总量258.68亿立方米/年，允许开采量达到138.86亿立方米/年，远远超过现有的全省总供水量。而目前已开发的地下水只有16.03亿立方米/年，仅占允许开采量的11.5%。

贵州地下水资源还有四个特点，一是与北方地区地下水主要存在于含水土层中不同，贵州地下水基本上都是以地下河的形式存在，合理开采不会造成地表塌陷。二是补给充足，根据地质工作者对最近20年来全省地下水资源总量的观测，现在的资源总量比20年前有所增加。三是水质优良，94%的地下水环境质量处于良好以上。四是勘查开采成本较低，去年贵州启动地下水资源勘查和开发试点工作后，仅花2000万元就找到了1.3亿立方米的水源。同时，全省适宜机井开采和分散开采的地下水资源量加起来超过40亿立方米/年。

近年来，贵州在实施“西电东送”工程的过程中，新建了一大批水电站，除了充分发挥这些水电站工程的发电功能外，还充分挖掘其在灌溉、供水等方面的功能。对于一些集中供水工程，在水源有保障的前提下，还兼顾灌溉等方面，提高集约节约用水的水平。特别是在解决水源问题的基础上，贵州正在积极探索和推广以管代渠、实施长距离管道送水，按照城市集中供水的方式解决农村供水问题。

据评估，目前贵州水利现代化综合实现程度为52.6%，在全国排第29位，水资源利用普遍比较粗放、利用率低，针对这一实际情况，贵州正在按照现代水利的要求，实现从传统向现代转变，从水资源的丰富大省发展为水资源利用充分的强省。(代玉明李 伟)