记者:这三项标准发布实施后将会发挥哪些作用?
李维森:这三个标准的发布和实施将在以下三个方面发挥重要作用:
第一,统一认识、理清思路。这三个标准从技术上科学界定了地理空间框架、基础地理信息数据库和地理信息公共平台的内涵、外延及其相互关系,统一了各级测绘行政主管部门在信息化时代对上述概念的认识,使相关测绘工作有了共同的认识基础,理清了地理信息服务的发展思路,形成了对测绘规划、统筹、计划和部署等管理方面的共识,有利于地理空间建设的统筹协调开展,避免了多头立项、重复建设和资金浪费,同时消除了标准不统一带来的资源浪费和应用障碍。
第二,规范建设、加快进程。《地理空间框架基本规定》明确了地理空间框架、基础地理信息数据库和地理信息公共平台之间的关系;《基础地理信息数据库基本规定》对建库的数据内容、数据检查、数据组织和管理系统应当具备的功能等方面提出了具体要求,能进一步规范基础地理信息数据库建设;《地理信息公共平台基本规定》明确提出了数据集应包含的内容,交换管理系统必须具备的功能,以及地理信息公共平台建设的基本技术要求。这都将使相应的建设工作目标更为明确,技术路线更为科学合理,避免走弯路,从而加快数字中国地理空间框架的建设进程。
第三,保障联通、促进共享。按照基础测绘工作分级管理的原则,国务院测绘行政主管部门负责全国地理空间框架建设,各地测绘行政主管部门负责本行政区域的地理空间框架建设。这三个标准的实施,将促进各级地理空间框架建设能够按照统一的技术要求开展,保证基本内容的一致性和技术上的联通性,确保地理空间框架在纵向和横向上可以快速集成和无缝衔接,促进各地各部门信息共享。
记者:下一步国家测绘局在三个标准的贯彻实施方面有什么样的措施?
李维森:在三个标准的贯彻实施方面,国家测绘局下一步将主要抓好三项工作:一是做好标准的宣传培训工作。借助测绘类报刊、网站、杂志等传媒,对三个标准进行深入宣传,面向社会刊发三个标准的解读文章,使广大测绘从业人员和用户充分了解这三个标准的意义、作用;分层次地开展专题培训,采取标准起草专家授课等方式,面向全国数字城市、数据库建设及使用、维护方面的管理人员和技术骨干,举办集中培训班,促使相关人员尽快学会正确使用标准。
二是做好标准的实施执行工作。国家测绘局将对地方测绘行政主管部门提出要求,在相关数据库、信息公共平台等建设方面采用这三个标准。基础地理信息和地理空间框架的建设是搭载当地社会经济信息的权威的、统一的空间定位基础,直接影响政府决策的科学性、准确性和应对突发事件的高效性、现势性,关乎信息化建设的成败。因此,在这些项目的规划、设计、实施、检查和验收过程中,必须采用这三个标准。
三是做好标准实施的监管工作。国家测绘局将开展三个标准贯彻实施情况的专项检查,监督各地对标准的贯彻实施,着重检查数字城市地理空间框架建设、数字省区地理空间框架建设过程中这三个标准的执行情况,进一步规范基础地理数据库和地理信息公共平台建设,保证三个标准得以有效贯彻实施,实现数字中国地理空间框架建设的新发展。
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