2018年宁波市政府工作报告（全文）

（三）着力推进全面深化改革，营造一流的制度环境。改革是推进高质量发展、争创发展新优势的关键一招。我们必须坚定不移高举改革大旗，争当改革排头兵，勇做改革先行者。

深化“最多跑一次”改革。整合信息系统，破解信息孤岛，建设公共数据大平台，加快事项全面覆盖、投资审批全面覆盖、流程全面优化、乡镇（街道）全面延伸、标准全面统一，努力实现“快速办、就近办、网上办、移动办、全城通办”。推进受理与办理、办理与监督评价相分离，深化跨部门、跨层级“一件事情”梳理归集，拓展“一事联办”范围，减事项、减次数、减材料、减时间，在商事登记、不动产登记、企业投资项目、人才服务等领域取得新突破。推广“标准地”制度，确保一般企业投资项目开工前全流程审批100天内完成。推行“双随机、一公开”，加强事中事后监管，做到审批更简、监管更强、服务更优。

深化供给侧结构性改革。引导企业创新管理模式，建立健全现代企业制度。加快国有经济布局优化、结构调整和战略重组，推进竞争类国有企业混合所有制改革。提高供给体系质量和效率，加大“质优宁波”建设力度，支持企业实施“互联网+”“标准化+”“品牌+”等行动。加快破除无效供给，严格执行环保、能耗、技术、质量、安全等法规标准，有效处置“僵尸企业”，淘汰落后产能企业100家。深化要素配置市场化改革，强化“亩产论英雄”导向，促进生产要素流向优质高效领域。推进投融资创新，探索“XOD+PPP”模式，培育“基础设施+产业+生态”建设发展模式。深化国有建设用地二级市场改革试点，加快盘活利用存量土地。加大企业降本减负力度，进一步清理涉企收费，加强垄断行业价格监管和成本监审，降低企业制度性交易成本和融资、用能、用电、用水等生产要素成本。完善市场准入负面清单，健全社会信用体系，进一步激发企业创业创新活力。

（四）着力融入“一带一路”建设，形成全面开放新格局。开放是宁波的最大优势，也是繁荣发展的必由之路。我们要以“一带一路”建设为统领，全面提升新一轮对外开放水平。

打造重大开放平台。积极创建国家“一带一路”建设综合试验区，全力申报自由贸易港。建设“16+1”经贸合作示范区，深化中国—中东欧国家贸易便利化国检试验区建设，办好中国—中东欧国家经贸促进部长级会议，推动中东欧投资贸易博览会成为国家级展会，努力打造中东欧商品进口、投资合作和人文交流首选地。加快自贸区政策复制落地，大力推进重点开发区和功能区创新转型、提升发展。

巩固外贸强市地位。拓展欧美日主要市场和“一带一路”等新兴市场，建设境外营销网络和公共服务平台，外贸出口保持全国份额。深入转变外贸发展方式，服务贸易总额增长10%。实施新一轮“外贸实力效益工程”，推进“万企贸易成长计划”，培育消费品内外销“同线同标同质”企业，深化国家外贸综合服务企业试点。积极扩大进口，打造区域性特色进口商品基地和进口仓储物流集散地。深化“三互”大通关建设，完善国际贸易“单一窗口”功能，进一步提升贸易便利化水平。建设全国跨境电商中心城市，跨境电商交易额突破150亿美元。

深化内外交流合作。建好中意、中捷等国别园区，推进“侨梦苑”建设。有效引导支持对外投资，在中东欧、东南亚等地合作新建一批境外经贸合作区。扩大国际友城“朋友圈”，发挥索非亚中国文化中心等纽带作用，继续办好甬港经济合作论坛、海丝港口国际合作论坛、海内外宁波周和浙洽会、消博会。主动融入长江经济带、长三角一体化建设，深化浙东五市经济合作，扎实开展对口支援帮扶和“山海协作”工程。