基本社会保障也存在一定的性别差距 。直到2004年,城镇职工生育保险覆盖率只有38.9%,5年间只增长了0.2个百分点 。女性参与非正规就业明显高于男性,而非正规就业享受的保障待遇通常比正式职业低,因此城镇女性享受与就业有关的社会保障明显低于男性。全国妇联最近的一份报告估计,62.9%的城镇女性职工从事非正规就业,比男性高8.4% 。全国妇联和国家统计局2000年关于中国妇女社会地位的调查也发现,就业单位为男女职工提供基本社会保障差别比较明显(表3.12)。
表 为女工提供基本社会保障服务的单位比例(%)
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医疗保险
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养老保险
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失业保险
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工伤保险
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女
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男
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女
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男
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女
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男
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女
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男
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提供
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45.6
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54.5
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57.1
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62.1
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22.4
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26.3
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29.7
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40.7
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不提供
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52.6
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43.6
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40.7
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35.3
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70.3
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66.3
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62.8
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52.6
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说不清楚
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1.7
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1.9
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2.2
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2.6
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7.3
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7.4
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7.6
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6.7
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合计
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100
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100
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100
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100
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100
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100
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100
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100
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资料来源:国家统计局、国务院妇女儿童工作委员会办公室、全国妇女研究所编《中国社会中的男人和女人——事实和数据》,中国妇女网,2007年6月7日。
女性退休年龄要比男性早5年,这与国际通行的做法不同,给女职工带来两个问题。第一,她们比男职工提前5年失去领取全薪的机会而靠退休金生活,使其生活水平低于男职工。第二,女职工的养老金帐户积累比同龄男职工少,退休后领到的养老金也低。根据最近的研究计算,即使男职工退休前与女职工55岁前的工资水平完全一样,男职工退休后的养老金比女职工高13.7% 。这还难以反映女职工和男职工退休金的实际差别,因为女职工的工资一般比男职工低。
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