科学出版社出版的《国家健康报告》分析了国家健康提出的战略背景，指出：

当今世界各国面临着战争、贫困、疾病流行、恐怖主义，以及人口爆炸、资源短缺、生态赤字、气候变化等一系列前所未有的严峻挑战和危机，它迫使人类对传统的、以追求“财富最大化”、“力量最大化”所主导的国家发展和治理模式进行深刻反思。

诸多历史事实证明，以追求“财富最大化”为主导的“财富型”国家，即便一时富甲天下，也往往逃脱不了最终衰亡的历史命运。例如，1820年大清帝国经济总量（GDP）占世界的32.9%，人口总量占世界的36.6%，均高居全球第一，是世界最富裕的国家之一，但是当时大清帝国却失去了吐故纳新的自我代谢能力，失去了对全球千年之大变局的应变和适应能力，从“康乾盛世”迅速衰退成为一个病入膏肓的“病态国家”。正如德国哲学家赫尔德在《关于人类历史哲学的思想》中对当时大清帝国的看法——“体内血液循环已经停止，犹如冬眠的动物一般”。拿破仑把中国称为“东亚睡狮”，马克思则称之为“奇异的悲歌”，西方列强称中国为“病夫之国”。

同样，以追求“力量最大化”为主导的“力量型”国家，即便一时称霸世界，也同样逃脱不了衰亡的命运。例如，前苏联在近70年的时间内取得了辉煌的建设成就，为人类发展和进步做出了重大贡献。到1991年解体之前，它已经成为可与美国抗衡的超级大国——其军事实力、综合国力与美国并驾齐驱，经济实力仅次于美国，居世界第二位，人均国民收入（GNP）、人文发展指数（HDI）都高居世界发达国家前列。但是前苏联在发展中迷信力量，追求霸权，过度消耗国家财富，透支国家健康，其结果并没有带来帝国的长寿，而是“百病缠身”，一夜之间悄然崩溃。

改革开放30年来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，其意义和影响是全球性的、历史性的。为什么中国能够持续快速发展，引领发展潮流，创造了世界奇迹？为什么中国复兴不仅没有威胁其它国家，而且能与他国实现“共赢”？为什么中国没有“崩溃”，而且社会既有序稳定，又生机勃勃？世界注视着中国，“中国之谜”、“中国奇迹”、“中国经验”、“中国模式”、“中国元素”等新词正在被全球广泛颂扬和探讨。2004年英国伦敦外交政策中心研究员乔舒亚•库珀•拉莫（Joshua Cooper Ramo）发表“北京共识”一文，把中国发展模式概括为“北京共识”，把中国发展模式诠释为“努力、创新和实验；捍卫国家利益；循序渐进”。他认为中国模式为发展中国家和转型国家的发展树立了学习的榜样，认为“北京共识”正在取代“华盛顿共识”。2005年中国国庆节前夕，英国《卫报》提出了一个非常重要的命题：“19世纪，英国教会世界如何生产。20世纪，美国教会世界如何消费。如果中国引领21世纪，它就必须教会世界如何可持续发展。”中国发展的模式是什么？中国发展的秘籍是什么？从现成的西方经典教科书中是找不到答案的，需要我们从波澜壮阔的中国社会主义建设实践中去寻找去解答。特别是2003年以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段的中国国情出发，深刻总结改革开放以来的成就、经验与教训，把握人类发展的客观规律，丰富人类发展的理论和内涵，创新发展观念，提出了“以人为本、全面协调可持续发展”的科学发展观和构建“社会主义和谐社会”等一系列科学发展理念和思想。这些新理念和新思想的提出和落实，标志着中国正在逐步超越传统的“财富型”国家和“力量型”国家的发展和治理模式，迈向“健康型”国家战略转型的历史新阶段。

（摘自科学出版社出版的《国家健康报告》 杨多贵 周志田等著）