就业是人类发展的一个重要维度,不仅是人们收入的来源，也关系到人的尊严，是社会成员赖以生存、融入社会和实现人生价值的重要途径和基本权利。中国就业形势严峻，解决就业问题始终是经济社会发展的重大问题。公共就业服务是促进就业的重要手段，通常是政府和相关公益机构为缓解失业压力，向所有劳动者及失业人员提供免费的就业信息、职业指导、职业介绍、免费就业培训和劳工权利保护等。

公共就业服务最新发展状况

20世纪90年代，中国公共就业服务的核心目标是解决国企改革深化过程中出现的下岗工人再就业问题。最近几年，中国政府围绕以下5个目标不断完善公共就业服务的体制和制度：（1）坚持发展经济，努力增加就业机会。（2）实施积极的就业政策，扶持失业人员就业。（3）提供职业培训，提高劳动市场中失业人员的竞争能力。（4）确保和谐劳动关系，逐步提高就业质量。（5）围绕建立覆盖城乡全体劳动者的社会保障体系，不断完善养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度。

公共就业服务机构的发展。中国就业服务机构快速发展，逐步形成了以劳动部门开办的公共职业介绍机构为主体、社会团体及其他民办职业介绍机构共同发展、遍及全国的职业介绍网络。如表1所示，2002～2007年，公共就业介绍机构从18010个发展到24806个，介绍成功人数从978万人次增加到1981万人次，增长了102.6%。2007年，中国共有技工学校2995所，技工学校面向社会开展培训381万人次，比2002年增长83.2％（表2）。2007年末全国就业训练中心和社会培训机构共开展培训1960万人次，比2002年增长83%。

表1 职业介绍机构工作情况

资料来源：2003～2005数据来自《中国劳动和社会保障统计年鉴》; 2002年数据来自《2002年中国劳动和社会保障统计公报》，2006年数据来自《中国劳动统计年鉴2007》,2007年数据来自《2007中国劳动和社会保障统计公报》