国务院启动第二次全国土地调查工作

曾培炎要求全面查清土地利用状况

为严格土地管理、加强和改善宏观调控提供可靠依据

新华网北京５月１４日电 为掌握真实的土地基础数据，满足经济社会发展及国土资源管理的需要，国务院决定在全国范围内开展第二次土地调查。14日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎主持召开会议，审议并通过了土地调查总体方案，对下一步工作做出了部署。他指出，全国土地调查是一项重要的国情国力调查，要明确目标任务，扎实做好准备工作，全面查清土地利用状况，为加强和改善宏观调控，搞好土地管理提供可靠依据。

曾培炎说，1996年第一次全国土地调查完成以来，经济社会快速发展，城乡面貌发生了很大变化，原有的土地信息已难以满足新形势下节约集约用地的需要。掌握真实准确的土地基础数据，是实行最严格土地管理制度的迫切需要，对全面落实科学发展观，完成“十一五”规划的任务，守住全国耕地不少于18亿亩这条红线具有重要意义。要通过新一轮土地调查，查清城乡每一块土地特别是基本农田的具体情况，建立和完善我国土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地的信息化、网络化管理，开展社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理的需要。

曾培炎指出，开展全国土地调查，时间紧、任务重、要求高。各级政府、各有关部门和全社会都要积极参与，大力支持，认真做好启动前的各项准备工作。在调查中，要加强高新技术应用，完善调查机制，统一标准，统一部署，统一时限，确保调查数据真实可靠。要积极开展土地统计的数据分析和开发利用，搞好数据库的互联互通和信息共享，从而为土地管理、政府决策和各类社会经济活动提供准确快捷的信息服务。

会上，国土资源部部长徐绍史汇报了第二次全国土地调查各项准备工作进展情况。

全国第二次土地调查将于2007年7月1日全面启动，计划于2009年完成。调查的主要任务包括，农村土地调查，查清每块土地的地类、位置、范围、面积分布和权属等情况；城镇土地调查，掌握每宗土地的界址、范围、界线、数量和用途；基本农田调查，将基本农田保护地块（区块）落实到土地利用现状图上，并登记上证、造册；建立土地利用数据库和地籍信息系统，实现调查信息的互联共享。在调查的基础上，建立土地资源变化信息的统计、监测与快速更新机制。