随着对大陆架的争夺越来越激烈，一些国家宣称“为权利而战”。“大陆架是寸土必争的地方。争的是什么，无非是油、气和战略资源，例如一些稀有的矿产资源。”中科院海洋研究所研究员李铁刚在谈到大陆架资源的时候这样表示。

大陆架上的油、气、矿产资源

7月，国际原油价格已超过每桶132美元，并有继续上涨的趋势，10年内石油价格上涨了10多倍。在这种情况下，增加石油的供给量无疑是缓解油价高涨的原因之一。而增加石油的供给量意味着寻找新的油田，而大陆架下潜藏的丰富石油资源，成为各国试图延伸大陆架的最主要目标。

19世纪末，人们在海底发现了石油。在中、新生代，海底板块和大陆板块相挤压，形成许多沉积盆地，在这些盆地形成了几千米厚的沉积物，包括海洋中浮游生物的遗体和河流从陆地带来的有机质。这些沉积物被泥沙埋藏于海底。伴随着构造运动而发生的岩浆活动产生了大量热能，使这些有机质加速转化成石油，并在圈闭中聚集和保存，形成今日的海底油田。

世界海洋石油的绝大部分存在于大陆架上。关于海洋石油的储藏量，由于勘探资料和计算方法的限制，得出的结论各不相同。据2007年英国石油公司(BP)能源统计，截至2006年底，全球石油探明储量为12082亿桶。而直到2005年，近海石油发现总量为4550亿桶，占到了世界的1/3。在陆上石油勘探越来越难以发现大规模油田的今天，越来越多的国家把目光投向了海洋。

对于国内石油资源日益枯竭的澳大利亚来说，能够延伸大陆架具有战略意义。据澳大利亚石油生产协会预测，到2015年，澳大利亚自产原油仅为每天32万桶，而需求则达到110万桶，这样，政府每年将要支付大量资金以进口原油。为了保证澳大利亚的石油供应安全，必须寻找新的油田进行开采。在联合国大陆架界限委员会裁决后，澳大利亚目前可以勘探的地区包括豪勋爵以东的地区、大澳大利亚湾及埃克斯茅斯深海高原等，这些地方都可能蕴藏石油。

引起各国激烈争夺的北极也是由于其丰富的石油资源而成为周边国家垂涎的目标。据地质学家估计，北极很可能是个“大油库”，而俄罗斯要求延伸其大陆架的区域罗蒙诺索夫海岭，至少蕴含着上百亿吨石油。随着全球变暖，北冰洋上的冰逐渐融化，石油开采将会变得越来越容易。因此，将可能蕴含石油的北极大陆架划归为自己拥有专属开采权的范围，刻不容缓。

天然气则是另一个资源争夺点。北冰洋五国这次在格陵兰岛的会议上，只就环境问题达成了共识。环保意识看来越来越深入人心，世界需求干净能源的呼声也逐渐高涨。从1990年中东的波斯湾危机开始，美国及主要石油消耗国家都在研发替代能源。天然气正是满足人们这一需求的最干净能源之一，它燃烧时产生的二氧化碳远小于其他化石燃料，而且不含硫、粉尘和其他有害物质。在还未发现真正的替代能源之前，天然气的需求量呈逐年增加的趋势。据美国能源情报署预测，1999年全球天然气消耗量为84万亿立方英尺(约为2.4万亿立方米)，到2020年全球天然气消耗量为162万亿立方英尺(约为4.6万亿立方米)。

由于还待延伸的大陆架上的油气资源现在仍处于未知中，我们可以根据目前大陆架上已发现和开采的天然气数量，了解各国为什么对延伸大陆架这么感兴趣。

据挪威国家石油理事会4月公布的数据，挪威大陆架2月份天然气的产量为92亿立方米，日产量为29.4万桶天然气液体。位于挪威大陆架的斯诺赫维特气田在2月份由于技术难题被关闭了10天，因此这个产量并不代表着挪威大陆架天然气产量的最高水平。据该理事会的初步统计，3月份挪威大陆架平均日产大约37.5万桶天然气液体。根据上面所列的全球天然气消耗量，1999年全球天然气日消耗量就已达65亿立方米以上，虽然挪威政府没有必要满足全世界天然气的消耗需求，但掌控更多的天然气资源，以满足日益增长的天然气需求，无疑是王牌在手。这也就不难解释为什么在北极大陆架的划分上，即使面对的是美俄这样的大国，挪威也决不让步了。

除了最具有战略意义的油和气以外，大陆架上还不断发现丰富的矿产资源。它们虽然并没有像油、气那样经常引起争端，却也是一国发展不可或缺的因素。纳米比亚的钻石、美国阿拉斯加的金矿以及西南亚的锡矿，都是在大陆架上找到的。李铁刚告诉《环球》杂志记者，“目前对深海矿产资源的开发还处于前瞻性研究的状态，但对大陆架的矿产资源开发，已经进入了实战的状态，技术比较成熟。一些金属类资源，如锡、金，早已经成为各国开发的重点。”

控制海洋的新基石

18世纪，控制了海洋的英国成为“日不落帝国”。在地缘政治的舞台上，海洋常常成为争夺最激烈的地方：波斯湾、里海、北极……而对大陆架的占有，在今天也成为对海洋进行控制的一种重要方式。

以北极为例。据欧洲航天局公布的数据，全球变暖使北冰洋上的冰正在以每年3%的速度融化，不出10年，北极地区连接大西洋和太平洋的“西北通道”在夏季就可通航至少一个月。仍以这个速度计算，最快到2080年，北冰洋可能会完全没有冰山的遮挡，整条航道完全贯通，航运、渔业和石油天然气的开发将畅通无阻。这一航道将使现有的从亚洲到欧洲的行程缩短上万公里，从欧洲开往亚洲的船只将不必远走巴拿马运河，而可能沿北冰洋海岸穿越白令海峡，既节省运费，也意味着重要的军事意义。

目前，还没有一个国家能够证明自己的大陆架已经延伸到北极。但从一些国家的申请和相关行为来看，已经能够看出它们对该地区的兴趣。而没有加入《联合国海洋法公约》的美国也不甘人后。美国至今徘徊于公约大门之外，并非是因为它没有为成为其中一员而做出过努力，更不是甘愿始终做一个“门外汉”，而是因为在美国强大的保守势力看来，接受这项国际契约弊大于利。当年里根政府为此提出的重要理由，一是公约中有关深海采矿权的条款不合美国利益，二是美国没能在制定这项国际法过程中发挥主导作用。

为了适应公约生效以来的新形势，美国设置了多个专门机构，如成立了国家海洋委员会、总统海洋政策咨询委员会和区域海洋委员会。此外，五角大楼还将多年前制定的“争取海洋控制”战略，演变为利用自身海上优势，“通过海洋控制权，争取陆地控制权”。俄罗斯插旗北极海底之后，美国不仅随即出动“希利”号重型破冰船赶赴北极海域进行所谓“科学考察”，而且还准备投资上亿美元，在维修旧有破冰船的同时，再打造两艘专门用于极地航行的重型破冰船，其掌控北极的决心溢于言表。

值得关注的是，虽然《联合国海洋法公约》已于去年10月31日在美国参议院外交关系委员会获得批准，但是这与美国全面完成审批公约的法律程序还有不小的距离，更没能中止美国决策集团关于是否接受这一国际法的辩论。有趣的是，在这种绵延多年的辩论中，反对者的观点是，不加入公约可以继续为所欲为；而拥护者的观点是，加入公约可以将这项国际公法纳入自己的主导之下。由此看来，美国是否成为公约的一员，最终的目的无非只有一个——将美国的利益最大化。

对于在北极的激烈争夺，美国有媒体宣称，“第三次世界大战”可能在此爆发。不管这种可能性是否存在，占有大陆架，随即占有其拥有的资源，就意味着控制了更大面积的海洋，就有可能更多地得到地缘政治中可能获胜的筹码。（乐艳娜）（《环球》杂志）